như: trợ cấp 1 lần khi báo tử, trợ cấp tiền tuất, vợ (chồng) liệt sĩ đi lấy chồng (vợ) khác, thờ cúng liệt sĩ, đính chính thơng tin trong hồ sơ liệt sĩ, bổ sung tình hình thân nhân trong hồ sơ liệt sĩ, di chuyển hồ sơ liệt sĩ, đề nghị phong tặng hoặc truy tặng bà mẹ Việt Nam anh hùng, xác nhận liệt sĩ khi khơng cịn giấy tờ hoặc thiếu giấy tờ…
+ Người tiến hành hoạt động: Nhân viên CTXH cấp cơ sở, nhân viên
CTXH cấp huyện, nhân viên CTXH cấp tỉnh
+ Vai trò của hoạt động: Giúp thân nhân liệt sĩ hiểu biết và nắm bắt được
các chính sách quy định của Đảng và Nhà nước để tránh thiệt thòi cho bản thân. Vai trò của nhân viên CTXH trong hoạt động này là hướng dẫn, giải thích các chính sách ưu đãi của Đảng và Nhà nước.
+ Kỹ năng của hoạt động: nhân viên CTXH sử dụng kỹ năng lắng nghe
và kỹ năng quan sát.
+ Quy trình hoạt động: Đối với những thân nhân liệt sĩ khơng biết chính
sách hoặc khơng cập nhật được những văn bản mới ban hành của Nhà nước họ
sẽ lên xã, lên huyện, lên tỉnh để hỏi. Lúc đó nhân viên CTXH sẽ tiếp họ và trả lời, hướng dẫn cho họ những chế độ mà họ chưa biết hoặc chưa rõ.
1.5. Một số yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động công tác xã hội đối vớithân nhân liệt sĩ thân nhân liệt sĩ
1.5.1. Yếu tố thuộc về thân nhân liệt sĩ
Người có cơng với cách mạng nói chung và thân nhân gia đình liệt sĩ nói riêng sau chiến tranh thì tâm lý và sức khỏe đều gặp hạn chế lớn bởi họ đã cống hiến xương máu, tuổi thanh xuân và cả người thân của mình cho sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc. Đặc biệt những người mẹ, người vợ đã vĩnh viễn mất đi chồng, con
của mình khi ở độ tuổi cịn rất trẻ. Tuy nhiên, họ đã gạt đi nước mắt và nỗi đau mất người thân để lao động, sản xuất và làm kinh tế nhằm tăng thu nhập, đảm bảo cuộc sống cho bản thân và gia đình. Những thân nhân đó họ chỉ biết thờ chồng, thờ con và chăm lo lao động sản suất, họ không biết đến CTXH. Công tác xã hội đối với họ là quá lạ lẫm nên đa phần họ không quan tâm, không để ý.
Thân nhân liệt sĩ chỉ ý kiến, kiến nghị khi họ không nhận đủ trợ cấp hoặc khi hàng xóm có liệt sĩ hy sinh giống liệt sĩ nhà mình nhưng lại được hưởng những chính sách ưu đãi hơn gia đình mình (ví dụ như: được hỗ trợ xây mới nhà ở, được cấp tiền mua phương tiện dụng cụ chỉnh hình…). Một số thân nhân liệt sĩ cịn có thái độ cơng thần, ln nghĩ nếu khơng có sự hy sinh của người thân mình thì khơng thể có đất nước hịa bình như ngày nay . Họ muốn Nhà nước, những người thực hiện chính sách phải đề cao gia đình mình. Đơi khi họ khơng muốn hợp tác với nhân viên CTXH để được giải thích hướng dẫn mà thường xuyên gửi đơn kiến nghị, thưa kiện đến các cơ quan có thẩm quyền.
1.5.2. Yếu tố thuộc về đội ngũ nhân viên cơng tác xã hội
Để thực hiện có hiệu quả các hoạt động CTXH nói chung và hoạt động CTXH đối với thân nhân liệt sĩ nói riêng cần phải có những nhân viên CTXH chuyên nghiệp. Nhân viên CTXH phải được đào tạo và trang bị tốt các kiến thức, kỹ năng trong CTXH. Họ cần phải nghiên cứu kỹ những văn bản về chính sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, ngoài ra phải am hiểu xã hội học, tâm lý học, các kiến thức về pháp luật thì mới có thể làm tốt vai trị của mình trong việc giúp đỡ người có cơng với cách mạng nói chung và thân nhân liệt sĩ nói riêng. Nhân viên CTXH cần có các kỹ năng như: Kỹ năng quan sát, kỹ năng lắng nghe, kỹ năng đánh giá, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng thu thập và phân tích thơng tin… và có thái độ làm việc nghiêm túc, cởi mở, có tính trung thực, kiên trì.
Tuy nhiên, thực tế một số nhân viên CTXH chưa được đào tạo về kiến thức nghề CTXH mà là cán bộ kiêm nghiệm. Những nhân viên CTXH đã được đào tạo kiến thức nghề CTXH nhưng chưa được đào tạo bài bản về thực hành cơng tác xã hội đối với người có cơng với cách mạng nói chung và với thân nhân liệt sĩ nói riêng nên các hoạt động CTXH cịn hạn chế.
1.5.3. Yếu tố thuộc về cơ chế chính sách
Cơ chế chính sách là tập hợp các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước nhằm bù đắp cho người có cơng với cách mạng và thân nhân của họ. Cơ chế chính sách của Đảng và Nhà nước chính là những Nghị định của Chính phủ và Thơng tư hướng dẫn của các Bộ ngành nó là yếu tố mang tính ảnh hưởng lớn, tác động mạng mẽ đến các hoạt động công tác xã hội đối với thân nhân liệt sĩ
Hoạt động CTXH đối với người có cơng với cách mạng nói chung và thân nhân liệt sĩ nói riêng là một lĩnh vực rất mới mẻ, chưa có nhiều tài liệu nghiên cứu. Các kỹ năng làm việc với thân nhân liệt sĩ, các nội dung có tính chất định hướng cho CTXH đối với thân nhân liệt sĩ của các cơ quan chuyên môn cấp vĩ mô vẫn chưa nhiều, chủ yếu là thực hiện chính sách ưu đãi để nâng cao mức sống, chăm sóc sức khỏe và nhà ở.
Các văn bản chính sách đối với người có cơng với cách mạng chưa có quy định phải thực hành các hoạt động CTXH đối với thân nhân liệt sĩ, chưa có hướng dẫn việc lập chương trình hỗ trợ đối với thân nhân liệt sĩ; chưa có hoạt động CTXH hỗ trợ người có cơng nói chung và thân nhân liệt sĩ nói riêng thực hiện từ Trung ương đến địa phương.
1.5.4. Yếu tố thuộc về cơ sở vật chất
Cơ sở vật chất để thực hiện hoạt động CTXH đã được Đảng và nhà nước quan tâm đầu tư. Các Trung tâm điều dưỡng người có cơng với cách mạng tại các tỉnh được đầu tư khang trang, tạo điều kiện cho người có cơng nói chung
và thân nhân liệt sĩ nói riêng được điều trị, điều dưỡng và phục hồi; Các cơng trình tơn vinh, đền ơn đáp nghĩa như: các nghĩa trang, các đài tưởng niệm được quan tâm đầu tư. Thân nhân liệt sĩ được hưởng trợ cấp hàng tháng hoặc hưởng thờ cúng liệt sĩ được thăm hỏi, tặng quà ngày tết nguyên đán, ngày Thương binh liệt sĩ 27/7; được hỗ trợ xây mới hoặc sửa chữa nhà ở; con liệt sĩ được ưu đãi trng giáo dục đào tạo.
1.5.5. Yếu tố thuộc về vận động, kết nối nguồn lực
Tùy thuộc từng địa phương, mức độ quan tâm, sự hiểu biết về CTXH đối với người có cơng với cách mạng nói chung và đối với thân nhân liệt sĩ nói riêng của nhân viên CTXH, của các nhà quản lý mà việc vận động kết nối nguồn lực sẽ khác nhau. Nếu địa phương vận động tốt nguồn lực sẽ tạo điều kiện nâng cao mức sống người có cơng với cách mạng nói chung, thân nhân liệt sĩ nói riêng và ngượi lại. Khi mức sống của người có cơng, của thân nhân liệt sĩ được nâng cao họ sẽ quay lại giúp đỡ hàng xóm hoặc những người có cơng có mức sống thấp hơn… đây là một trong số các nguồn lực rất có ý nghĩa.
Tiểu kết chương
Chương 1 của luận văn đã làm rõ một số khái niệm về công tác xã hội,khái niệm thân nhân liệt sĩ, đặc biệt là khái niệm hoạt động công tác xã hội đối với thân nhân liệt sĩ. Bên cạnh đó chương 1 của luận văn còn khái quát lên một số hoạt động của CTXH đối với thân nhân liệt và các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động CTXH đối với thân nhân liệt sĩ để làm nền tảng đánh giá các hoạt động và các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động CTXH đối với thân nhân liệt sĩ tại địa phương mà đề tài nghiên cứu. Qua nghiên cứu lý luận về CTXH đối với người có cơng nói chung và thân nhân liệt sĩ nói riêng chúng ta có cái nhìn tổng qt về hoạt động CTXH đối với thân nhân liệt sĩ, từ đó hiểu được tầm quan trọng của hoạt động CTXH đối với thân nhân liệt sĩ.
Chương 2