- Cộng hòa Pháp
2.3. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đối với người lao động nước
2.3.1. Kết quả và nguyên nhân
Về thực hiện các quy định pháp luật lao động:
Các văn bản pháp luật quy định việc quản lý lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam được ban hành tương đối đày đủ và đồng bộ, một số văn bản từng bước được bổ sung, hoàn chỉnh theo hướng tăng cường quản lý và giảm bớt thủ tục hành
chính, phù hợp với thơng lệ quốc tế...
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thường xuyên ban hành các văn bản để chỉ đạo các địa phương tăng cường công tác quản lý lao động nước ngoài; các Bộ, ngành đã tích cực xây dựng các văn bản chỉ đạo, đôn đốc thực hiện các văn bản pháp luật về quản lý lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam.
Đối với thành phố Hồ Chí Minh, các cơ quan đã tích cực, chủ động trong việc triển khai trong việc tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn các doanh nghiệp, nhà thầu và chủ đầu tư thực hiện các quy định của pháp luật Việt Nam về lao động nước ngoài; tổ chức kiểm tra, thanh tra các doanh nghiệp, tổ chức sử dụng lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn; phối hợp giữa Sở, ngành có liên quan trong việc quản lý lao động nước ngoài, xây dựng quy chế phối hợp giữa các ngành trong việc quản lý lao động nước ngoài.
Về thực hiện công tác quản lý nhà nước:
Trong thời gian qua, với sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan quản lý lao động, cơ quan công an, các Sở ban ngành có liên quan thơng qua cơ chế trao đổi, cung cấp thông tin đã hỗ trợ công tác quản lý lao động là người nước ngoài hiệu quả hơn, cụ thể:
- Thực hiện quy chế phối hợp quản lý lao động nước ngoài làm việc trong các doanh nghiệp, tổ chức, chủ đầu tư, nhà thầu trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh theo Quyết định số 13/2015/QĐ-UBND ngày 27 tháng 02 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh. Trong thời gian qua, cơ quan lao động - cơ quan quản lý nhà nước về xuất nhập cảnh được tăng cường đóng vai trị quan trọng trong việc thúc đẩy doanh nghiệp phải chủ động tìm hiểu, nghiên cứu các văn bản pháp luật, tuân thủ pháp luật lao động trong tuyển dụng và sử dụng lao động nước ngoài, tạo sự phối hợp chặt chẽ trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện quản lý lao động nước ngoài trên địa bàn Thành phố.
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Ngoại vụ, Sở Tư pháp, Cơ quan Công an để trao đổi nghiệp vụ và thông tin các trường hợp nghi vấn liên quan đến lao động nước
ngồi để cơng tác quản lý nhà nước về lao động nước ngoài giữa các ngành liên quan thống nhất, hiệu quả.
- Cung cấp thơng tin về tình hình lao động nước ngoài để cơ quan công an (Tổng cục an ninh, Cục quản lý xuất nhập cảnh...), Ủy ban nhân dân quận, huyện, tòa án các cấp cùng phối hợp thực hiện tốt cơng tác quản lý lao động nước ngồi trên địa bàn Thành phố.
Việc thực hiện công tác phối hợp đã mang lại những hiệu quả rất tốt trong công tác quản lý lao động là người nước ngồi trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Việc hỗ trợ, cung cấp số liệu định kỳ hàng quý cho cơ quan công an, các đơn vị cơ sở quản lý lao động ở quận huyện về tình hình sử dụng lao động tại các doanh nghiệp sẽ giúp việc quản lý lao động được chặt chẽ cũng như kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh liên quan đến lao động nước ngoài.
Việc thường xuyên phối hợp tham gia công tác tuyên truyền phổ biến các quy định pháp luật, công tác thanh tra theo các chuyên đề về pháp luật lao động, cơng tác khảo sát tình hình tuyển dụng, sử dụng và quản lý lao động là người nước ngoài đã hỗ trợ rất nhiều cho doanh nghiệp, theo đó các doanh nghiệp được nhiều cơ quan chức năng có liên quan trao đổi, giải đáp trực tiếp những nội dung khó khăn, vướng mắc, từ đó doanh nghiệp giải quyết được nhiều vướng mắc, tiết kiệm được thời gian cho các doanh nghiệp. Bên cạnh đó, cơng tác phối hợp cịn giúp cơ quan quản lý lao động đánh giá đúng thực trạng hiện tại về lao động nước ngoài.
Trong Quy chế theo Quyết định số 13/2015/QĐ-UBND ngày 27 tháng 02 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh có quy định về trách nhiệm của từng cơ quan quản lý nhà nước trong công tác phối hợp quản lý lao động nước ngoài, tuy nhiên vẫn còn một số Sở, ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện vẫn chưa chủ động phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để có những đánh giá về tình hình hoạt động của doanh nghiệp có sử dụng lao động nước ngồi trong phạm vi ngành, lĩnh vực, địa bàn quản lý. Theo đó, trong thời gian sắp tới cần xây dựng các chương trình, các kế hoạch cụ thể phù hợp với thực tế để nâng cao hiệu quả công tác
quản lý.
Về phía người sử dụng lao động:
Nhìn chung, đa số doanh nghiệp có sự quan tâm nghiên cứu và tuân thủ các quy định liên quan đến người lao động nước ngoài trong việc thực hiện thủ tục đề nghị cấp giấy phép lao động, thủ tục cư trú. Các doanh nghiệp còn phổ biến các quy định pháp luật đối với người nước ngoài khi vào Việt Nam sinh sống và làm việc sau khi người nước ngồi chính thức làm việc tại doanh nghiệp. Ngoài ra, cùng tham gia cùng với cơ quan quản lý lao động kiến nghị các nội dung quy định chưa phù hợp với thực tiễn của địa phương qua các buổi tập huấn tuyên truyền các quy định pháp luật, các buổi đối thoại giữa cơ quan thẩm quyền và doanh nghiệp.