3.4.1. Sửa đổi bổ sung một số quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Cần sửa đổi quy định ghi tên các thành viên hộ gia đình trong Giấy chứng nhận QSDĐ sẽ gây khó khăn cho các bên trong quan hệ pháp luật liên quan đến QSDĐ. Khi hộ gia đình tiến hành các thủ tục pháp lý để thay đổi thông tin hoặc thực hiện quyền dân sự liên quan đến chuyển giao quyền sử dụng thì bắt buộc phải có xác nhận và có chữ ký của tất cả các thành viên có tên trong Giấy chứng nhận QSDĐ. Giả sử, thời điểm đó các thành viên trong gia đình đang xung đột thì mỗi thành viên sẽ rất là khó để quyết định thực hiện quyền dân sự của mình đối với tài sản chung của hộ gia đình. Trước đây,
do đặc điểm và hoàn cảnh lịch sử nên trong một số thời điểm nhất định, Nhà nước đã quy định giao đất cho hộ gia đình để lao động và sinh sống. Tại thời điểm hiện nay, những chính sách này đã hết hiệu lực và hộ gia đìnhcũng không còn là chủ thể sử dụng đất phổ biến được Nhà nước giao đất, cho thuê đất như trước đây. Vì vậy, việc sửa đổi quy định của Luật Đất đai năm 2013 theo hướng ngừng cấp mới Giấy chứng nhận QSDĐ của hộ gia đình là thực sự cần thiết. Từ đó sẽ góp phần giảm thiểu phát sinh các tranh chấp phức tạp trong hoạt động công nhận và cấp Giấy chứng nhận QSDĐ ở nước ta. Tuy nhiên, để giải quyết hệ quả của việc một số hộ gia đình trước đây đã từng được nhà nước giao đất và cấp Giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ, Nhà nước cần có điều luật chuyển tiếp để vẫn công nhận những trường hợp trên. Theo đó, những thành viên của hộ có tên trên quyết định giao đất trước đây thì được quyền có tên trong Giấy chứng nhận cấp cho hộ gia đình. Đối với các trường hợp cấp mới kể từ khi Luật Đất đai năm 2013 được sửa đổi, không nên dùng khái niệm là hộ gia đình đứng ra nhận chuyển QSDĐ nữa. Khi đó, nếu là tài sản chung của hai vợ chồng thì cấp giấy cho hai vợ chồng, nếu là tài sản cá nhân thì cấp cho cá nhân. Sửa đổi này giúp đơn giản, minh bạch hóa thủ tục cấp Giấy chứng nhận QSDĐ, đồng thời cũng giảm thiểu các tranh chấp đất đai của các thành viên hộ gia đình – vốn được xác định là những tranh chấp rất phức tạp và khó giải quyết [37].
3.4.2. Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục, tuyên truyền pháp luật đến người dân
Các quy định của pháp luật về thủ tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ đang được xây dựng rõ ràng, các thông tin về giấy chứng nhận QSDĐ cũng đang được Nhà nước ta từng bước công khai, minh bạch. Do đó, cần phải tăng cường công tác phổ biến, giáo dục, tuyên truyền pháp luật đến người dân, để người dân có thể nắm rõ các thông tin về cấp giấy chứng nhận QSDĐ, chính
người dân trở thành một người dám sát thực hiện pháp luật, hạn chế các tiêu cực xảy ra trong quá trình cấp giấy chứng nhận QSDĐ.
Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh tuyên truyền, khuyến khích người dân tự nguyện đăng ký cấp giấy chứng nhận QSDĐ đối với những thửa đất đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận. Cần xây dựng quy trình làm việc, những giấy tờ cần có, những điều cần lưu ý khi người dân đi đăng ký cấp giấy chứng nhận QSDĐ, và được niêm yết công khai tại trụ sở làm việc của cơ quan đăng ký đất đai. Để giúp người dân có thể nắm rõ những yêu cầu và các bước cần thiết khi tiến hành đăng ký QSDĐ.
Thường xuyên tổ chức các hoạt động tư vấn pháp luật, thành lập các hòm thư giải quyết thắc mắc của người dân liên quan đến việc thực hiện pháp luật về thủ tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ. Việc tuyên truyền pháp luật phải có từ ngữ đơn giản, dễ hiểu để giúp người dân dù với trình độ thấp cũng có thể nắm bắt dễ dàng. Đồng thời quá trình tuyên truyền cần lồng ghép, minh họa bằng những ví dụ, tình huống thực tế, để đạt được hiệu quả tuyên truyền tốt nhất.
3.4.3. Nâng cao năng lực trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ
Trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ đóng vai trò quan trọng trong việc đẩy mạnh thực hiện pháp luật về cấp giấy chứng nhận QSDĐ. Đây là lực lượng nòng cốt để thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ. Do đó, nâng cao năng lực trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ cũng là một yêu cầu đặt ra trong việc đảm bảo hiệu quả thi pháp luật thủ tục về cấp giấy chứng nhận QSDĐ. Để làm được điều này, cần tạo điều kiện khuyến khích đội ngũ cán bộ học tập nâng cao trình độ. Bên cạnh đó, cơ quan quản lý cần thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng, tập huấn để tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ trau dồi thêm chuyên môn, được trao đổi, cọ xát tiếp xúc với nhiều tình huống trên thực tế.
Ngoài ra, cần tiến hành tăng cường việc thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác chuyên môn của đội ngũ cán bộ. Nhằm phát hiện sớm những trường hợp sai phạm trong công tác, lợi dụng chức vụ và quyền hạn nhằm trục lợi cá nhân, gây mất lòng tin trong nhân dân.