Bộ luật tố tụng hình sự 2015
Chế định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu bị hại được quy định tại Điều 155 BLTTHS 2015 như sau: “1. Chỉ được khởi tố vụ án hình sự về tội phạm quy định tại Khoản 1 các điều 134, 135, 136, 138, 139, 141, 143, 155, 156 và 226 của Bộ luật hình sự khi có yêu cầu của người bị hại hoặc của người đại diện hợp pháp của người bị hại là người chưa thành niên, người có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất hoặc đã chết.
2.2.1. Các trường hợp khởi tố vụ án theo yêu cầu của bị hại
Trong bất kì Nhà nước nào, yêu cầu phát hiện, xử lí, đấu tranh kiên quyết, không khoan nhượng đối với mọi tội phạm và người phạm tội cũng được quan tâm, chú trọng. Thực tế cho thấy, có những hành vi phạm tội xâm hại đến quyền và lợi ích của cá nhân, tổ chức nhưng nếu vụ việc được làm sáng tỏ, công khai có thể ảnh hưởng đến quyền, lợi ích nhất định của bị hại. Do đó, BLTTHS quy đinh về những trường hợp khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu cùa bị hại. CQTHTT chỉ
được quyền khởi tố VAHS khi có yêu cầu của bị hại hoặc người đại diện của bị hại và họ chỉ được quyền rút yêu cầu khởi tố thuộc một trong các tội danh được liệt kê tại khoản 1 Điều 155 của BLTTHS 2015.
Khoản 1 Điều 155 BLTTHS 2015 quy định: “Chỉ được khởi tố vụ án hình sự về tội phạm quy định tại khoản 1 các Điều 134, 135, 136, 138, 139, 141, 143,
155, 156 và 226 của BLHS...” [22]. Như vậy, BLTTHS 2015 quy định có 10 tội
phạm thuộc trường hợp chỉ được khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại. Cụ thể như sau:
+ Khoản 1 Điều 134 BLHS Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác: Đây là trường hợp một người có hành vi cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 11% đến 30% hoặc dưới 11% nhưng thuộc một trong các trường hợp: a) Dùng hung khí nguy hiểm hoặc thủ đoạn gây nguy hại cho từ 02 người trở lên; b) Dùng a-xít nguy hiểm hoặc hóa chất nguy hiểm khác gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác; c) Gây cố tật nhẹ cho nạn nhân; d) Phạm tội 02 lần trở lên…. Đây là tội ít nghiêm trọng, hình phạt áp dụng đối với tội này là bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm.
+ Khoản 1 Điều 135 BLHS Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác trong trạng thái tinh thần bị kích động mạnh: Đây là trường hợp một người có hành vi cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỷ lệ thương tật từ 31% đến 60% nhưng ở trong trạng thái tinh thần bị kích động mạnh do hành vi trái pháp luật nghiêm trọng của nạn nhân đối với người đó hoặc đối với người thân thích của người đó. Đây là tội ít nghiêm trọng, hình phạt áp dụng đối với tội này là hình phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hoặc phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm.
+ Khoản 1 Điều 136 BLHS Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác do vượt quá giới hạn phòng vệ chính đáng hoặc do vượt quá mức cần thiết khi bắt giữ người phạm tội: Đây là trường hợp một người có
hành vi cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 31% đến 60% do vượt quá giới hạn phòng vệ chính đáng hoặc do vượt quá mức cần thiết khi bắt giữ người phạm tội. Vượt quá giới hạn phòng vệ chính đáng là hành vi của một người vì bảo vệ lợi ích của Nhà nước, của tổ chức, bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của mình hoặc của người khác, đã có hành vi chống trả lại người đang có hành vi xâm phạm các lợi ích nói trên nhưng sự chống trả đó rõ ràng quá mức cần thiết, không phù hợp, không tương xứng với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi xâm hại. Vượt quá mức cần thiết khi bắt giữ người phạm tội là hành vi gây thương tích, tổn hại cho sức khỏe của người bị bắt giữ, nhưng đã sử dụng vũ lực vượt quá mức độ cần thiết khi bắt giữ người phạm tội. Đây là tội ít nghiêm trọng, hình phạt áp dụng đối với tội này là hình phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hoặc phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm.
+ Khoản 1 Điều 138 BLHS Tội vô ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác: Đây là trường hợp một người vô ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe người khác mà tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 31% đến 60%. Đây là tội ít nghiêm trọng, hình phạt áp dụng đối với tội này là hình phạt cảnh cáo, phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hoặc phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm.
+ Khoản 1 Điều 139 BLHS Tội vô ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của người khác do vi phạm quy tắc nghề nghiệp hoặc quy tắc hành chính: Đây là trường hợp một người có hành vi vô ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của người khác do vi phạm quy tắc nghề nghiệp hoặc quy tắc hành chính mà tỷ lệ thương tật từ 31% trở lên. Đây là tội ít nghiêm trọng, hình phạt áp dụng đối với tội này là hình phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 03 tháng đến 01 năm.
+ Khoản 1 Điều 141 BLHS Tội hiếp dâm: Đây là trường hợp một người dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực hoặc lợi dụng tình trạng không thể tự vệ được
của nạn nhân hoặc bằng thủ đoạn khác giao cấu hoặc thực hiện hành vi quan hệ tình dục khác trái với ý muốn của nạn nhân. Đây là trường hợp tội nghiêm trọng, hình phạt áp dụng đối với tội này là hình phạt tù từ 02 năm đến 07 năm.
+ Khoản 1 Điều 143 BLHS Tội cưỡng dâm: Đây là trường hợp một người có hành vi dùng mọi thủ đoạn khiến người lệ thuộc mình hoặc người đang ở trong tình trạng quẫn bách phải miễn cưỡng giao cấu hoặc miễn cưỡng thực hiện hành vi quan hệ tình dục khác. Đây là tội nghiêm trọng, hình phạt áp dụng đối với tội này là hình phạt tù từ 01 năm đến 05 năm.
+ Khoản 1 Điều 155 BLHS Tội làm nhục người khác: Đây là trường hợp một người có hành vi xúc phạm nghiêm trọng nhân phẩm, danh dự của người khác. Đây là trường hợp phạm tội ít nghiêm trọng, hình phạt áp dụng đối với tội này là bị phạt cảnh cáo, phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hoặc phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm.
+ Khoản 1 Điều 156 BLHS Tội vu khống: Đây là trường hợp một người có hành vi: Bịa đặt hoặc loan truyền những điều biết rõ là sai sự thật nhằm xúc phạm nghiêm trọng nhân phẩm, danh dự hoặc gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp của người khác; Bịa đặt người khác phạm tội và tố cáo họ trước cơ quan có thẩm quyền. Đây là trường hợp phạm tội ít nghiêm trọng, hình phạt áp dụng đối với tội này là hình phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 02 năm hoặc phạt tù từ 03 tháng đến 01 năm.
+ Khoản 1 Điều 226 BLHS Tội xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp: Đây là trường hợp một người cố ý xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp đối với nhãn hiệu hoặc chỉ dẫn địa lý đang được bảo hộ tại Việt Nam, thu lợi bất chính từ 100.000.000 đồng đến dưới 300.000.000 đồng hoặc gây thiệt hại cho chủ sở hữu nhãn hiệu hoặc chỉ dẫn địa lý từ 200.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng hoặc hàng hóa vi phạm trị giá từ 200.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng. Đây là trường hợp phạm tội ít nghiêm trọng, hình phạt áp dụng đối với tội này là hình phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng hoặc phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm.
Đây là những tội danh mà người phạm tội thực hiện hành vi xâm phạm đến quyền và lợi ích của bị hại cũng như ảnh hưởng đến nhà nước và xã hội ở mức độ hạn chế; nếu như để họ tiếp tục theo đuổi vụ án thì có thể gây mất nhiều thời gian, công sức, tiền bạc của họ, thậm chí còn có thể làm giảm uy tín, ảnh hưởng đến danh dự, nhân phẩm và còn gây ra tiếp những tổn hại về tinh thần cho họ. Do vậy, TTHS đã trao cho bị hại quyền tự quyết và định đoạt, tức là vụ án chỉ được khởi tố theo yêu cầu của bị hại hoặc người đại diện của bị hại trong một số trường hợp đặc biệt và họ cũng có thể rút lại yêu cầu của mình để chấm dứt tiến trình giải quyết vụ án để có thể bảo vệ tốt hơn quyền và lợi ích của bị hại, nhưng không ảnh hưởng đáng kể đến lợi ích của xã hội và nhiệm vụ của nhà nước trong việc đấu tranh phòng, chống tội phạm. Bảo vệ bị hại do đó còn phải xem xét đến nguyện vọng của bị hại mong muốn xử lý người phạm tội như thế nào.
Điều luật chỉ giới hạn thủ tục có đơn yêu cầu khởi tố trong mười tội phạm nêu trên. Tuy nhiên, không phải trường hợp phạm tội nào cũng cần đơn yêu cầu khởi tố, chi khi hành vi phạm tội thuộc trường hợp theo quy định tại khoản 1 của các điều luật trên với khung hình phạt cao nhất là 07 năm tù (tội hiếp dâm), 05 năm tù (tội cưỡng dâm) và 03 năm tù (các tội còn lại). Nếu hành vi phạm tội rơi vào khoản 2 thì việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án không đòi hỏi thủ tục yêu cầu của bị hại.
So với BLTTHS 2003, BLTTHS 2015 đã bỏ 01 trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại, đó là Tội xâm phạm quyền tác giả. Việc BLTTHS 2015 bỏ trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại đối với tội này đã thể hiện sự tiến bộ trong công tác lập pháp, phù hợp với thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm. Vì thực tế hiện nay, quyền tác giả đã, đang bị xâm phạm ngày càng nhiều và nghiêm trọng hơn, bằng nhiều hành vi ngày càng tinh vi, phức tạp hơn; thậm chí, việc xâm phạm diễn ra nhưng chính tác giả vẫn không hay biết. Chính vì thế, hành vi xâm phạm này cần được bảo vệ mà không cần phải có yêu cầu của bị hại nhằm bảo vệ
tốt hơn quyền tác giả, quyền liên quan là phù hợp với tình hình của đất nước hiện nay.
2.2.2. Nội dung, chủ thể, hình thức khởi tố vụ án theo yêu cầu của bị hại
2.2.2.1. Nội dung khởi tố vụ án theo yêu cầu của bị hại
Hiện nay, bị hại có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình sự đối với các tội danh theo quy định tại khoản 1 Điều 155 của BLTTHS 2015. Sau khi có quyết định khởi tố vụ án hình sự của cơ quan có thẩm quyền, toàn bộ quá trình điều tra, truy tố, xét xử sẽ được tiến hành theo thủ tục chung theo đúng quy định của BLTTHS mà bị hại không có các đặc quyền nào riêng khác so với các vụ án thông thường. Yêu cầu khởi tố vụ án của bị hại là điều kiện bắt buộc trong những trường hợp người phạm tội phạm vào các tội khởi tố theo yêu cầu của người bị hại nêu trên, nếu khởi tố khi không có yêu cầu của bị hại hoặc người đại diện hợp pháp của họ thì bị xem là vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng.
Nội dung yêu cầu khởi tố vụ án là yêu cầu truy cứu trách nhiệm hình sự người phạm tội, xử lý sự việc có dấu hiệu tội phạm. Vì vậy, nếu đơn yêu cầu không thể hiện rõ yêu cầu khởi tố vụ án hoặc chỉ yêu cầu chung chung là xử lý sự việc theo pháp luật thì các cơ quan tiến hành tố tụng phải hướng dẫn người yêu cầu để họ xác định lại chính xác nội dung yêu cầu và làm đơn cho phù hợp, tránh trường hợp nội dung yêu cầu của người khởi tố không rõ ràng, dẫn đến gây khó khăn cho quá trình giải quyết vụ án cả cho cơ quan tiến hành tố tụng và cũng không đảm bảo quyền lợi cho bị hại.
Nội dung yêu cầu khởi tố cũng có thể chứa đựng thông tin về tội phạm nên yêu cầu khởi tố có thể đồng thời là tố giác tội phạm, là một trong những căn cứ xác định dấu hiệu tội phạm. Tuy nhiên, cần phân biệt rõ ràng yêu cầu khởi tố chỉ là điều kiện để cơ quan có thẩm quyền quyết định việc khởi tố vụ án hình sự chứ không phải là căn cứ khởi tố vụ án hình sự. Căn cứ khởi tố vụ án hình sự theo quy định BLTTHS là dấu hiệu tội phạm. Nếu chỉ có yêu cầu khởi tố mà không có dấu hiệu tội phạm thì không được khởi tố vụ án hình sự và ngược lại,
khi xác định có dấu hiệu tội phạm thuộc trường hợp khởi tố vụ án theo yêu cầu của bị hại nhưng không có yêu cầu khởi tố của bị hại thì cũng không được khởi tố vụ án hình sự.
2.2.2.2. Chủ thể khởi tố vụ án theo yêu cầu của bị hại
BLTTHS 2015 đã có một bước tiến quan trọng là công cụ pháp lý hiệu quả để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bị hại trong vụ án hình sự. Nếu BLTTHS 2003 quy định Thì đến BLTTHS 2015 thuật ngữ “Người bị hại” trong BLTTHS 2003 đã được thay thế bằng thuật ngữ “Bị hại” trong đó khái niệm bị hại mở rộng hơn đối tượng bao gồm cá nhân và pháp nhân (BLTTHS 2003 quy định chỉ có cá nhân).
BLTTHS 2015 đã sửa đổi cụm từ “người đại diện hợp pháp của người bị hại” và “người chưa thành niên” thành cụm từ “người đại diện” và “người dưới
18 tuổi” và bổ sung trường hợp “người đại diện của bị hại có quyền yêu cầu khởi
tố trong trường hợp bị hại đã chết”. Có thể thấy, việc sửa đổi, bổ sung trên là thống nhất với khái niệm bị hại được nêu tại khoản 1 Điều 62 BLTTHS 2015 khi không chỉ quy định cá nhân mới là bị hại như BLTTHS 2003 (Điều 51) mà còn cho phép cả cơ quan, tổ chức cũng là bị hại.
BLTTHS 2015 mở rộng phạm vi chủ thể có tư cách bị hại, đồng nghĩa với phạm vi chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình sự cũng được mở rộng. Quy định của BLTTHS 2015 là hợp lý vì cả bị hại và người đại diện của họ đều là chủ thể của quyền rút yêu cầu khởi tố, việc quy định cả hai chủ thể trên đều không được yêu cầu khởi tố lại là phù hợp về kỹ thuật lập pháp. Như vậy, phạm vi của đối tượng được hưởng quyền của bị hại không chỉ giới hạn là những bị hại trực tiếp của tội phạm mà còn được mở rộng ra cả đối tượng khác như: Trường hợp bị hại là người dưới 18 tuổi, người có nhược điểm về tâm thần, thể chất hoặc đã chết thì người đại diện của họ thực hiện quyền và nghĩa vụ của người bị hại quy định. Trường hợp cơ quan, tổ chức là bị hại có sự chia, tách, sáp nhập, hợp nhất thì người đại diện theo pháp luật hoặc tổ chức, cá nhân kế thừa quyền và
nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức đó có những quyền và nghĩa vụ theo quy định (Khoản 5 Điều 62 BLTTHS 2015).
Ngoài ra, việc bổ sung trường hợp “người đại diện của bị hại khi bị hại đã
chết” xuất phát từ thực tiễn sau khi bị hại bị xâm hại đã chết sau đó (do bị bệnh,
tai nạn…) nên việc yêu cầu khởi tố sẽ do ai thực hiện, trong khi người chưa thành niên, người có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất thì pháp luật đã cho