quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của nhân dân
Đối với việc tiếp nhận và giải quyết các khiếu nại, tố cáo, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam từ thành phố đến các xã, phường khi nhận được khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thì nghiên cứu phân loại, đánh số thứ tự và
vào sổ theo mẫu hoặc nhập vào hệ thống cơ sở dữ liệu máy tính để tra cứu, quản lý, theo dõi; liên hệ với Ủy ban nhân dân và cơ quan thanh tra thành phố để theo dõi việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của các cơ quan nhà nước.
Thực hiện sự chỉ đạo của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Quảng Nam, chương trình thống nhất hành động của Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Tam Kỳ, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam các xã, phường, Ban Công tác Mặt trận các khu dân cư thông qua các buổi giao ban, các cuộc họp nhân dân ở khu dân cư, tiếp thu và tổng hợp các ý kiến, kiến nghị của nhân dân, sau đó phân loại theo thẩm quyền giải quyết mà có văn bản kiến nghị đến các cơ quan các cấp, đồng thời báo cáo trước kỳ họp HĐND, yêu cầu các cơ quan và UBND phải ghi nhận, kiến nghị và trả lời công khai tại các kỳ họp. Đồng thời qua các cuộc tiếp xúc cử tri, MTTQ các cấp tổng hợp các ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân đến Mặt trận cấp trên, HĐND cùng cấp và các cơ quan quyền lực nhà nước có liên quan nhằm phản ánh những tâm tư, nguyện vọng cũng như những vấn đề bức xúc mà cử tri và nhân dân quan tâm.
Đối với thành phố Tam Kỳ, công tác thu thập, tổng hợp các ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân, từ các kênh thông tin, giai đoạn năm 2015 – 2019, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố đã tiếp nhận 2.765 ý kiến, kiến nghị của cử tri, trong đó có 1.334 ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân thuộc thẩm quyền giải quyết của Tỉnh và Trung ương, có 1.431 ý kiến, kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, ban ngành địa phương. Đối với các ý kiến, kiến nghị nổi cộm, bức xúc nhiều cử tri quan tâm được MTTQ tổng hợp trong các thông báo tại các kỳ họp HĐND thành phố, các ý kiến, kiến nghị của MTTQ là những nội dung gợi mở cho phần chất vấn của
các đại biểu HĐND đối với các cơ quan, ban ngành thuộc UBND thành phố trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước trên từng lĩnh vực.
Điển hình như trong những năm qua, vai trò, chức năng của MTTQ được nhân dân thành phố đồng tình, ủng hộ và đánh giá cao đó là: việc MTTQ thành phố phản ánh những ý kiến cử tri về việc băn khoăn, lo lắng trước tình hình phát triển kinh tế thành phố trong những năm qua tuy có mức phát triển khá nhưng chưa bền vững, hoạt động sản xuất kinh doanh của nhiều doanh nghiệp có dấu hiệu ngưng trệ, nhất là đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa đã ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách thành phố; sức mua giảm sút, hàng hóa tồn kho lớn; đời sống việc làm của nhân dân gặp nhiều khó khăn do tình trạng ô nhiễm môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm; tình trạng hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc, thực phẩm, rau quả tươi sử dụng chất bảo quản quá mức cho phép, có chứa chất độc hại; tình hình tai nạn giao thơng, tội phạm và tệ nạn xã hội vẫn cịn diễn biến phức tạp gây bức xúc trong nhân dân.
Trên lĩnh vực địa chính, đền bù và tái định cư luôn phát sinh nhiều vấn đề phức tạp do một số cơ quan nhà nước trong quá trình thực hiện đền bù, bố trí tái định cư cịn thiếu sự minh bạch; thái độ ứng xử trả lời kiến nghị của cán bộ với nhân dân còn mập mờ; mức hỗ trợ, đền bù đất, cơng trình và hoa màu trên đất cho nhân dân còn thấp, chậm. Do thiếu vốn nên hiện nay một số dự án chưa được triển khai đúng tiến độ, kế hoạch đề ra, dẫn đến vẫn còn một số dự án treo như: dự án khớp nối các trục đường trên địa bàn phường An Sơn, An Xuân; dự án khu dân cư phường Hịa Thuận, dự án nghĩa trang phía đơng thành phố ở xã Tam Phú, quy hoạch khu công nghiệp xã Tam Thăng, điều chỉnh Trung tâm thương mại thành phố ở phường An Mỹ… là những dự án chiếm nhiều diện tích đất sau quy hoạch nhưng nhưng chậm triển khai, đưa vào sử dụng gây bỏ hoang, lãnh phí, trong khi nhân dân khơng có đất sản
xuất, khu dân cư không được đầu tư, nâng cấp nên đời sống sinh hoạt hằng ngày của người dân gặp nhiều khó khăn. Qua phản ánh của các địa phương về “dự án treo”. MTTQ thành phố đã kiến nghị Thành ủy, HĐND và UBND thành phố quyết định đình chỉ và thu hồi giấy phép xây dựng 22 dự án và điểu chỉnh lại 16 dự án được tiếp tục triển khai thực hiện. Qua đó, cử tri và nhân dân rất phấn khởi, tình hình đời sống nhân dân được ổn định.
Trong những năm qua, vấn đề ô nhiễm mơi trường và tình hình ngập úng trên địa bàn dân cư tại xã Tam Phú, phường Phước Hịa, tình trạng xả bụi khói, nước thải, chất thải công nghiệp trên địa bàn phường An Xuân, phường An Sơn và khu công nghiệp xã Tam Thăng gây ô nhiễm môi trường sống trong cộng đồng. Tình trạng ni gia súc, gia cầm trong khu dân cư, chó thả rơng, đốt vàng mả vẫn cịn tái diễn vi phạm quy định, gây ảnh hưởng đến môi trường sống và sức khỏe của nhân dân.
Tất cả các ý kiến trên đều được MTTQ thành phố kiến nghị đến các cơ quan liên quan của thành phố để có hướng giải quyết dứt điểm, đồng bộ, mạnh mẽ nhằm đảm bảo đời sống và tạo được niềm tin trong nhân dân. Hầu như các ý kiến, kiến nghị nếu trên đều được quan tâm, giải quyết thỏa đáng, được cử tri và nhân dân thành phố hoan nghênh, đồng tình.
Trong cơng tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân được MTTQ từ thành phố đến các xã, phường triển khai, thực hiện nghiêm túc, cơ quan Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố và các xã, phường đều có lịch và bố trí nơi tiếp cơng dân. Xây dựng quy chế tiếp công dân, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố thực hiện hai hình thức tiếp cơng dân tại trụ sở và phối hợp tiếp công dân cùng với Ủy ban nhân dân, Thanh tra thành phố, đây cũng chính là thực hiện chức năng giám sát của MTTQ đối với hoạt động của UBND. Sau khi tiếp công dân, tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố
cáo gửi thông qua kênh MTTQ, đối với các đơn thư thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp nào, cơ quan nào thì hướng dẫn cơng dân đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết, các đơn thư gửi đến Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố đều được ghi chép vào sổ, phân loại thuộc thẩm quyền của cơ quan, tổ chức, đơn vị nào thì được chuyển đến đúng địa chỉ để đề nghị xem xét, giải quyết và theo dõi kết quả giải quyết; đồng thời gửi giấy báo cho người có đơn thư được biết và theo dõi q trình giải quyết. Trong 5 năm qua (2015 - 2019), số lượng công dân đến trụ sở Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Tam Kỳ để kiến nghị, phản ánh có đà tăng dần (năm sau nhiều hơn so với năm trước) - với số lượt kiến nghị, phản ánh cụ thể là: nếu năm 2015 có 156 lượt; năm 2016 là 178 lượt; năm 2017 là 190 lượt; và năm 2018 là 202 lượt thì đến năm 2019 tăng đến 223 lượt kiến nghị, phản ánh.
Số lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo có chiều hướng gia tăng theo từng năm, trong đó có nhiều vụ việc liên quan đến đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng, mơi trường, tranh chấp trong nhân dân.
Trong nhiều năm nay, thành phố đã gắn công tác tiếp dân với công tác tư vấn pháp luật miễn phí cho đối tượng chính sách, hộ nghèo; tại các xã, phường đều có cán bộ hỗ trợ pháp lý để giúp nhân dân, qua đó giúp cho cơng dân gửi đúng đơn, đúng địa chỉ, tránh tình trạng bị lợi dụng, kích động, đơn thư tập thể, vượt cấp.
Sau khi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố đã chuyển nội dung tố cáo của công dân đến tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết nhưng tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết khơng thông báo kết quả giải quyết tố cáo cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố đã chuyển tố cáo theo quy định của pháp luật thì gửi văn bản của Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam để đôn đốc việc giải quyết tố cáo.
Trong quá trình xử lý khiếu nại, tố cáo của cơng dân, người xử lý khiếu nại, tố cáo nhận thấy vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật, vi phạm quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của cơng dân; những vụ việc đã có kết quả giải quyết của cơ quan, người có thẩm quyền nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc có tình tiết mới mà cơng dân vẫn tiếp tục khiếu nại, tố cáo; những vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, kéo dài, vượt cấp, đông người, phức tạp, có nguy cơ phát sinh “điểm nóng” thì có thể tham mưu với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan thành lập đồn cơng tác trực tiếp làm việc với cơ quan chức năng để tìm hiểu rõ nội dung khiếu nại, tố cáo của công dân, giám sát quá trình giải quyết khiếu nại, tố cáo của cơ quan chức năng, người có thẩm quyền.
Bên cạnh đó, việc MTTQ Việt Nam thành phố phối hợp thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, hướng dẫn việc thực thi pháp luật, bảo đảm cho tổ chức và công dân thực hiện quyền lợi hợp pháp và chính đáng chính là một trong những nhiệm vụ quan trọng góp phần xây dựng thành phố ngày càng phát triển vững mạnh, an toàn và văn minh.