ở thành phố Hồ Chí Minh
* Về nội dung giám sát
Trong giai đoạn 2016 đến nay, hoạt động giám sát của Mặt trận Tổ quốc Thành phố thể hiện thơng qua các Chương trình giám sát, ngay từ đầu quý IV năm trước, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố đã ban hành Chương trình giám sát của năm sau trên cơ sở thống nhất với các đồn thể chính trị - xã hội và Hội đồng nhân dân Thành phố về các nội dung phối hợp giám sát. Từ năm 2016 đến nay, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố Hồ Chí Minh đã chủ trì tổ chức giám sát ở 24 nội dung khác nhau trong vấn đề kinh tế - xã hội, với 32 cuộc, trong đó tập trung giám sát
vào các nội dung, lĩnh vực mà người dân quan tâm hoặc còn bức xúc, như: Giám sát việc thực hiện chế độ, chính sách bồi thường, giải toả; việc bố trí tái định cư và tạm cư cho người dân có nhà, đất bị thu hồi trên địa bàn thành phố; việc thực hiện quy hoạch, dự án còn để kéo dài nhiều năm; việc giải quyết các trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất; giám sát công tác quản lý nhà nước đối với cơng tác bảo đảm an tồn giao thông - trật tự đô thị, vệ sinh môi trường và cơng tác phịng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và phòng chống cháy nổ trên địa bàn dân cư; giám sát quy trình giải quyết các thủ tục hành chính của Ủy ban nhân dân các cấp, đặc biệt là ở cấp cơ sở; giám sát công tác tiếp công dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân...
Thực hiện Chương trình phối hợp số 01-CTPH/MTTQ-TTCP-BTP- HLG-LĐLS, ngày 11/11/2014 giữa Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Thanh tra Chính phủ, Bộ Tư pháp, Hội Luật gia Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam về giám sát và nâng cao hiệu quả việc giải quyết khiếu nại, tố cáo ở cơ sở, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố Hồ Chí Minh đã tổ chức ký kết Chương trình phối hợp giữa Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố, Thanh tra, Sở Tư pháp, Hội Luật gia, Đoàn Luật sư Thành phố về giám sát và nâng cao hiệu quả việc giải quyết khiếu nại, tố cáo ở cơ sở giai đoạn 2014-2019, xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện hàng năm. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố đã chủ trì, phối hợp tổ chức giám sát cơng tác tiếp công dân và giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo, các kiến nghị phản ánh của người dân tại một số quận, huyện và phường, xã trên địa bàn thành phố; đồng thời hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc ở 24 quận, huyện phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức lễ ký kết Chương trình phối hợp với các đơn vị cùng cấp.
Trong giai đoạn 2016 - 2019, Mặt trận tổ quốc Việt Nam triển khai đa dạng các hình thức giám sát, trong đó hình thức lập đồn giám sát và giám sát thông ban đầu tư công.
- Giám sát bằng hình thức nghiên cứu, xem xét văn bản của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân
Năm 2019, Mặt trận Tổ quốc Thành phố nghiên cứu, xem xét về việc và chỉ đạo cho Mặt trận Tổ quốc cơ sở lấy ý kiến về việc bảng thu giá rác thải sinh hoạt đối với hộ dân, kết quả bảng giá còn nhiều bất cập trong việc thu gom chất thải rác, việc tính khối lượng rác thải. Ủy ban Mặt trận tổ quốc Thành phố chuyển nội dung cho Sở Tài ngun – Mơi trường có hướng dẫn cụ thể hơn, tính chính xác về khối lượng rác.
Thông qua báo cáo công tác giảm nghèo bền vững của Ủy ban nhân dân Thành phố giai đoạn 2016-2020, Mặt trận Tổ quốc Thành phố giám sát kết quả thực hiện việc nâng chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo theo tiêu chí đánh giá.
- Thành lập đoàn giám sát:
Cụ thể, cuối năm 2019, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố đã tổ chức giám sát thực hiện Chỉ thị 19-CT/TU của Thành ủy “Về tiếp tục thực hiện Quy chế Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giám sát cán bộ, công chức đảng viên ở khu dân cư” tại Đảng ủy xã Phước Kiển huyện Nhà Bè. Cùng tham dự buổi
khảo sát có đại diện Ủy ban kiểm tra Thành ủy, Ban Dân vận Thành ủy. Qua kết quả giám sát, Mặt trận Thành phố cũng kiến nghị với Thành ủy chỉ đạo Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu Ủy ban nhân dân các cấp, các sở ngành phải lập danh sách cán bộ, công chức, viên chức chưa là đảng viên lấy nhận xét của Ban Công tác Mặt trận hằng năm.
Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh đã thành lập đồn giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật tại Bệnh viện Sài Gòn ITO quận Phú Nhuận. Nhằm nâng cao nhận thức về trách nhiệm của các nhà thuốc, cơ sở khám, chữa bệnh nhà nước và tư nhân về việc tuân thủ các quy định của pháp luật, tăng cường vai trò giám sát xây dựng chính quyền của hệ thống Mặt trận đối với việc quản lý Nhà nước trong lĩnh vực y tế; thông qua hoạt động giám sát, phản biện, kiến nghị sửa đổi, bổ sung các chính sách và quy định pháp luật về quản lý nhà nước đối với các cơ sở y tế nhất là y tế tư nhân cho phù hợp, góp phần tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước và phát huy hiệu quả cơng tác xã hội hóa trong lĩnh vực y tế. Sáng ngày 15/6/2017, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hồ Chí Minh đã có buổi giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật tại Bệnh viện Sài Gòn ITO quận Phú Nhuận với sự tham dự của đại diện Hội Y học, Hội Dược học, Hội Đông y, Hội nha công thành phố, Sở Y tế thành phố; thành viên Hội đồng tư vấn văn hóa - xã hội Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố. Bệnh viện được thành lập vào năm 2001, hệ thống Bệnh viện Sài Gòn – ITO là bệnh viện tư nhân đầu tiên trong nước có chun khoa sâu về chấn thương chỉnh hình chuyên điều trị các bệnh về gân, cơ, xương, khớp, cột sống thoát vị đĩa đệm. Bệnh viện cũng được đầu tư trang thiết bị hiện đại; tuyển chọn đội ngũ nhân sự chuyên môn là các tiến sĩ, bác sĩ đầu ngành nhiều năm kinh nghiệm cho đến việc mở rộng quy mô hoạt động nhằm đáp ứng tốt nhất nhu cầu khám chữa bệnh ngày càng cao của người dân trong nước và quốc tế. Kết luận của Đồn giám sát cho thấy, Bệnh viện Sài Gịn - ITO Phú Nhuận chấp hành tương đối tốt các quy định của pháp luật về các điều kiện hành nghề, giá thuốc, chất lượng dịch vụ, cung cách phục vụ… đồng thời cũng ghi nhận những khó khăn, vướng mắc của bệnh viện Sài Gòn
– ITO Phú Nhuận liên quan đến chính sách pháp luật về quản lý các cơ sở y tế nhà nước và tư nhân.
Gần đây nhất, thực hiện kế hoạch số 127/KH-MTTQ-BTT ngày 03/3/2020 về giám sát đợt 2 công tác triển khai, tuyên truyền, vận động nhân dân phịng, chống, ứng phó với dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp SARS- CoV-2 trên địa bàn thành phố tại Quận 1, Quận 2, Quận 7, Quận 11. Đây là những quận đặc thù, có nhiều người nước ngồi sinh sống (Quận 1, 2, 7) và có khu cách ly tập trung (Quận 11). Các đoàn khảo sát đã đi tới tận từng khu phố, vào nhà dân, tới các cơ sở tôn giáo, các trường mầm non, khách sạn… để tìm hiểu về cơng tác tun truyền, vận động của chính quyền địa phương cho người dân trong cơng tác phịng, chống dịch; đồng thời nắm tình hình dư luận nhân dân trước tình hình dịch hiện nay. Qua giám sát, nhận thấy công tác triển khai các giải pháp để tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phòng, chống dịch được thực hiện rất kịp thời, kiểm sốt tốt tình hình và có những hành động phù hợp với đặc thù của địa phương. Nhân dân rất chủ động trong tìm kiếm thơng tin chính thống và có biện pháp đảm bảo sức khỏe của gia đình và xã hội, đồng thời, khơng có hiện tượng tích trữ nhu yếu phẩm. Dự báo tình hình dịch trong thời gian tới vẫn cịn diễn biến phức tạp, Đồn giám sát đã đề nghị các đơn vị tiếp tục tuyên truyền, vận động nhân dân trung thực trong khai báo các yếu tố dịch tễ, trách nhiệm với bản thân và cộng đồng; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tuyên truyền. Trong thời gian này hạn chế tổ chức các hoạt động có tập hợp đơng người. Mặt trận khảo sát nắm tình hình đời sống của các hộ nghèo, hộ cận nghèo để xây dựng kế hoạch hỗ trợ; chia sẻ, động viên các trường học, doanh nghiệp, vận động chủ nhà trọ, chủ đất giảm giá cho thuê... nếu tình hình dịch bệnh kéo dài. Hơn bao giờ hết, cán bộ Mặt trận, đoàn viên, hội viên gương mẫu trong tuyên truyền vận động phòng chống, ứng phó dịch bệnh, vận động người thân gia đình,
bình tĩnh, cảnh giác trước tin đồn thất thiệt, khơng tham gia tích trữ, thu gom hàng hố gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự xã hội.
Về giám sát đối với lĩnh vực trật tự xây dựng: qua phản ánh, kiến nghị của nhân dân về việc xây dựng nhà ở không, sai phép, Mặt trận tổ quốc thành phố đã thành lập đồn giám sát tại huyện Bình Chánh, quận Thủ Đức về việc quản lý trật tự xây dựng; qua đó Mặt trận Tổ quốc kiến nghị Sở xây dựng về việc thực hiện quy chế phối hợp giữa Sở xây dựng với Ủy ban nhân dân quận, huyện trong quản lý trật tự xây dựng.
Về giám sát thực hiện Quy chế “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở khu dân cư”: Ban Thanh tra nhân dân đã tổ chức giám sát hoạt động và phẩm chất đạo đức của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân và công chức làm việc tại phường – xã – thị trấn.
Về giám sát công tác tham gia phối hợp hòa giải 1.325 vụ, hòa giải thành 625 vụ (chiếm tỷ lệ 47,1%), thơng qua hịa giải các bên đã hồn trả cho nhau: 712.230.000 và 925 m2 đất.
Kết quả thực hiện giám sát đầu tư cộng đồng đã tổ chức giám sát 872/1.464 các cơng trình trên tồn địa bàn thành phố, trong đó bao gồm các dự án mở rộng và nâng cấp h m; các cơng trình do nhà nước và nhân dân cùng làm; các cơng trình phúc lợi, cơng trình cơng cộng, xây dựng trụ sở chính quyền, trường học…do cấp thành phố, quận - huyện, xã - phường - thị trấn làm chủ đầu tư. Qua giám sát đã kịp thời phản ánh, kiến nghị 122 ý kiến bằng văn bản đến các đơn vị chức năng, Ủy ban nhân dân quận - huyện, xã - phường – thị trấn, chỉ huy trưởng cơng trình…khắc phục tồn đọng như bụi, ngập nước, ô nhiễm môi trường, hố ga lún sụp, sự cố rò rỉ nước, xử lý hạn chế bụi khi người dân tham gia lưu thông…cụ thể :
Có 05 trường hợp thi cơng khơng đúng theo thiết kế; có 28 trường hợp thi cơng cơng trình hư hại nhiều nhà dân xung quanh và một số trường hợp
chậm tiến độ gây ảnh hưởng đến sinh hoạt của người dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng đã kịp thời phản ánh trực tiếp cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc phường – xã – thị trấn và chủ đầu tư bằng văn bản, qua đó đã đề xuất giải pháp để khắc phục, hoặc đề nghị chính quyền cơ sở phản ánh và đề nghị đơn vị thi công khắc phục và đã được các đơn vị thi công, chủ đầu tư khắc phục ngay theo phản ánh của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cơ sở.
Tại quận 6: Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng tổ chức giám sát thi công dự án nâng cấp đô thị thành phần số 4 – cải tạo kênh Tân Hóa – Lị Gốm, đơn vị thi công thực hiện đào vết đóng cừ, đỗ bê tơng bờ kè đã gây ảnh hưởng lún nền, nứt tường nhà dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng đã báo cáo Ủy Ban Mặt trận Tổ quốc phường, UBND phường mời chủ đầu tư, đơn vị thi công lên lập biên bản cam kết khắc phục việc lún và nứt tường của hộ dân, trước mắt đã đề nghị chuyển 24 hộ dân tạm đến chỗ ở mới, nhằm bảo vệ an tồn tính mạng, tài sản của người dân, đồng thời đơn vị thi công cam kết khắc phục và giải quyết dứt điểm.
Về nơng thơn mới: giám sát 321 cơng trình, gồm: nhà văn hóa xã - ấp; trường học, trạm y tế, duy tu và xây dựng tuyến đường giao thơng nơng thơn; cơng trình kè chống sạt l sông bảo vệ khu dân cư; cơng trình đường giao thơng nơng thơn…
- Tham gia giám sát với cơ quan, tổ chức có thẩm quyền
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ giám sát, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố cử thành viên Mặt trận Tổ quốc tham gia 37 cuộc giám sát cùng Hội đồng nhân dân, các cơ quan nhà nước. Cuối năm 2019, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hồ Chí Minh cử thành viên tham gia cùng Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố giám sát việc triển khai và thực hiện Chỉ thị 23-CT/TU của Thành ủy về tăng cường nâng cao hiệu quả quản lý về trật tự xây dựng đối với huyện Bình Chánh, Sở Xây dựng.
Mặt trận Tổ quốc cũng cử thành viên tham gia cùng đoàn giám sát thực hiện đề án “Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đơ thị thơng minh giai đoạn 2017 – 2020, tầm nhìn đến năm 2015” của Ban Tuyên giáo Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh do Phó Trưởng ban Tuyên giáo Thành ủy Nguyễn Thị Thu Hoài, làm trưởng đoàn đã đến giám sát thực tế tại Trung tâm điều hành giao thông thông minh, Trung tâm điều hành đô thị thông minh, Trung tâm mô phỏng và dự báo kinh tế - xã hội, cùng Sở Thơng tin - Truyền thơng Thành phố Hồ Chí Minh – cơ quan thường trực giúp việc cho Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh trong việc theo dõi, giám sát tồn bộ q trình thực hiện Đề án. Thơng tin về kết quả triển khai các nhiệm vụ trọng tâm của Đề án, Phó Giám đốc Sở Thông tin - Truyền thông Thành phố Hồ Chí Minh Lê Quốc Cường cho biết, Thành phố đã triển khai thực hiện các Trung tâm thuộc Đề án xây dựng Đô thị thông minh, gồm: Trung tâm điều hành đô thị thông minh, Trung tâm mô phỏng và dự báo kinh tế - xã hội, Trung tâm an tồn thơng tin Thành phố Hồ Chí Minh và xây dựng Kho dữ liệu dùng chung và phát triển Hệ sinh thái dữ liệu mở cho Thành phố, đạt được một số kết quả giai đoạn 1.