tỉnh Thái Nguyên
- Trước hết, cần thực hiện tốt công tác kiểm sát việc giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm và kiến nghị khởi tố. Đây là khâu công tác kiểm sát quan trọng trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Viện kiểm sát nhân dân, nhằm đảm bảo mọi hành vi phạm tội đều được phát hiện, xử lý kịp thời theo pháp luật. Cần chủ động phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra trong việc nắm, quản lý, phân loại và giải quyết các tin báo, tố giác về tội phạm “Buôn bán hàng cấm”. Khẩn trương xác minh, thu thấp chứng cứ để làm rõ đối tượng; đánh giá hành vi, định giá tài sản theo quy định Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015.
- Khi Cơ quan điều tra chuyển hồ sơ đề nghị Viện kiểm sát phê chuẩn Lệnh bắt khẩn cấp, khởi tố bị can, lệnh bắt bị can để tạm giam, Lệnh tạm giam. Kiểm sát viên cần kiểm sát chặt chẽ các biên bản sự việc ban đầu; kết luận định giá tài sản, …. Kiểm sát viên phải nghiên cứu kỹ, tồn diện các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ vụ án do Cơ quan điều tra thu thập được. Khi nghiên cứu
phải thực hiện theo nguyên tắc “suy đốn vơ tội” , phải chú ý đến các chứng cứ buộc tội và cả chứng cứ gỡ tội. Trường hợp cần thiết, KSV phải trực tiếp hỏi cung bị can, hỏi nhân chứng, cho người bị bắt viết bản tự khai…trước khi Viện kiểm sát ra quyết định phê chuẩn.
- Trong quá trình điều tra, Kiểm sát viên và Điều tra viên phải có sự phối hợp chặt chẽ với nhau. Nếu trong quá trình điều tra vụ án, phát sinh những vướng mắc, khó khăn thì KSV và ĐTV phải thảo luận trước để tìm giải pháp đồng thời báo cáo ngay với Lãnh đạo hai ngành để kịp thời giải quyết vướng mắc. Kiểm sát viên phải theo dõi sát, nắm tiến độ của vụ án, đề ra yêu cầu điều tra kịp thời có thể trao đổi miệng nhưng tốt hơn hết là bằng văn bản với từng vấn đề cần chứng minh, làm rõ trong vụ án. Yêu cầu điều tra của Kiểm sát viên không chỉ yêu cầu làm rõ động cơ, mục đích, tính chất, mức độ thực hiện hành vi phạm tội của bị can, nhân thân, nguyên nhân, điều kiện phạm tội của bị can mà còn làm rõ những vấn đề khác liên quan đến vụ án như tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của bị can, vật chứng, trách nhiệm dân sự của vụ án.
- Củng cố và đổi mới nâng cao ý thức chính trị, phẩm chất đạo đức và trình độ, năng lực chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên. Với số lượng án ngày càng tăng và tính chất vụ việc ngày càng phức tạp thì việc phân bổ số lượng cán bộ rất quan trọng. Bên cạnh đó, số cán bộ, Kiểm sát viên cịn tham gia kiêm nhiệm nhiều cơng tác chun môn khác như kiểm sát tạm giữ, tạm giam; kiểm sát thi hành án hình sự; kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp và các công tác khác của đơn vị như Thống kê, tổng hợp.... Điều này sẽ dẫn đến tình trạng quá tải và đầu tư dàn trải đối với từng khâu cơng tác. Do đó, chất lượng cơng tác kiểm sát điều tra – thực hành quyền công tố chưa đạt yêu cầu so với tình hình mới. Tuy nhiên, với số lượng biên chế phân bổ về đơn vị có hạn, từng khâu cơng tác nghiệp vụ nào cũng có vai trị quan trọng nhất định, cho nên giải pháp đầu tiên của đơn vị là phải tạo
điều kiện cho Kiểm sát viên và Chuyên viên thực hiện khâu cơng tác này được nâng cao trình độ nghiệp vụ thông qua các lớp tập huấn, bồi dưỡng của ngành cấp trên tổ chức. Qua đó, mới kịp thời bổ sung lượng kiến thức mới đáp ứng được với sự thay đổi của tình hình mới, đặc biệt là trong giai đoạn hiện nay.
Mặt khác, bên cạnh đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, Kiểm sát viên hiện làm khâu cơng tác này, Lãnh đạo Viện cần phải có định hướng đào tạo nguồn hiện có của các bộ phận khác, tránh tình trạng một cán bộ, cơng chức chỉ biết một khâu hoặc tình trạng khơng có cán bộ cơng chức khác thay thế khi cán bộ công chức làm cơng tác này có nhiệm vụ đột xuất hoặc nghỉ phép. Đây là thực tế đã xảy ra, cho nên việc quan tâm đến công tác tổ chức cán bộ là hết sức quan trọng và cần thiết đối với đơn vị hiện nay. Bên cạnh đó, được sự quan tâm, tạo điều kiện của Lãnh đạo đơn vị, thì bản thân mỗi Kiểm sát viên, Chuyên viên làm công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra nói riêng và Kiểm sát viên, Chun viên trong đơn vị nói chung phải khơng ngừng nỗ lực học hỏi, nâng cao ý thức trách nhiệm, có tâm huyết cao trong cơng việc để khơng những hồn thành tốt nhiệm vụ cho bản thân mà cịn hướng đến lợi ích chung cho tập thể đơn vị. Thực tiễn cho thấy đối với những Kiểm sát viên, chuyên viên có tâm huyết với nghề thì thường phát hiện nhiều vi phạm so với cán bộ công chức chưa thật sự chú trọng vào công việc.
- Tăng cường cơ sở vật chất, điều kiện, phương tiện làm việc cho đơn vị. Trong những năm gần đây, cùng với tiến trình cải cách tư pháp, được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước nên nhìn chung cơ sở vật chất, trang thiết bị và phương tiện làm việc của đơn vị có được nâng lên, tạo điều kiện cho đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên, do trong một thời gian quá dài công tác cơ sở vật chất, trang thiết bị và phương tiện làm việc vẫn còn thiếu và nhỏ bé. Như vậy, xuất phát từ yêu cầu khách quan và điều kiện thực tiễn công tác THQCT và KSĐT các vụ án hình sự nói chung và vụ án bn bán hàng cấm nói riêng
đặt ra phải sớm đầu tư hơn nữa về cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị và phương tiện làm việc đầy đủ và hiện đại như xây dựng trụ sở mới, cung cấp máy chụp hình, ghi âm, tủ sách pháp luật…phục vụ cho công tác nghiệp vụ, cần chú trọng đến việc trang bị phương tiện, điều kiện làm việc cho đơn vị. Có như vậy, cán bộ và KSV mới yên tâm công tác, giành hết tâm huyết vào cơng việc và có thời gian để học tập, nghiên cứu, đồng thời, tránh được những ảnh hưởng tiêu cực của cơ chế thị trường, chống lại được những cám dỗ vật chất, giữ vững phẩm chất đạo đức cách mạnh của người cán bộ kiểm sát, xứng đáng là người chiến sĩ trên mặt trận đấu tranh phòng chống tội phạm.
Kết luận chương 3
Trong những năm qua, cơng tác KSĐT vụ án hình sự các tội phạm về bn bán hàng cấm của VKSND huyện Đại Từ đã đạt được những kết quả quan trọng, góp phần vào việc kiềm chế tình hình tội phạm bn bán hàng cấm nói riêng và tình hình phạm pháp hình sự trên tồn huyện nói chung. Để nâng cao hiệu quả cơng tác KSĐT vụ án hình sự các tội phạm bn bán hàng cấm VKND huyện Đại Từ trong thời gian tới và thực hiện tốt chức năng của mình trong đấu tranh với tội phạm buôn bán hàng cấm, VKSND cần củng cố và đổi mới công tác tổ chức, đào tạo cán bộ để tăng cường cho hoạt động KSĐT vụ án; kiến nghị hoàn thiện các quy định của pháp luật liên quan đến việc xử lý tội phạm về buôn bán hàng cấm; cần đổi mới công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành trong công tác KSĐT các vụ án buôn bán hàng cấm; thực hiện tốt quan hệ phối hợp giữa CQĐT và VKSND trong hoạt động KSĐT các vụ án buôn bán hàng cấm... các giải pháp nêu trên có mối quan hệ hỗ trợ lẫn nhau trong việc nâng cao hiệu quả KSĐT tội phạm về buôn bán hàng cấm tại VKSND huyện Đại Từ, nhằm đảm bảo cho pháp luật được thi hành nghiêm chỉnh và thống nhất, không để lọt tội phạm và không làm oan người vô tội.
Kiểm sát điều tra là một chức năng quan trọng của VKSND nhằm góp phần giải quyết các vụ án hình sự được đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, từng bước hạn chế đến mức thấp nhất việc oan sai, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của cơng dân. Trong tiến trình cải cách tư pháp hiện nay, cũng như các VKS trên cả nước, VKS huyện Đại Từ bước đầu đã đạt những thành tích nhất định góp phần đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung và tội phạm bn bán hàng cấm nói riêng, góp phần giữ vững ổn định an ninh trật tự và bảo vệ quyền tự do dân chủ của nhân dân. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện chức năng nhiệm vụ VKSND huyện Đại Từ đã gặp nhiều khó khăn, vướng mắc về lý luận cũng như thực tiễn làm ảnh hưởng đến chất lượng KSĐT các vụ án buôn bán hàng cấm và thực sự chưa đáp ứng với tình hình đổi mới. Bên cạnh đó do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan khác nhau như sự hạn chế về năng lực của đội ngũ ĐTV, KSV, những khó khăn về cơ sở vật chất…dẫn đến kết quả đấu tranh loại tội phạm buôn bán hàng cấm chưa cao.
Đứng trước yêu cầu cải cách tư pháp hiện nay theo quan điểm của Đảng tại các Nghị quyết 08, 49/BCT của Bộ chính trị. Để góp phần khắc phục những hạn chế, thiếu sót trên và nâng cao chất lượng KSĐT vụ án buôn bán hàng cấm VKSND huyện Đại Từ, trên cơ sở nghiên cứu hoạt động thực tiễn và kết hợp hài hoà các phương pháp nghiên cứu khoa học, tiếp thu những kiến thức khoa học của những người đi trước, phân tích đánh giá thực trạng của hoạt động KSĐT, từ đó đề ra những giải pháp để giải quyết những hạn chế, thiếu sót. Cụ thể, luận văn tập trung vào các vấn đề sau:
- Phân tích và đi đến thống nhất quan điểm về KSĐT. Trong đó, luận văn tập trung nghiên cứu vào khái niệm, đặc điểm của nó, đồng thời phân tích, nêu rõ nội dung của KSĐT các vụ án buôn bán hàng cấm, xem xét mối quan hệ và phân biệt giữa KSĐT với THQCT trong giai đoạn điều tra.
- Xem xét, phân tích, đánh giá một cách tồn diện về thực trạng KSĐT vụ án buôn bán hàng cấm của VKSND huyện Đại Từ trong 5 năm vừa qua, để từ đó chỉ ra những mặt đạt được cũng như những thiếu sót, hạn chế và nguyên nhân của nó, từ đó đưa ra những dự báo và một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng KSĐT vụ án buôn bán hàng cấm của VKSND huyện Đại Từ.
Luận văn được hoàn thành với tinh thần làm việc và nghiên cứu nghiêm túc khoa học của bản thân, đặc biệt dưới sự giúp đỡ, chỉ bảo tận tình của người hướng dẫn khoa học là thầy giáo – TS. Mai Đắc Biên. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện luận văn, do kinh nghiệm nghiên cứu khoa học cịn ít nên luận văn sẽ khơng tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót nhất định. Tác giả xin chân thành cảm ơn và rất mong nhận được sự tiếp tục chỉ dẫn, đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo, các bạn đồng nghiệp và những người quan tâm để luận văn được hoàn thiện hơn./.