Những hạn chế nêu trên đây của hoạt động giám sát MTTQ nói chung và của MTTQ các cấp thành phố Tam Kỳ nói riêng xuất phát từ một số nguyên nhân cơ bản sau:
Một là, Việc thể chế hoá các chủ trương, quan điểm của Đảng về chức
năng giám sát của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cịn chậm. Nhiều quy định về giám sát của Mặt trận trong Hiến pháp, pháp luật và các văn bản quy phạm pháp luật khác chưa quy định cụ thể và đầy đủ về trách nhiệm, cơ chế, hậu quả pháp lý, cũng như những điều kiện bảo đảm cho hoạt động giám sát của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội;
Hai là, nhận thức của các cấp ủy Đảng và chính quyền chưa thật sự đầy
đủ về hoạt động giám sát của MTTQ. Chủ trương của Đảng và quy định pháp luật là những căn cứ chính trị - pháp lý để các bên thực hiện, nhưng hiệu quả
của hoạt động giám sát lại cần có thêm những tác động thiết thực không những của Đảng và nhà nước mà cả hệ thống chính trị và của tồn xã hội.
Tiểu Kết Chương 2
Nhìn chung, hoạt động giám sát quá trình xây dựng chính sách, pháp luật của MTTQ Việt Nam thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam những năm qua đã đạt được những kết quả đáng khích lệ, được các cấp, các ngành của thành phố ghi nhận và đánh giá cao. Các kiến nghị, đề xuất của MTTQ thành phố đều xuất phát từ những chủ trương kết hợp hài hòa giữa đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân với lợi ích thành phố, góp phần bảo đảm cho các chủ trương, chính sách ngày càng hồn thiện, góp phần xây dựng, củng cố niềm tin của nhân dân đối với đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước, sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý điều hành của nhà nước.
Hoạt động giám sát của Ủy ban MTTQ Việt Nam nói chung và của MTTQ các cấp thành phố Tam Kỳ nói riêng trong những năm qua đã có nhiều cố gắng triển khai thực hiện hoạt động giám sát theo chức năng, quyền hạn của mình, coi đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng trong chương trình thống nhất hành động hằng năm. Hoạt động giám sát của MTTQ các cấp của thành phố Tam Kỳ trong những năm qua còn nhiều hạn chế, bất cập thể hiện ở những điểm sau: phạm vi giám sát của MTTQ còn bị giới hạn; hoạt động giám sát của MTTQ thành phố tại một số nơi vẫn cịn mang tính hình thức; hiệu lực pháp lý và hiệu quả thực tế của hoạt động giám sát của MTTQ còn thấp, chưa đạt yêu cầu đề ra; hoạt động giám sát còn chưa hướng vào những vấn đề kinh tế - xã hội đang bức xúc của xã hội; hoạt động giám sát của MTTQ chưa đáp ứng được yêu cầu của nhân dân. Qua đó một số nguyên nhân về những kết quả đạt được, những tồn tại hạn chế cũng đã được chỉ ra, như: cơ chế pháp lý chưa đầy đủ và đồng bộ để đảm bảo cho việc thực hiện công tác giám sát thật sự hiệu quả. Vì vậy hoạt động của MTTQ nói chung và hoạt
động giám sát nói riêng của MTTQ cần có những quy định cụ thể của pháp luật; nhận thức của các cấp ủy Đảng và chính quyền chưa thật sự đầy đủ về hoạt động giám sát của MTTQ Việt Nam.
CHƯƠNG 3