đồng mua bán hàng hóa của Tịa án nhân dân
Hoạt động xét xử của Tồ án nhân dân nói chung và hoạt động giải quyết các tranh chấp về kinh doanh, mua bán tại Tồ án nhân dân nói riêng là hoạt động áp dụng pháp luật. Chủ thể có quyền áp dụng pháp luật tại các Tòa án nhân dân bao gồm các Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Hội đồng xét xử. Bản án và quyết định của Toà án là kết quả của quá trình áp dụng pháp luật. Ở Việt Nam hiện nay, giải quyết tranh chấp kinh doanh, mua bán bằng con đường Toà án đang là phương thức giải quyết thông dụng và phổ biến nhất. Theo quy định tại Điều 29 BLTTDS Việt Nam năm 2005 và Điều 30 BLTTDS năm 2015 thì tranh chấp về kinh doanh thương mại về mua bán hàng hóa thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án liên quan đến nhiều lĩnh vực của hoạt động kinh doanh, mua bán, để đảm bảo hiệu quả, chất lượng áp dụng pháp luật trong giải quyết tranh chấp kinh doanh, mua bán hàng hóa tại Tồ án nhân dân cần có những điều kiện nhất định, trong khuôn khổ bài viết này, tác giả xin đưa ra một số yếu tố cơ bản sau:
1.3.1. Yếu tố pháp lý:
Một yêu cầu quan trọng trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa đó là sự hồn thiện của hệ thống pháp luật. Khi áp dụng pháp luật trong giải quyết tranh chấp kinh doanh, mua bán tại Toà án nhân dân, Thẩm phán, Hội đồng xét xử phải áp dụng các quy định của Hiến pháp, pháp luật Tố
tụng Dân sự và hệ thống các văn bản pháp luật khác có liên quan như Bộ Luật Lao động, Luật Thương mại, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư,… nhằm đưa ra bản án và quyết định dân sự chính xác, đúng pháp luật, có hiệu quả và hiệu lực cao. Chính vì vậy, nếu hệ thống pháp luật có liên quan đến hoạt động áp dụng pháp luật trong giải quyết tranh chấp kinh doanh, mua bán khơng hồn thiện, thì chất lượng áp dụng pháp luật sẽ khơng cao, thậm chí khơng thực hiện được. Vì vậy, để hoạt động áp dụng pháp luật trong giải quyết tranh chấp kinh doanh, mua bán tại Toà án nhân dân đạt hiệu quả cao, địi hỏi phải có sự đảm bảo về pháp lý, bao gồm sự hoàn thiện của hệ thống pháp luật thực định; sự hoàn thiện của cơ chế thực hiện và áp dụng pháp luật; ý thức pháp luật và văn hoá pháp lý của cán bộ, cơng chức Ngành Tịa án và nhân dân.
Mức độ hoàn thiện của hệ thống pháp luật thực định, nhất là các quy định về Luật Thương mại, Luật Đầu tư, Luật Kinh doanh bảo hiểm, Luật doanh nghiệp… được biểu thị ở những tiêu chuẩn như tính tồn diện, tính đồng bộ, tính phù hợp, tính hiệu lực, hiệu quả và trình độ kỹ thuật pháp lý của hệ thống pháp luật.
Sự thay đổi của những yếu tố như giá cả, tỷ giá, cung cầu của mỗi quốc gia là không giống nhau ở mỗi giai đoạn tác động rất lớn đến lợi ích của các bên và có thể dẫn đến nguy cơ xảy ra việc tranh chấp.
Các sự kiện bất khả kháng như thiên tai, dịch bệnh xảy ra ngẫu nhiên trong thực tế sau khi hai bên đã ký kết hợp đồng mà không thuộc trường hợp miễn trách nhiệm thì cũng có thể gây ra tranh chấp.
Đối với các tranh chấp hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế thì ngồi những nguyên nhân khách quan trên cịn có thể kể đến các ngun nhân sau: hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế là hợp đồng liên quan đến ít nhất hai hệ thống pháp luật của hai quốc gia, ngồi ra cịn có thể liên quan đến tập quán quốc tế điều chỉnh các quan hệ hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế, các bên ký kết lại khơng tìm hiểu kỹ lưỡng trước khi ký kết hợp đồng dẫn đến việc ký kết hợp
đồng không đúng, không đầy đủ, dẫn đến cách hiểu không thống nhất làm phát sinh tranh chấp giữa các bên; Sự thay đổi chính sách và pháp luật điều chỉnh quan hệ thương mại quốc tế.
Hoạt động truyền thông, phổ biến và giáo dục pháp luật trong xã hội; công tác tổ chức và chất lượng hoạt động của các cơ quan áp dụng pháp luật; chuyên môn, năng lực và phẩm chất của đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp tham gia áp dụng pháp luật; chất lượng của các văn bản áp dụng pháp luật… Ý thức chấp hành pháp luật và văn hoá pháp lý của cán bộ, công chức cũng như các tầng lớp nhân dân phụ thuộc không nhỏ vào hoạt động truyền thông và giáo dục pháp luật cũng như chất lượng của pháp luật; chất lượng của hoạt động áp dụng pháp luật. Cho nên để nâng cao hoạt động áp dụng pháp luật thì cần phải hoàn thiện hệ thống pháp luật tốt hơn.
1.3.2. Yếu tố con người:
- Do các bên chủ quan không xem xét kỹ, thảo luận kỹ khi giao kết hợp đồng mua bán.
- Do ý chí mang tính chủ quan của các chủ thể trong hợp đồng như một bên nào đó cố ý khơng thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ thỏa thuận trong hợp đồng dẫn đến thiệt hại cho bên còn lại, bắt buộc bên bị vi phạm phải khởi kiện ra Tòa.
- Đối với các tranh chấp hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế thì tranh chấp phát sinh ngồi những nguyên nhân trên còn do: Năng lực của doanh nghiệp trong quan hệ mua bán quốc tế còn nhiều hạn chế; sự thiếu hiểu biết về pháp luật và tập quán mua bán quốc tế.
Qua thực tiễn hoạt động áp dụng pháp luật của Toà án cho thấy hiệu quả phụ thuộc vào nhiều điều kiện, yếu tố hoặc nguyên nhân khác nhau, có thể là trực tiếp hay gián tiếp. Trong đó yếu tố rất quan trọng tác động trực tiếp đến chất lượng hoạt động áp dụng pháp luật của Tồ án nói chung, trong giải quyết các tranh chấp về kinh doanh, mua bán của Tồ án nói riêng, đó là: Chất lượng nhân
sự ngành Tồ án, đầu tiên là trình độ về chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ Thẩm phán.
Đối với các Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân,.. là những người tham gia vào việc xét xử những tranh chấp này, họ nhân danh quyền lực của Nhà nước để bảo vệ pháp luật, bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp cho những chủ thể tham gia hoạt động thương mại nói riêng và các đương sự nói chung. Thế cho nên họ cần có các tố chất nghề nghiệp nhất định, tại vì ngồi việc nhân danh quyền lực Nhà nước thì họ cịn là những tấm gương đối với cơng dân. Chính vì vậy, với nhiệm vụ quan trọng như vậy nên yêu cầu bản thân những người tham gia xét xử phải được trang bị đầy đủ trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ chính trị và đạo đức tốt,… Chất lượng của các cán bộ tham gia xét xử là sự tổng hợp chất lượng của từng Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân… tham gia xét xử, điều này được đánh giá theo các tiêu chuẩn về trình độ chun mơn, phẩm chất chính trị, đạo đức; mức độ hồn thanh cơng việc được giao theo qui định của pháp luật và theo qui định của ngành.
Là người có vai trị rất quan trọng trong hoạt động xét xử tại Toà án, các Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân phải là người hiểu biết sâu rộng về pháp luật, có trình độ chun mơn cao và kỹ năng xét xử tốt. Thẩm phán là người làm nhiệm vụ xét xử các vụ án và giải quyết những việc khác thuộc thẩm quyền của Toà án, Thẩm phán được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại theo quy định của pháp luật. Công việc xét xử rất phức tạp, nó yêu cầu người làm công tác xét xử phải có trình độ chun mơn về pháp luật, tinh thần trách nhiệm trong cơng việc, có kỹ năng sống, có thể nắm bắt được diễn biến phức tạp của vấn đề. Cho nên, các Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân không những đáp ứng các điều kiện theo luật định mà cịn có những kỹ năng đặc biệt mà thơng qua q trình cơng tác hình thành được. Có thể kể đến một số kỹ năng cơ bản như:
Hiểu rõ những quy định của pháp luật trong lĩnh vực được phân công đảm nhiệm; tiếp nhận và xử lý các thơng tin nhằm thực hiện có hiệu quả chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được phân cơng.
Có khả năng quan sát, phân tích, đánh giá một cách đầy đủ, chính xác, các văn bản về tài liệu, chứng cứ để làm cơ sở cho việc ban hành các phán quyết phù hợp với thực tiễn.
Có khả năng lập luận,phản biện, tranh luận, thu thập lời khai với những người tham gia tố tụng; kịp thời giải quyết các tình huống xảy ra bất ngờ ở phiên tồ phù hợp với các qui định của pháp luật.
Không những đáp ứng các điều kiện về chuyên mơn nghiệp vụ, họ cịn phải có trình độ về lý luận chính trị, liên tục rèn luyện đạo đức nghề nghiệp, xem đây là yếu tố quan trọng, tác động trực tiếp tới hoạt động xét xử của Toà án hiện nay. Ngoài ra, đây cũng là căn cứ quan trọng, mang tính pháp lý trong cơng tác tuyển dụng, bổ nhiệm và đào tạo cán bộ, cơng chức ngành Tịa án. Những giá trị đạo đức của Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân được biểu hiện rõ nét nhất trong hoạt động nghề nghiệp và trong đời sống hàng ngày của họ.
Trong hoạt động nghề nghiệp, họ phải đảm bảo được yếu tố công – minh – liêm - chính, có lý, có tình. Sự cơng bằng, vơ tư và khách quan là biểu hiện các giá trị của một nền tư pháp dân chủ. Trong suốt quá trình xét xử họ phải kiên quyết tôn trọng nguyên tắc này, không bị ảnh hưởng bởi các tác động khách quan để đưa ra quyết định, bản án đảm bảo tính khách quan, cơng bằng, vơ tư, đúng qui định của pháp luật. Trong quá trình xét xử địi hỏi họ phải có lương tâm, tinh thần cầu thị, sẵn sàng nhận và sửa chữa những sai sót xảy ra, ln đặt niềm tin vào công lý.
1.3.3 Yếu tố cơ sở vật chất:
Ngoài ra, cơ sở vật chất của Tồ án, điều kiện mơi trường làm việc và tiền lương, chế độ đãi ngộ đối với những người làm trong ngành Toà án sẽ tác động một phần đến chất lượng xét xử nói chung, trong giải quyết các vấn đề về tranh
chấp kinh doanh, mua bán tại Tồ án nói riêng như: phịng ốc; phương tiện làm việc, đi lại; đầy đủ, hiện đại thì sẽ góp phần trực tiếp vào việc thể hiện sự trang nghiêm của cơ quan tư pháp; cán bộ, cơng chức Tồ án có đủ phương tiện làm việc thì họ sẽ tập trung vào cơng việc tốt hơn.
Thêm nữa, nên chú trọng hơn các chính sách tiền lương, thu nhập đãi ngộ để giải quyết vấn đề thiếu tập trung trong công việc, thiếu trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp suy thối vì lợi ích cá nhân. Cần nâng cao chế độ chính sách từ chế độ đề bạt, bổ nhiệm bố trí đến khen thưởng, tiền lương và kỷ luật nhằm tạo ra động lực vươn lên, thúc đẩy cán bộ ngành Toà án hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Song song đó, cần phải ln ln đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, sự giám sát của Hội đồng nhân dân, của Mặt trận Tổ quốc và nhân dân trong cơng tác xét xử của Tồ án. Đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của Tồ án và cán bộ, cơng chức của ngành Tồ án, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh là những yếu tố hậu thuẫn tích cực, đảm bảo hiệu quả cao cho hoạt động áp dụng pháp luật của Toà án nhân dân.
Hiện nay, do tình hình kinh tế của một số nơi phát triển tập trung không đồng bộ nên dẫn đến việc áp dụng các chỉ tiêu thi đua đề ra có ảnh hưởng, đặc biệt là ở những thành phố trung tâm như Thành phố Hồ Chí Minh và Thành phố Hà Nội. Thực tế cho thấy, lượng án ở hai Thành phố này là hiều nhất so với cả nước. Trước tình hình tinh giản biên chế theo Nghị quyết 49/NQ-TW của Bộ chính trị ngày 02/06/2005, nhưng thực tế vụ việc giải quyết ngày càng tăng về số lượng và nhiều vụ việc vô cùng phức tạp, khiến áp lực giải quyết các loại của mỗi Thẩm phán được giao là rất lớn.
Tiểu kết chương 1
Trong chương 1 luận văn, tác giả đã làm rõ về các vấn đề lý luận về hoạt động mua bán hàng hóa cũng như hợp đồng mua bán hàng hóa, làm rõ các khái niệm và phân tích về các phương thức mà các bên có thể lựa chọn khi giải quyết tranh chấp phát sinh từ hoạt động mua bán hàng hóa.
Trên thực tế, tranh chấp về hợp đồng mua bán hàng hóa được xuất phát từ nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan, tuy nhiên, việc soạn thảo một hợp đồng có đầy đủ các nội dung cụ thể, chứa đựng các điều khoản cần thiết, dự liệu được các tình huống xảy ra cũng như tình huống phát sinh khi có tranh chấp, các phương thức giải quyết tranh chấp là rất cần thiết. Bên cạnh đó, việc soạn thảo hợp đồng mang tính hình thức, sơ sài, tối nghĩa, thiếu mất các điều khoản quan trọng, khơng dự liệu được các tình huống cấn thiết là nguyên nhân chủ yếu dẫn tới các tranh chấp phát sinh.
Giải quyết tranh chấp về hợp đồng mua bán hàng hóa theo thủ tục sơ thẩm tại Tòa án là một trong những phương thức được các bên lựa chọn bởi tính pháp lý ràng buộc của bản án, quyết định. Thủ tục tố tụng tại Tòa án được đánh giá là chặt chẽ, hầu như tạo được sự tin cậy, công bằng cho các bên. Với việc tăng thẩm quyền cho Tòa án cấp quận, thời gian gần đây, số lượng giải quyết các vụ án tranh chấp về hợp đồng mua bán hàng hóa tại Tòa án nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh tăng lên rất nhiều về số lượng và tính chất phức tạp. Thẩm quyền giải quyết các vụ án liên quan đến tranh chấp kinh doanh thương mại nói chung và tranh chấp hợp đồng mua bán hàng hóa nói riêng được Tịa án nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh thụ lý theo qui định tại Khoản 1 Điều 30, điểm b Khoản 1, điểm c khoản 2 Điều 35 của Bộ Luật Tố tụng Dân sự năm 2015. Ngồi ra, có những chủ thể hoặc người liên quan là người nước ngoài ... Những tranh chấp hợp đồng mua bán hàng hóa mà đương sự hoặc tài sản ở nước ngoài hoặc cần phải ủy thác tư pháp cho cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngồi. Điều đó cho thấy những vụ án về tranh chấp hợp đồng mua bán hàng hóa
mà Tịa án nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh giải quyết là những vụ án có tính chất phức tạp nhất định, thậm chí là rất phức tạp đòi hỏi đội ngũ cán bộ Thẩm phán, Thư ký Tịa án nhiệt tình, u nghề và có năng lực thực sự để đảm bảo giải quyết các vụ án một cách kịp thời, công bằng, hạn chế đến mức thấp nhất thời gian cũng như chi phí cho doanh nghiệp.
Chương 2