ở cấp quận, huyện
* Về nội dung giám sát
Trong giai đoạn 2016 đến nay, Mặt trận Tổ quốc 24 quận, huyện của Thành phố đã triển khai các nội dung về giám sát theo đúng quy định của pháp luật về chức năng, nhiệm vụ của Mặt trận Tổ quốc. Bên cạnh việc giám sát đối với các đại biểu khi ứng cử các vị trí trong cơ quan quản lý nhà nước thì, Mặt trận Tổ quốc các quận, huyện thược hiện nhiều hoạt động giám sát như: Giám sát việc thực hiện quy chế phối hợp giữa Ủy ban nhân dân và Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các phường, xã; Giám sát công tác cải cách
hành chính tại Ủy ban nhân dân Quận 3,7,9, Bình Tân; Giám sát việc triển khai thực hiện chỉ số hài lòng về giải quyết thủ tục hành chính của chính quyền (2017,) khảo sát thực tế đánh giá mức độ hài lịng của nhân dân về cơng tác cải cách hành chính (2018); Giám sát công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tại Phường 7, 10, Quận 3 (2016), Phường 4, 9 Quận 2 (2017); Giám sát thực hiện các mơ hình tự quản thực hiện phong trào “Tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” tại các phường, xã trên địa bàn Quận 9, huyện Cần Giờ, huyện Củ Chi năm 2018; Giám sát việc giải quyết khiếu ý kiến, kiến nghị của cử tri (Phường 6,13 quận Bình Thạnh); Giám sát cơng tác phịng chống dịch bệnh tại Trung Tâm Y tế dự phòng, Trương tiểu học Lương Định Của, THCS Lê Quý Đôn (2016), Phường 9, 12 (2017), Phường 8, 10 (2018) của Quận 3; Giám sát công tác cấp giấy chứng nhận QSD Đất và quyền sở hữu nhà của các cơ sở Tôn giáo (2017) tại Quận 1, 5, 7. Hiện nay, các quận, huyện trên địa bàn thành phố đã cơ bản hoàn tất thủ tục cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất của các cơ sở Tôn giáo trên địa bàn.
* Về thực hiện các hình thức giám sát
Hoạt động giám sát của Mặt trận Tổ quốc các quận, huyện trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua tập trung vào việc thành lập đồn giám giá và giám sát thơng qua nghiên cứu tài liệu.
- Giám sát của MTTQ Việt Nam thông qua nghiên cứu văn bản, tài liệu:
Năm 2019, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận 1 đã thực hiện việc giám sát về việc cơng tác quản lý an tồn thực phẩm của chợ Bến Thành. Theo báo cáo Ban quản lý chợ Bến Thành, hiện nay chợ có 1.485 sạp chia làm 4 khu vực, trong đó khu vực 3 và 4 chuyên kinh doanh các mặt hành thực phẩm chế biến, thực phẩm tươi sống, thủy hải sản, rau củ quả, dịch vụ ăn
uống… Ban quản lý chợ thường xuyên tổ chức nhiều hoạt động để tuyên truyền các tiểu thương về an toàn thực phẩm: tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm cho 65 thương nhân và người giúp việc; phổ biến Luật An toàn thực phẩm; phát 1.428 tài liệu tuyên truyền hướng dẫn an toàn thực phẩm; phối hợp Phòng Y tế tham mưu Uỷ ban nhân dân Quận 1 cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm cho 79/79 hộ kinh doanh khu vực ăn uống; vận động 493 hộ ký cam kết về an toàn thực phẩm; khám sức khỏe cho 409 thương nhân và người giúp việc; tổ chức 4 lớp tập huấn kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm với 426 người tham dự; thường xuyên kiểm tra nhanh độ an toàn thực phẩm; bố trí lực lượng bảo vệ từ 4 giờ sáng để kiểm tra thông tin nguồn gốc, số lượng tem, thời hạn sử dụng, bao bì, tem nhãn thực phẩm trước khi vào chợ. Tại buổi giám sát, đoàn xuống trực tiếp hộ kinh doanh ngành hàng thực phẩm khảo sát, đánh giá sự hài lòng của người dân đối với việc thực hiện thủ tục cấp đăng ký cấp giấy chứng nhận điều kiện về an toàn thực phẩm.
- Thành lập đoàn giám sát
Thực hiện kế hoạch số 160/KH-MTTQ-BTT ngày 08 tháng 5 năm 2020 của Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố về giám sát việc thực hiện các chính sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 theo Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ; Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020 của Thủ Tướng Chính phủ; Nghị quyết số 02/2020/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố. Sáng ngày 28 tháng 5 năm 2020, Đoàn giám sát của Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận 11, cùng tham gia đồn giám sát có đại diện các đơn vị của quận. Qua báo cáo tình hình triển khai thực hiện cơng tác tun truyền, phòng chống dịch và quy trình lập danh sách chăm lo hỗ trợ các đối tượng được thụ hưởng từ gói an sinh xã hội theo Nghị quyết 42 của Chính
phủ, Quyết định số 15 của Thủ Tướng Chính phủ và Nghị quyết 02 của Hội đồng nhân dân thành phố cũng như kiểm tra thực tế hồ sơ, sổ sách và giám sát thực tế ngẫu nhiên các nhóm đối tượng được thụ hưởng chính sách hỗ trợ tại phường 10, đoàn giám sát đã ghi nhận những nỗ lực chung của quận trong công tác tuyên truyền, lập danh sách và chăm lo đúng các đối tượng được thụ hưởng. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố đã ghi nhận những nỗ lực, cố gắng và sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị quận trong công tác tun truyền, phổ biến cơng tác phịng chống dịch đến các giới, các tầng lớp nhân dân, đồng thời làm tốt công tác lập danh sách, xác định đối tượng được thụ hưởng theo từng nhóm và chi trả kịp thời nhằm giúp các hộ vượt qua khó khăn, ghi nhận sự quan tâm của Cấp ủy, Chính quyền và Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác vận động các nguồn lực nhằm chăm lo thêm các trường hợp khó khăn bằng những phần quà thiết thực trong thời gian qua. Đối với những khó khăn và kiến nghị của quận qua cơng tác rà soát các đối tượng khó khăn nhưng khơng nằm trong diện được thụ hưởng theo quy định hoặc còn những vướng mắc trong q trình thực hiện, đồn giám sát ghi nhận và kiến nghị Sở Lao động thương binh – xã hội nắm tình hình, số lượng cụ thể của từng nhóm đối tượng trình Ủy ban Nhân dân thành phố có hướng giải quyết.
Trong tháng 10, năm 2019, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Bình Chánh phối hợp tổ chức giám sát việc triển khai thực hiện ứng dụng “Bình Chánh trực tuyến” và trách nhiệm người đứng đầu cơ quan nhà nước trong việc xử lý, giải quyết các hành vi vi phạm hành chính trên địa bàn huyện. Nội dung giám sát việc triển khai phần mềm ứng dụng “Bình Chánh trực tuyến” việc tiếp nhận và xử lý các phản ánh của người dân liên quan đến các trường hợp vi phạm trật tự đô thị, đất đai xây dựng và ô nhiễm môi trường... thông qua phần mềm ứng dụng “Bình Chánh trực tuyến” và trách
nhiệm người đứng đầu cơ quan nhà nước trong việc xử lý, giải quyết các hành vi vi phạm hành chính trên địa bàn huyện. Qua giám sát, Đoàn giám sát đề nghị Thường trực Ủy ban nhân dân Huyện cần tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, theo dõi đánh giá hiệu quả thực hiện của các tập thể, cá nhân có trách nhiệm trong việc tiếp nhận và xử lý các phản ánh của người dân thông qua phần mềm ứng dụng “Bình Chánh trực tuyến”; chỉ đạo Uỷ ban nhân dân các xã, thị trấn phối hợp Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp tuyên truyền vận động người dân cài đặt phần mềm ứng dụng “Bình Chánh trực tuyến”, nhất là trong dịp tổ chức “Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc” ở khu dân cư năm 2019; hoàn thiện ứng dụng tạo điều kiện để người dân đánh giá sự hài lòng một cách khách quan về kết quả giải quyết các thơng tin phản ánh. “Bình Chánh trực tuyến” là ứng dụng về tiếp nhận và xử lý các thông tin phản ánh của người dân liên quan đến công tác quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực của địa phương; thông tin phản ánh sẽ được chuyển đến Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn và các đơn vị liên quan cam kết kiểm tra, xử lý và cập nhật kết quả giải quyết vụ việc lên ứng dụng trong vòng 4 tiếng; hướng đến sự cơng khai, minh bạch, phịng ngừa tiêu cực trong quản lý Nhà nước và mang đến sự hài lòng trong phục vụ nhân dân.
Trong năm 2018, Đoàn giám sát của Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận 2 đã đến giám sát Uỷ ban nhân dân phường Thảo Điền trong việc tổ chức triển khai thực hiện Cuộc vận động “Người dân quận
2 không xả rác ra đường và kênh, rạch, vì quận 2 Xanh - Sạch - đẹp và giàm ngập nước”. Cùng tham dự có các thành viên Đoàn giám sát, Ban Dân vận
Quận ủy; Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân quận; đại diện phòng Tài nguyên và Môi trường quận. Thời gian qua, phường Thảo điền triển khai thực hiện Cuộc vận động, Uỷ ban nhân dân phường đã xây dựng và triển khai 11 văn bản; tổ chức tuyên truyền lồng ghép nội dung về công tác đảm bảo vệ
sinh môi trường, phân loại rác tại nguồn, không xả rác, vứt rác bừa bãi, đảm bảo việc thu gom rác dân lập đúng tần suất, thu gom sạch sẽ, nâng cao ý thức của nhân dân trong việc bảo vệ môi trường... trong hội nghị nhân dân khu phố, tổ dân phố; tổ chức 01 điểm bán túi ni lơng tự hủy có trợ giá; tổ chức hội nghị tiếp xúc đối thoại với Ban Quản trị, Ban Quản lý đối với 12 chung cư trên địa bàn phường về thực hiện phân loại rác tại nguồn; phát 10.000 tờ rơi tuyên truyền; tiếp nhận ý kiến, phản ánh của người dân, về tình trạng xả rác ra đường và hệ thống kênh rạch qua hệ thống camera đã được trang bị trên các tuyến đường, kênh rạch, camera của các hộ dân; tiếp nhận hình ảnh, ý kiến, thơng tin do người tự chụp gửi trực tuyến qua mạng xã hội zalo; tiếp nhận thơng tin, hình ảnh qua hệ thống trang điện tử của phường (http://thaodien.gov.vn). Bên cạnh đó, Mặt trận và các đồn thể phường, khu phố tổ chức thực hiện các phong trào “15 phút Vì Quận 2 văn minh - sạch đẹp
- an toàn”, “phường Thảo Điền xanh - sạch đẹp - nhân văn” tại các tuyến
đường, khu dân cư; đăng ký thực hiện tuyến đường văn minh - mỹ quan đô thị trên địa bàn phường với 4 tuyến cấp quận và 38 tuyến cấp phường. Đoàn Giám sát đã đánh giá cao sự quan tâm của Uỷ ban nhân dân phường Thảo Điền trong việc tổ chức triển khai thực hiện Cuộc vận động. Trong đó đã tập trung triển khai các mơ hình, cơng trình hiệu quả như: ký kết kế hoạch liên tịch với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể phường; thành lập Tổ tự quản bảo vệ môi trường tại 6 khu phố; thực hiện tờ tuyên truyền song ngữ Việt - Anh… Đánh giá phường khơng cịn hộ nghèo, hộ cận nghèo là điều kiện thuận lợi dể xây dựng phường văn minh, xanh, sạch, đẹp và đề nghị trong thời gian tới Uỷ ban nhân dân phường phối hợp với Mặt trận và các đoàn thể tiếp tục tuyên truyền, vận động người dân tham gia thực hiện Cuộc vận động; tăng cường xử phạt hành vi xả rác khơng đúng nơi quy định; duy trì các mơ hình hoạt động hiệu quả; thường xuyên phối hợp với phòng tài
nguyên và Mơi trường, Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích quận, chủ đầu tư xây dựng cơng trình tiến hành xử lý điểm đen về rác dọc tuyến Metro đoạn từ cầu Rạch Chiếc đến cầu Sài Gòn 2…
Trong năm 2017, Ban Thường trực Ủy Ban Mặt trận Tổ quốc Quận 7 tổ chức 03 đoàn Giám việc triển khai thực hiện các khoản thu theo quy định và do Ban đại cha mẹ học sinh đóng góp năm 2017. Thành phần các đồn Giám sát gồm: Lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Phịng Giáo dục, Phịng Tài chính, đại diện Hội Khuyến học, Liên đồn Lao động, Hội Liên hiêp phụ nữ, Quận đoàn và cán bộ, chuyên viên cơ quan Mặt trận quận; đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc phường có trường giám sát. Đồn tập trung Giám sát các khoản thu theo quy định như: Việc thực hiện theo Thông tư số 55/2011/TT-BGD-ĐT ngày 22 tháng 11 năm 2011, về việc triển khai thực hiện Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh; Thông tư số 29/2012/TT-BGDĐT ngày 10 tháng 9 năm 2012, quy định về tài trợ cho các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân của Bộ Giáo dục và Đào tạo; Công văn số 4788/UBND-VX ngày 02 tháng 8 năm 2017 của Uỷ ban nhân dân Thành phố và Quyết định số 34/2016/QĐ-UBND ngày 13 tháng 9 năm 2016 về cơ chế thu và sử dụng học phí đối với các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và và Chỉ thị số 14/2013/CT- UBND ngày 20 tháng 8 năm 2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố về quản lý các nguồn tài trợ cho các cơ sở giáo dục trên địa bàn Quận 7. Qua kết quả giám sát tại các trường cho thấy việc chấp hành các quy định về các khoản thu hộ, chi hộ thực hiện đúng theo quy định, các trường hợp gia đình chính sách, học sinh có mã số hộ nghèo, cận nghèo và hộ đồng bào dân tộc được miễn giảm 100% theo quy định là việc thu quỹ do Ban đại diện cha mẹ học sinh tại các trường hồn tồn vận động tự nguyện, khơng quy định mức thu; việc sử dụng nguồn quỹ hội được công khai minh bạch, chứng từ chi, thu
được cập nhật rõ ràng tạo sự tin tưởng của phụ huynh học sinh đối với hội cha mẹ học sinh.
- Tham gia giám sát với cơ quan, tổ chức khác thực hiện việc giám sát
thực hiện quy chế phối hơp giữa Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân, Ủy ban mặt trận Tổ quốc trong công tác giám sát, Mặt trận Tổ quốc Thành phố đã cử 67 lượt cán bộ, ủy viên Mặt trận có trình độ, uy tín tham gia cùng Hội đồng nhân dân Thành phố giám sát công tác quản lý đất đai tại Thủ Đức, Huyện Nhà Bè; tham gia cùng các Sở Y tế giám sát việc vệ sinh an toàn thực phẩm của các cơ sở kinh doanh tiệc cưới quận 3….