1.4.1. Hoạt động thực hiện chi trả trợ cấp hàng tháng
+ Nội dung của hoạt động: Chi trả tiền trợ, phụ cấp hàng tháng đối với
thân nhân của liệt sĩ gồm các loại trợ cấp, phụ cấp như sau: Trợ cấp tiền tuất
đối với thân nhân của 1 liệt sĩ; Trợ cấp tiền tuất đối với thân nhân của 2 liệt sĩ; Trợ cấp tiền tuất đối với thân nhân của 3 liệt sĩ trở lên; Trợ cấp tiền tuất đối với vợ hoặc chồng liệt sĩ lấy chồng hoặc lấy vợ; Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ hoặc chồng, người có cơng ni dưỡng liệt sĩ, con từ đủ 18 tuổi trở lên sống cô đơn không nơi nương tựa hoặc con dưới 18 tuổi mồ côi cả cha mẹ, đang hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng được hưởng thêm trợ cấp tiền tuất nuôi dưỡng; Trợ cấp đối với Bà mẹ Việt Nam anh hùng; Phụ cấp đối với Bà mẹ Việt Nam anh hùng; Trợ cấp người phục vụ Bà mẹ Việt Nam anh hùng.
+ Người tiến hành hoạt động: Vào ngày 20 hàng tháng, nhân viên CTXH
cấp xã tổng hợp danh sách đối tượng tăng, đối tượng giảm gửi Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện tổng hợp lập danh sách gửi Sở Lao động -
Thương Binh và Xã hội. Những trường hợp giảm sẽ ngừng việc thực hiện chi trả từ ngày mùng một của tháng liền kề sau. Những trường hợp tăng nhân viên CTXH sẽ thực hiện việc chi trả trợ cấp đối với thân nhân liệt sĩ từ ngày mùng 5 đến mùng 10 của tháng tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã .Tùy từng xã/phường/thị trấn bố trí nhân lực và cơ sở vật chất để thực hiện chi trả trợ cấp của địa phương mình nhưng chậm nhất là ngày 10 của tháng phải chi trả xong trợ cấp cho người có cơng.
+ Vai trị của hoạt động: Một trong những vấn đề mà thân nhân liệt sĩ
quan tâm hiện nay là vấn đề kinh tế. Chính vì vậy hoạt động thực hiện chi trả trợ cấp hàng tháng sẽ giúp cho thân nhân liệt sĩ được hỗ trợ phần nào những khó khăn trong cuộc sống.
Vai trị của nhân viên CTXH cấp xã trong hoạt động này là người đại diện cho Đảng và Nhà nước chi trả tiền trợ cấp, phụ cấp hàng tháng đúng và đủ đến tận tay thân nhân liệt sĩ. Vai trò của thân nhân liệt sĩ là đối tượng được nhận tiền trợ cấp, phụ cấp theo đúng chế độ chính sách của Đảng và Nhà nước quy định.
+ Kỹ năng của hoạt động: Ở hoạt động này nhân viên CTXH phải sử
dụng kỹ năng quan sát, kỹ năng lắng nghe và kỹ năng ghi chép.
Sử dụng kỹ năng quan sát với mục đích là để số tiền trợ cấp, phụ cấp được trả đúng người, đúng đối tượng thụ hưởng.
Sử dụng kỹ năng lắng nghe là để nghe những tâm tư, nguyện vọng, những đề xuất mà thân nhân liệt sĩ muốn bày tỏ, muốn đưa ra ý kiến. Từ đó nhân viên CTXH cấp xã sẽ tổng hợp ý kiến lại và báo cáo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
Sử dụng kỹ năng ghi chép là để ghi chép lại những ai đã lĩnh đủ trợ cấp, ai chưa lĩnh, lý do chưa lĩnh và để tránh trường hợp một người nhưng lại trả trợ cấp 2 lần hoặc trả nhầm người, sai người.
+ Quy trình hoạt động: Vào ngày mùng một hàng tháng trên loa truyền
thanh của Ủy ban nhân dân xã sẽ thông báo ngày thực hiện chi trả trợ cấp của tháng đó để cho tồn thể người dân trong xã được biết. Hoạt động chi trả trợ cấp được thực hiện tại trụ sở của Ủy ban nhân dân xã. Nhân viên CTXH có danh sách tên thân nhân liệt sĩ và số tiền chi trả để mỗi thân nhân sau khi nhận đủ tiền trợ cấp, phụ cấp sẽ ký nhận trực tiếp vào danh sách. Mỗi một đối tượng thụ hưởng đều có một quyển sổ lĩnh trợ cấp hàng tháng. Sau khi thân nhân liệt sĩ nhận đủ tiền trợ cấp thì nhân viên CTXH cấp xã ghi tháng cấp, số tiền cấp và ký xác nhận đã cấp tiền vào sổ đó.
1.4.2. Hoạt động hỗ trợ xây dựng hoặc sửa chữa nhà ở
+ Nội dung của hoạt động: Đối với những thân nhân liệt sĩ có khó khăn
về nhà ở sẽ được Đảng và Nhà nước hỗ trợ kinh phí xây dựng hoặc sửa chữa nhà ở. Nhân viên CTXH cấp xã rà sốt những hộ gia đình người có cơng nói chung và thân nhân liệt sĩ nói riêng có khó khăn về nhà ở tại địa phương, hướng dẫn họ lập hồ sơ đề nghị, UBND xã lập danh sách gửi Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện. Sau khi nhận được hồ sơ đề nghị, danh sách hộ gia đình người có cơng có khó khăn về nhà ở của các xã, nhân viên CTXH cấp huyện kiểm tra, xem xét hồ sơ và đối tượng lập tờ trình kèm theo danh sách tham mưu Ủy ban nhân dân huyện trình Ủy ban nhân dân tỉnh. Hồ sơ kèm theo tờ trình và danh sách được nhân viên cơng tác xã hội cấp huyện chuyển lên Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thẩm định hồ sơ nhà ở người có cơng với cách mạng). Nhân viên CTXH của Sở sẽ kiểm tra hồ sơ, danh sách, tờ trình của Ủy ban nhân dân huyện tham mưu cho Giám đốc Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt danh sách cấp kinh phí hỗ trợ cho hộ gia đình người có cơng nói chung và thân nhân liệt sĩ nói riêng có khó khăn về nhà ở.
+ Người tiến hành hoạt động: Sau khi có chính sách hỗ trợ người có cơng
với cách mạng có khó khăn về nhà ở nói chung và thân nhân liệt sĩ có khó khăn về nhà ở nói riêng, nhân viên CTXH cấp xã đăng tin bài tuyên truyền trên loa truyền thanh xã để cho tất cả người có cơng với cách mạng và thân nhân liệt sĩ được biết và đăng ký đề nghị được hỗ trợ xây dựng hoặc sửa chữa lại nhà
ở. Nhân viên CTXH cấp xã là người hướng dẫn đối tượng hoàn thiện hồ sơ đề nghị, là người trực tiếp thẩm định hồ sơ và tham gia cùng đồn cơng tác thẩm tra hiện trạng nhà ở.
Đối với những người có cơng hoặc thân nhân liệt sĩ được hỗ trợ xây dựng hoặc sửa chữa nhà ở từ nguồn kinh phí ngân sách Trung ương thì người tiến hành hoạt động này chính là nhân viên CTXH. Đối với những người có cơng hoặc thân nhân liệt sĩ được hỗ trợ xây dựng hoặc sửa chữa nhà ở từ nguồn kinh phí xã hội hóa như: kinh phí của Hội Nơng dân, của Hội Chữ thập đỏ, Hội Nạn nhân chất độc da cam, Quỹ đền ơn đáp nghĩa, của các ngân hàng, của các tổ chức cá nhân… thì người tiến hành hoạt động này là nhân viên CTXH và người đại diện của tổ chức, cá nhân hỗ trợ kinh phí.
+ Vai trị của hoạt động: Trong hoạt động này nhân viên CTXH có vai
trị là người kết nối thân nhân liệt sĩ với các nguồn lực hỗ trợ; ngồi ra nhân
viên CTXH cịn là hướng dẫn thân nhân liệt sĩ tiếp cận với chính sách hỗ trợ nhà ở, hướng dẫn, hỗ trợ hồn thiện hồ sơ đề nghị.
Đảng và Nhà nước, các tổ chức, cá nhân, các nhà tài trợ có vai trị là người hỗ trợ nguồn lực tài chính, vật chất. Thân nhân liệt sĩ có vai trị là những người được nhận hỗ trợ từ các tổ chức cá nhân trên.
+ Kỹ năng của hoạt động: Ở hoạt động này nhân viên CTXH phải sử
dụng kỹ năng quan sát, kỹ năng lắng nghe và kỹ năng ghi chép.
Sử dụng kỹ năng quan sát với mục đích là để tìm ra những hộ gia đình thân nhân liệt sĩ thực sự có khó khăn, đang ở nhà dột nát có thể sập đổ bất cứ lúc nào trong mùa mưa bão nhưng nay chưa có tiền xây sửa nhà cần được hỗ trợ.
Sử dụng kỹ năng lắng nghe là để nghe những tâm tư, nguyện vọng, những khó khăn mà thân nhân liệt sĩ đang gặp phải.
Sử dụng kỹ năng ghi chép là để ghi chép lại những hộ gia đình thân nhân liệt sĩ thực sự có khó khăn về nhà ở; sau đó chọn ra những hộ có khó khăn nhiều, những hộ hồn cảnh thì hỗ trợ trước.
Việc sử dụng các kỹ năng quan sát, lắng nghe và ghi chép giúp nhân viên CTXH lựa chọn ra được những hộ gia đình thân nhân liệt sĩ có khó khăn và kết nối họ với các nguồn lực hỗ trợ.
+ Quy trình hoạt động: Sau khi kiểm tra, thẩm định chọn ra được những
hộ gia đình có khó khăn về nhà ở, nhân viên CTXH hướng dẫn họ hồn thiện hồ sơ và trình lên cơ quan có thẩm quyền hoặc các ngân hàng, các tổ chức xã hội, các nhà tài trợ. Đối với những hộ được hỗ trợ theo nguồn kinh phí ngân
sách Trung ương thì Chủ tịch hoặc phó chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh là người ký quyết định phê duyệt danh sách hộ gia đình người có cơng với cách mạng đủ điều kiện hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở. Sau đó kinh phí hỗ trợ sẽ được chuyển về Kho bạc nhà nước huyện; Kho bạc huyện phối hợp với Phòng Kinh tế và hạ tầng huyện, phịng Tài chính huyện, phịng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện thẩm định hồ sơ quyết toán và tiến hành giải ngân. Tiền hỗ trợ được chuyển về Ủy ban nhân dân xã và nhân viên CTXH cấp xã là người cấp tiền đến gia đình thân nhân liệt sĩ có khó khăn về nhà ở. Đối với những hộ được hỗ trợ từ nguồn kinh phí khác trong xã hội thì Giám đốc, Phó giám đốc hoặc
người đại diện cho tổ chức trực tiếp trực trao tiền mặt hoặc quà bằng hiện vật đến tận tay thân nhân liệt sĩ.
1.4.3. Hoạt động thực hiện điều dưỡng phục hồi sức khỏe, mua thẻ Bảo hiểm y tế, cấp phương tiện dụng chỉnh hình
+ Nội dung của hoạt động: Hoạt động thực hiện điều dưỡng phục hồi
sức khỏe, mua thẻ Bảo hiểm y tế và cấp phương tiện dụng cụ chỉnh hình cho thân nhân liệt sĩ được quy định tại các Nghị định của Chính phủ và các Thơng
tư hướng dẫn của các Bộ, ngành.
Những thân nhân như sau của liệt sĩ được điều dưỡng phục hồi sức khỏe mỗi năm một lần: Đối với Cha đẻ, mẹ đẻ chỉ có một con mà người con đó là liệt sĩ hoặc cha đẻ, mẹ đẻ có hai con là liệt sĩ trở lên.
Những thân nhân như sau của liệt sĩ được điều dưỡng phục hồi sức khỏe hai năm một lần: Đối với cha đẻ, mẹ đẻ của liệt sĩ; người có cơng ni dưỡng khi liệt sĩ còn nhỏ; vợ hoặc chồng của liệt sĩ; con liệt sĩ bị khuyết tật nặng, khuyết tật đặc biệt nặng.
Có hai loại hình điều dưỡng là: điều dưỡng tại nhà và điều dưỡng tập trung tại Trung tâm Điều dưỡng - Chỉnh hình và Phục hồi chức năng thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Hàng năm tùy thuộc vào điều kiện sức khỏe và nguyện vọng của người có cơng và thân nhân liệt sĩ nhân viên CTXH cấp xã sẽ lập danh sách đối tượng điều dưỡng tập trung và danh sách đối tượng điều dưỡng tại nhà của từng xã gửi Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện, sau đó nhân viên CTXH cấp huyện sẽ tổng hợp danh sách đối tượng được điều dưỡng của năm kèm theo tờ trình gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
Người có cơng với cách mạng và thân nhân được Nhà nước mua Bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật. Nhân viên CTXH cấp xã hướng dẫn thân nhân liệt sĩ lập bản, chứng minh nhân dân, bản sao giấy chứng nhận tình hình thân thân trong hồ sơ liệt sĩ hoặc giấy khai sinh gửi Uỷ ban nhân dân cấp xã.
Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm xác nhận bản khai, lập danh sách đối tượng đề nghị mua thẻ bảo hiểm y tế tại địa phương gửi Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội lập danh sách đề nghị cấp thẻ bảo hiểm y tế chuyển Sở Lao động - Thương binh và Xã hội làm thủ tục mua bảo hiểm y tế.
Thân nhân liệt sĩ thuộc diện đang hưởng trợ cấp hàng tháng mà bị liệt, bị khuyết tật, tàn tật có khó khăn trong việc đi lại được Nhà nước cấp xe lăn hoặc xe lắc hoặc phương tiện thay thế bằng mức tiền cấp mua xe lăn hoặc xe lắc căn cứ vào chỉ định của cơ sở y tế. Những thân nhân này có nguyện vọng muốn được cấp xe lăn hoặc xe lắc hỗ trợ đi lại được nhân viên CTXH cấp xã hướng dẫn làm hồ sơ đề nghị để được cấp phương tiện dụng cụ chỉnh hình theo quy định của Nhà nước.
+ Người tiến hành hoạt động: Trên cơ sở đề nghị của thân nhân liệt sĩ,
người tiến hành hoạt động thực hiện điều dưỡng phục hồi sức khỏe, mua thẻ
Bảo hiểm y tế, cấp phương tiện dụng chỉnh hình là nhân viên CTXH, Ủy ban nhân dân xã, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
+ Vai trò của hoạt động: Các hoạt động này có vai trị nâng cao sức khỏe
cho thân nhân liệt sĩ và hỗ trợ con liệt sĩ một phần chi phí trong giáo dục đào tạo.
Vai trị của nhân viên CTXH trong hoạt động này là tuyên truyền, giải thích, chính sách quy định của Nhà nước và hướng dẫn thân nhân liệt sĩ hoàn thiện hồ sơ đề nghị, thẩm định hồ sơ gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét giải quyết theo đúng nguyện vọng và đúng quy định của Nhà nước.
+ Kỹ năng của hoạt động: Ở hoạt động này nhân viên CTXH sử dụng kỹ năng quan sát, kỹ năng lắng nghe và kỹ năng ghi chép để tham mưu cho cơ
quan có thẩm quyền thực hiện chế độ sao cho đúng người, đúng chế độ quy định của Nhà nước.
+ Quy trình hoạt động: Đối với hoạt động điều dưỡng và phục hồi sức
khỏe: Vào tháng 2 hàng năm nhân viên CTXH lập danh sách đối tượng điều dưỡng tập trung và danh sách đối tượng điều dưỡng tại nhà gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội ra Quyết định điều dưỡng đối với người có cơng và thân nhân của năm đó. Hoạt động mua thẻ Bảo hiểm y tế: Hàng tháng nhân viên CTXH lập danh sách thân nhân liệt sĩ đề nghị mua thẻ Bảo hiểm y tế gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Hoạt động cấp phương tiện dụng cụ chỉnh hình: nhân viên CTXH hướng dẫn thủ tục hồ sơ đề nghị cấp phương tiện dụng cụ chỉnh hình đối với những thân nhân liệt sĩ đang hưởng trợ cấp hàng tháng.
1.4.4. Hoạt động hỗ trợ thân nhân liệt sĩ tiếp cận với các chính sách ưu đãi của Đảng và Nhà nước
+ Nội dung của hoạt động: Đối với những thân nhân liệt sĩ không biết,
không rõ hoặc khơng cập nhật được những chính sách ưu đãi của Đảng và Nhà
nước, nhân viên CTXH căn cứ vào các văn bản quy định pháp luật như: Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng số 04/2012/UBTVQH13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 09/4/2013 của Chính phủ, Thông tư số 05/2013/TT-BLĐTBXH ngày 15/5/2013 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Nghị định số 56/2013/NĐ-CP ngày 22/5/2013 của Chính phủ, Thơng tư liên tịch số 03/2014/TTLT-BNV-BQP-BLĐTBXH ngày 10/10/2014 của liên Bộ Nội vụ - Bộ Quốc phòng - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Thông tư liên tịch số 13/2014/ TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 03/6/2014 của liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Bộ Tài chính, Thơng