trời
1.5.1. Bộ máy quản lý nhà nước đối với quảng cáo ngoài trời
Bộ máy nhà nước là hệ thống các cơ quan từ Trung ương xuống địa phương, bao gồm nhiều loại cơ quan lập pháp, hành pháp, tư pháp [6, tr.55]. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về quảng cáo không thế tách rời Bộ máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo hiến pháp và pháp luật quy định. Tại Việt Nam, tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo nói chung cũng như quảng cáo ngồi trời nói riêng được phân cấp quản lý cụ thể:
a) Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo.
b) Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch được Chính phủ giao chủ trì quảng lý nhà nước về quảng cáo, chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo.
c) Bộ Thông tin và Truyền thông thực hiện các nhiệm vụ về quản lý quảng cáo trên báo chí, trên mơi trường mạng, trên xuất bản phẩm và quảng cáo tích hợp trên các sản phẩm, dịch vụ bưu chính, viễn thơng, công nghệ thông tin theo quy định của pháp luật.
d) Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quản lý nhà nước về quảng cáo; quản lý nhà nước về nội dung quảng cáo đối với các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt thuộc ngành, lĩnh vực được phân công.
e) Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về quảng cáo theo thẩm quyền.
g) Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm quản lý nhà nước đối với hoạt động quảng cáo trong phạm vi địa phương và theo thẩm quyền.
1.5.2 Hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước quảng cáo ngoài trời
Hiệu lực quản lý nhà nước chính tức là nhà nước thể hiện quyền lực của bộ máy nhà nước chi phối xuống các đối tượng bị quản lý trong hệ thống bằng những công cụ pháp lý, chính sách, quyết định phù hợp với những quy luật khách quan nhằm đạt mục tiêu quản lý và thỏa mãn nhu cầu thực tiễn xã hội. Trong phạm vi nhất định, hiệu lực quản lý của nhà nước thể hiện tập trung trong việc hoạch định chính sách, quyết định quán xuyến hoạt động thực thi một cách nghiêm ngặt theo khuôn khổ nhất định nhằm đạt mục tiêu quản lý như mong muốn. Hiệu quả quản lý nhà nước là kết quả các chủ thể quản lý hành chính nhà nước, bao hàm cả hoạt động của người thực thi công vụ, trong mối tương quan với mức độ chi phí các nguồn lực được gắn liền với chức năng chấp hành và điều hành của các cơ quan hành chính nhà nước và hoạt động của người thực thi công vụ theo quy định của pháp luật.
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quảng lý nhà nước trong hoạt động quảng cáo kể cả quảng cáo ngoài trời là tổng thể các cơ chế, chính sách, pháp luật, nguồn lực, nhân sự, cơ chế vận hành, tính đúng đắn của người thực thi công việc trong việc tham gia quản lý nhà nước về quảng cáo kể cả quảng cáo ngồi trời, qua đó thúc đẩy sự phát triển của các loại hình hoạt động quảng cáo. Hoạt động quảng cáo nói chung và hoạt động quảng cáo ngồi trời nói riêng rất cần sự quảng lý của nhà nước, cần sự vào cuộc của nhiều ngành, nhiều cấp để công tác quản lý đạt hiệu quả cao hơn.
Ngày 09 tháng 5 năm 2017, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 17/CT-TTg về tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, chấn chỉnh hoạt động quảng cáo. Yêu cầu thủ trưởng các Bộ, ngành, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: tăng cường quản lý, chấn chỉnh kịp thời những bất cập, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, tạo chuyển biến tích cực nhằm thúc đẩy phát triển hoạt động quảng cáo trên phạm vi cả
nước; bảo đảm quyền lợi cho các chủ thể tham gia quảng cáo; tạo sự thống nhất đồng bộ trong thực thi Luật quảng cáo và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, bảo đảm ổn định trật tự an tồn, xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đơ thị. Bảo vệ môi trường kinh doanh lành mạnh, trung thực, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người tiếp nhận quảng cáo, tạo điều kiện cho doanh nghiệp quảng cáo cạnh tranh lành mạnh, xây dựng môi trường quảng cáo minh bạch, tin cậy, góp phần phát triển sản xuất, kinh doanh trong nước, nâng cao giá trị thương hiệu hàng hóa Việt Nam.