TNDN đối với các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn Thành Phố Nha Trang.
5.1.2.1 Nhóm giải pháp chung
5.1.2.1.1 Tiếp tục sửa đổi và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về thuế:
Thông qua chính sách thuế sẽ thể hiện chủ trương, đường lối, chính sách của nhà nước trong việc động viên nguồn tài chính vào ngân sách nhà nước. Một chính sách thuếđược coi là hoàn hảo khi đạt được các mục tiêu sau:
-Về mặt tài chính: Đem lại số thu lớn cho NSNN.
-Về mặt kinh tế: Có tác dụng khuyến khích ,thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển.
-Về mặt xã hội: Đảm bảo sự công bằng xã hội.
-Về mặt nghiệp vụ: Đảm bảo sự hợp lý, đơn giản, đễ hiểu,dễ thực hiện. Bên cạnh đó cũng cần phải hoàn thiện hệ thống pháp luật về chống tham nhũng, buôn lậu vì đây là một trong những nguyên nhân làm thất thu NSNN. Cần phải xử phạt nghiêm minh đối với những hành vi này.Ví dụ như trong quy định về buôn bán qua biên giới của cư dân hai nước, nước ta quy định tối đa không quá 2 triệu đồng/cá nhân/một ngày, đây là kẽ hở cho buôn bán qua biên giới mà không phải nộp thuế cho nhà nước của các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp vì khi đó các doanh nghiệp có thể “thuê’’ người dân vận chuyển hàng hóa cho họ sau đó họ sẽ mua hóa đơn ở chợđen để hợp thức hóa đầu vào vì việc mua hóa đơn này ở nước ta là còn nhiều kẻ hở. Một cá nhân làm sao có thể tiêu dùng hết số hàng hóa trị giá 2 triệu đồng mà ngày nào cũng vậy, do đó theo tôi nên giảm mức quy định này xuống cho phù hợp với nhu cầu tiêu dùng trung bình của người dân, và cũng tránh việc buôn lậu.
5.1.2.1.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế
Hiến pháp nước ta ghi nhận “Đóng thuế là nghĩa vụ của công dân” vì thế, khi thiết lập quan hệ pháp luật thuế những người nộp thuế họ chỉ thấy nghĩa vụ phải nộp thuế mà không thấy quyền lợi của mình khiến cho họ cảm thấy mình bị mất đi một phần lợi ích vật chất cho nên họ sẽ tìm cách trốn, tránh nghĩa vụ
thuế. Ngoài ra người nộp thuế có thể bị cơ quan công quyền, cán bộ nhũng nhiễu khi thực thi quyền thu thuế mà nhà nước giao. Tuyên truyền, phổ biến cho nhân dân được biết đóng thuế không chỉ là ‘‘nghĩa vụ” mà còn là “quyền” của mỗi công dân. Công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế phải diễn ra thường xuyên trên tất cả các phương tiện thông tin đại chúng.
5.1.2.1.3 Tổ chức tốt công tác cán bộ
Cơ quan thuế là cơ quan quản lý nhà nước, công việc của cán bộ thuế có ảnh hưởng trực tiếp tới lợi ích của người nộp thuế do vậy đòi hỏi cán bộ thuế phải có kiến thức chuyên môn sâu rộng, nghiệp vụ vững vàng mà còn phải có khả năng thuyết phục quần chúng, có khả năng ứng xử khéo léo, tinh tế chính vì vậy để nâng cao hiệu quả công tác thu thuế cần phải chú trọng tới công tác tổ chức cán bộ. Cụ thể:
+ Tiến hành đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ, công chức cả về công tác nghiệp vụ, chuyên môn đặc biệt là kỹ năng quản lý, kỹ năng vận động quần chúng, nâng cao ý thức trách nhiệm, niềm tự hào về ngành …qua đó có thể phát huy cao nhất hiệu quả công tác thu thuế.
Để thực hiện tốt biện pháp này thì cơ quan thuế cần phải tổ chức các lớp tập huấn định kỳ, đưa các cán bộđi đào tạo nâng cao tay nghề.
+Trong nền kinh tế hiện nay đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng được năng lên, trong khi đó đời sống của cán bộ, công chức ngành thuế còn nhiều khó khăn, do vậy để cho cán bộ thuế yên tâm làm việc, công tác, không ngừng học hỏi nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, khuyến khích họ làm việc hết mình cho công việc cần phải cải thiện chếđộ lương, thưởng cho cán bộ. + Tổ chức các phong trào thi đua trong từng bộ phận để tạo không khí làm việc hăng say. Cũng phải thấy rằng khi thực hiện biện pháp này nếu công tác thi đua khen thưởng hàng năm cứ xét theo các tiêu chí thông thường thì vô hình chung mọi danh hiệu thi đua đều thuộc về các cán bộ giữ vị trí lãnh đạo. Điều này không chỉ làm giảm ý chí phấn đấu của tập thể mà còn có thể dẫn đến sự mất đoàn kết trong nội bộ chi cục, do vậy theo em nên có một cơ chế khen thưởng trong đó
bắt buộc phải có ít nhất 30% đối tượng khen thưởng là các cán bộ không giữ chức vụ nếu không sẽ không xét thi đua của đội, phòng.
5.1.2.1.4 Tăng cường sự phối hợp với các cơ quan có liên quan
Có thể nói tình trạng thất thu thuế xảy ra ở mọi lúc, mọi nơi, mọi lĩnh vực kinh doanh. Cơ quan thuế tuy là cơ quan tổ chức thu thuế, là nòng cốt trong công tác chống thất thu thuế tuy nhiên để cho công tác chống thất thu thuế có hiệu quả cao thì cần phải có sự phối hợp của các cấp, các ngành có liên quan, như: công an kinh tế, các ngân hàng, sở kế hoạch và đầu tư.
5.1.2.1.5 Hình thành và tạo điều kiện cho loại hình dịch vụ làm thủ tục thuế phát triển.
Người nộp thuế là những người kinh doanh, họ luôn phải tìm hiểu thị trường, tìm nguồn hàng, quản lý nội bộ…nên họ khó có thể nắm bắt được hết các quy định về tài chính, kế toán, thuế… nhất là khi thực hiện áp dụng cơ chế quản lý thu nộp thuế theo phương thức các người nộp thuế tự kê khai, tự tính và tự nộp thuế trong khi chính sách thuế thay đổi liên tục. Với mục đích kinh doanh tìm kiếm lợi nhuận và thực hiện nghĩa vụ với ngân sách do vậy doanh nghiệp rất cần đến những đơn vị có chuyên môn nghiệp vụđể giúp họ việc tính toán sổ sách, các khoản thuế phải nộp. Mặt khác các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở nước ta còn chưa chủ động tìm hiểu thông tin, chính sách mới, trình độ của kế toán còn quá yếu nên thường khai sai, khai thiếu bên cạnh đó nhiều doanh nghiệp chưa ứng dụng công nghệ thông tin, thương mại điện tử nên chưa tiếp cận được với phần mềm hỗ trợ khai thuế, chưa sử dụng hóa đơn điện tử…những lý do đó làm hạn chế việc tuân thủ pháp luật thuế, tăng chi phí của doanh nghiệp cũng như mất thời gian của cơ quan thuế do vậy khi hình thành các đại lý làm dịch vụ thủ tục thuế thì sẽ tiết kiệm thời gian cho cả doanh nghiệp và cơ quan thuế.
5.1.2.1.6 Xây dựng kế hoạch thu thuế hàng năm hợp lý
Thuế chính là nguồn thu chủ yếu của NSNN. Hàng năm nhà nước phải tiến hành tổ chức xây dựng và thực hiện kế hoạch thu thuế, việc xây dựng kế hoạch thu thuế có ảnh hưởng lớn đến công tác chống thất thu thuế vì: kế hoạch thu thuế phải
phù hợp từng đơn vị, phòng ban. Tránh tình trạng xây dựng quá cao hoặc quá thấp so với khả năng từng địa bàn gây ra tình trạng không tích cực trong quá trình thực hiện.
5.2. HÀM Ý QUẢN TRỊ