định về đấu thầu dự án có sử dụng đất, đấu giá quyền sử dụng đất, chỉ định chủ đầu tư giữa Luật Đất đai, Luật Đấu thầu năm 2013 và Luật Nhà ở năm 2014 chưa thống nhất. Thẩm quyền chấp thuận sự cần thiết phải thu hồi đất và thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, quyết định dự án đầu tư giữa Luật Đất đai năm 2013 và Luật Đầu tư năm 2014 chưa thống nhất.
Kinh tế ngày càng phát triển, nhu cầu về cấp giấy chứng nhận QSDĐ của người dân cũng ngày càng tăng lên. Như đã trình bày ở những nội dung trước, giấy chứng nhận QSDĐ đóng vai trò to lớn trong việc đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người dân. Chúng ta không thể xây dựng, phát triển kinh tế trên một thửa đất mà tranh chấp diễn ra thường xuyên, không được Nhà nước đảm bảo về mặt pháp lý. Hoàn thiện pháp luật về thủ tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ giúp tạo điều kiện tiền đề để người dân phát triển kinh tế, ổn định xã hội.
3.2. Hoàn thiện pháp luật về thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất dụng đất
Pháp luật về thủ tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ trong thời gian tới cần được sửa đổi, bổ sung theo hướng sau đây:
Thứ nhất, chính sách pháp luật về đất cấp Giấy chứng nhận QSDĐ cần phải hoàn thiện để phù hợp với thực tiễn hiện nay. Để làm được điều này, cần
thực hiện như sau: Thống nhất các quy định về thu hồi giấy chứng nhận QSDĐ giữa văn bản luật và các văn bản dưới luật. Bổ sung quy định về trường hợp không thu hồi giấy chứng nhận QSDĐ tại Khoản 5, Điều 87 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai để thống nhất với các quy định của Luật Đất đai năm 2013 như sau: “Nhà nước không thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp trái luật trong các trường hợp quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 106 của Luật Đất đai nếu người được cấp giấy chứng nhận QSDĐ đã thực hiện thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho hoặc thừa kế QSDĐ, quyền sở hữu tài sản hoặc chuyển mục đích sử dụng đất và đã được giải quyết theo quy định của pháp luật”.
Bổ sung quy định về việc thu hồi giấy chứng nhận QSDĐ tại Khoản 3 Điều 106 Luật Đất đai năm 2013 theo hướng quy định rộng hơn về các trường hợp được thu hồi. Cụ thể như sau: cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy thu hồi Giấy sau khi có kết luận của Thanh tra cùng cấp, văn bản có hiệu lực của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp đất đai tự phát hiện Giấy đã cấp không đúng quy định của pháp luật đất đai thì quyết định thu hồi. Bởi lẽ trong thực tế, việc phát hiện cấp giấy chứng nhận QSDĐ trái pháp luật có thể thực hiện bởi nhiều chủ thể như NSDĐ, cơ quan cấp giấy chứng nhận… Chính vì vậy, quy định việc thu hồi chỉ được thực hiện sau khi có kết luận của Thanh tra cùng cấp, văn bản có hiệu lực của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp đất đai tự phát hiện như hiện nay sẽ bị giới hạn. Bên cạnh đó việc sửa đổi bổ sung này cũng tạo thống nhất các quy định giữa luật và văn bản dưới luật, nhằm giúp việc áp dụng pháp luật được dễ dàng và hiệu quả hơn.
Thứ hai, tiếp tục rà soát, thống kê các vướng mắc về quy định pháp luật đối với các hồ sơ chưa được cấp giấy chứng nhận QSDĐ, qua đó kiến nghị sửa
đổi hoàn thiện cho phù hợp với Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản pháp luật có liên quan. Cụ thể như sau: Cần quy định rõ hơn về loại đất thổ cư, quy định cụ thể cách xác định diện tích đất ở đối với trường hợp có vườn ao theo tỷ lệ với diện tích thửa đất đó, mà không áp dụng theo hạn mức của từng địa phương như hiện nay. Đồng thời bãi bỏ quy định Sổ địa chính trước ngày 15 tháng 3 năm 1993 tại Điểm b, Khoản 1 , Điều 100 Luật Đất đai năm 2013.
Thứ ba, mức phí thu lệ phí trước bạ là 0,5% giá trị đất còn cao so với điều kiện kinh tế chung ở một số vùng kinh tế còn khó khăn, kinh tế chủ yếu là nông nghiệp và lâm nghiệp như huyện Quế Sơn. Khi người dân có nhu cầu đăng ký QSDĐ hoặc chuyển QSDĐ với diện tích lớn thì việc hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật hiện hành về lệ phí trước bạ là gánh nặng đối với họ.