đoạn điều tra các vụ án mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai
3.1.1. Yêu cầu về pháp luật
Yêu cầu về pháp luật là yêu cầu cơ bản của q trình THQCT các vụ án hình sự nói chung và vụ án mua bán trái phép chất ma túy nói riêng. u cầu này địi hỏi khi THQCT phải phù hợp, đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục, đúng quy định của BLTTHS. Pháp luật TTHS hiện hành quy định rất chặt chẽ nhiệm vụ, quyền hạn của VKS nói chung và các chức năng pháp lý của VKS nói riêng. Q trình thực hiện các biện pháp này của VKS phải phù hợp, đúng theo các quy định đã quy định trong pháp luật tố tụng, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014. Tính hợp pháp của việc áp dụng pháp luật về THQCT vụ án mua bán trái phép ma túy của VKS thể hiện ở chỗ có thực hiện theo đúng theo quy định của pháp luật hay không.
Các hoạt động phê chuẩn hoặc không phê chuẩn các lệnh, quyết định của CQĐT, các hoạt động tham gia lấy lời khai, hỏi cung bị can, đối chất, nhận dạng... trong các vụ án mua bán trái phép chất ma túy phải tuân theo các quy định của pháp luật một cách nghiêm chỉnh. Tính hợp pháp là yêu cầu tất yếu không thể thiếu được của THQCT.
3.1.2. Yêu cầu về chính trị xã hội
Trong cơng tác phịng chống tội phạm ở địa phương, VKS các cấp phải có sự liên hệ chặt chẽ với hệ thống các cơ quan ban ngành, tổ chức đồn thể và nhân dân địa phương. Thơng qua các hoạt động như chọn các vụ án mua bán trái phép chất
ma túy có tính chất nghiêm trọng để làm án điểm, án xét xử lưu động, từ đó đẩy nhanh tiến độ giải quyết vụ án trong giai đoạn điều tra, nhanh chóng kết thúc điều tra để truy tố, xét xử lưu động để tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho quần chúng nhân dân, nhằm mục đích răn đe những thành phần có dấu hiệu lệch lạc trong tư tưởng muốn kiếm tiền bằng cách bán trái phép chất ma túy, mang lại hiệu quả tích cực cho tình hình chính trị địa phương.
Khuyến khích và tạo điều kiện cho người dân đến VKS thực hiện việc tố giác các đối tượng mua bán trái phép chất ma túy được thuận lợi, dễ dàng. Từ đó góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác phát hiện tội phạm mua bán trái phép chất ma túy, góp phần vào cơng tác đảm bảo tình hình chính trị địa phương
3.1.3. Yêu cầu về đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy
Các đối tượng mua bán trái phép chất ma túy thường là những đối tượng có nhiều thủ đoạn phạm tội tinh vi, khi bị phát hiện, bắt giữ thường chống trả quyết liệt để trốn chạy. Nhiều trường hợp người phạm tội dùng cả vũ khí quân dụng để chống trả việc bắt giữ, gây thương vong cho người thực thi cơng vụ. Do đó khi THQCT của mình, KSV phải phối hợp với ĐTV đấu tranh để làm rõ hành vi phạm tội, đặc biệt là trong hoạt động lấy lời khai ban đầu, hỏi cung, đối chất. Các đối tượng này khi bị bắt giữ ban đầu nếu không thuộc trường hợp bị bắt quả tang đang thực hiện hành vi mua bán trái phép chất ma túy thì thường có xu hướng chối tội, hoặc chuyển hành vi mua bán trái phép chất ma túy sang hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy để giảm nhẹ tội. Do đó phải có chiến thuật lấy lời khai, hỏi cung phù hợp nhằm đấu tranh với đối tượng để làm rõ hành vi khách quan thực tế.
Đối với các vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy, khi tiến hành ghi lời khai hoặc hỏi cung bị can cần có chiến thuật khai thác thông tin từ bị can để truy xét các đối tượng đã thực hiện hành vi bán ma túy cho những đối tượng thực hiện hành vi tàng trữ này. Cần làm rõ đặc điểm nhân thân lai lịch, địa bàn hoạt động, những thông tin liên quan của đối tượng bán ma túy để yêu cầu CQĐT tiến hành xác minh, theo dõi truy bắt và đưa vào thụ lý tin báo, nguồn tin về tội phạm để tiếp tục xác minh làm rõ. Bởi lẽ mỗi một vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy thường liên quan
đến một hoặc nhiều đối tượng khác có hành vi bán trái phép chất ma túy cho các bị can phạm tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”.
Khi THQCT và kiểm sát điều tra các vụ án ma túy nói chung và vụ án mua bán trái phép chất ma túy nói riêng, cần phải làm rõ nguyên nhân, hoàn cảnh, điều kiện dẫn đến hành vi phạm tội của bị can, từ đó có những kiến nghị đề xuất thích hợp với các cơ quan hữu quan có những biện pháp phù hợp để tăng cường hiệu quả trong cơng tác đấu tranh phịng ngừa tội phạm ma túy.
3.1.4. Yêu cầu về nghiệp vụ
Khi THQCT trong các trường hợp CQĐT đề nghị phê chuẩn lệnh bắt người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp, gia hạn tạm giữ và các biện pháp khác hạn chế quyền con người, quyền công dân đối với các đối tượng có liên quan trong vụ án mua bán trái phép chất ma túy, ngay từ khi nhận được hồ sơ vụ việc, KSV phải chủ động kiểm tra tài liệu, chứng cứ chứng minh tính có căn cứ cua việc ban hành các lệnh, quyết định trên của CQĐT. Nếu cần thiết, KSV phải chủ động cùng ĐTV lấy lời khai đối tượng, hoặc yêu cầu ngay ĐTV bổ sung tài liệu, chứng cứ cần thiết cho việc xét phê chuẩn hoặc không phê chuẩn các lệnh, quyết định này. Khi xét thấy các lệnh, quyết định có căn cứ thì KSV mới đề xuất lãnh đạo VKS phê chuẩn, ngược lại phải từ chối phê chuẩn các lệnh, quyết định đó và nêu rõ lý do.
Khi THQCT trong giai đoạn điều tra vụ án mua bán trái phép chất ma túy, việc đề ra Yêu cầu điều tra của KSV là một trong những hoạt động quan trọng và gắn liền với hoạt động điều tra, do đó KSV cần chủ động thực hiện việc kiểm tra, thẩm định tài liệu, chứng cứ đã thu thập để có những yêu cầu điều tra mang tính định hướng cho quá trình giải quyết vụ án, phát hiện kịp thời những mâu thuẫn, những thiếu sót về mặt chứng cứ để đưa ra yêu cầu điều tra yêu cầu CQĐT làm rõ. Đối với những vụ án có tính chất đơn giản, KSV có thể đề ra Yêu cầu điều tra trực tiếp bằng miệng, cịn lại phải có u cầu điều tra thể hiện qua văn bản. Để có một Yêu cầu điều tra chất lượng, KSV phải có sự chủ động nghiên cứu hồ sơ vụ án, không đề ra u cầu điều tra mang tính hình thức, nội dung chung chung, không mang ý nghĩa giải quyết vụ án. Khi đã đề ra Yêu cầu điều tra, KSV phải có sự theo
sát tiến độ thực hiện yêu cầu điều tra của ĐTV, nhanh chóng nắm bắt các tình tiết mới nếu có phát sinh để tiếp tục yêu cầu CQĐT thực hiện nhằm đẩy nhanh tiến độ giải quyết vụ án. Thực hiện tốt việc đề ra yêu cầu điều tra vừa giúp cho công tác điều tra của ĐTV được đúng hướng, vừa là căn cứ xác định trách nhiệm THQCT của KSV trong quá trình điều tra vụ án mua bán trái phép chất ma túy.
Trước khi kết thúc điều tra vụ án mua bán trái phép chất ma túy, giữa KSV và ĐTV phải cùng nhau đánh giá chứng cứ, thống nhất nội dung trong Yêu cầu điều tra đã được thực hiện hoặc thực hiện đầy đủ hay chưa, những khó khăn, vướng mắc trong quá trình giải quyết vụ án và những vấn đề cịn chưa được làm sáng tỏ, từ đó quyết định việc kết thúc q trình điều tra thơng qua Biên bản thống nhất về việc kết luận điều tra vụ án hay tiếp tục gia hạn thời hạn điều tra vụ án hình sự để củng cố chứng cứ. Từ đó CQĐT có văn bản đề nghị truy tố trong trường hợp đã đầy đủ chứng cứ buộc tội đối với bị can hoặc văn bản đề nghị gia hạn thời hạn điều tra vụ án và gia hạn tạm giam bị can đối với trường hợp tạm giam, tiếp tục áp dụng biện pháp ngăn chặn khác đối với trường hợp khơng tạm giam bị can, nếu khơng có căn cứ phải thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn đang được áp dụng.
Đối với các vụ án mua bán trái phép chất ma túy truy xét, chứng cứ thu thập được chủ yếu bằng các bản ghi lời khai, bản tự khai, không thu được vật chứng nên thường gây khó khăn cho q trình giải quyết. Vì vậy, bằng kinh nghiệm và nghiệp vụ của mình, KSV phải nắm chắc các tình tiết mang tính buộc tội trong từng lời khai cụ thể của những người liên quan, của đối tượng, các tình tiết khác có ý nghĩa quan trong trong việc buộc tội như nội dung tin nhắn, danh sách cuộc gọi đi và đến, danh bạ điện thoại, những tài liệu lưu trữ thông tin ký hiệu làm bằng chứng cho việc thanh toán tiền mua bán ma túy,... để làm căn cứ đấu tranh với đối tượng, từ đó phối hợp với ĐTV có những biện pháp điều tra phù hợp. Mặc khác cần lưu ý vào những điểm mâu thuẫn, không logic trong lời khai của đối tượng để làm cơ sở khai thác, từ đó đánh giá chứng cứ khách quan, toàn diện để làm cơ sở buộc tội đối tượng.
Trong trường hợp bắt quả tang, bắt người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp đối với các đối tượng có hành vi mua bán trái phép chất ma túy, KSV cần nhanh
chóng, khẩn trương THQCT của mình ngay từ giai đoạn ban đầu này. Bởi vì thời hạn tạm giữ tối đa đối với người bị tạm giữ hình sự là 09 ngày, do đó việc KSV tham gia THQCT từ những ngày bị tạm giữ đầu tiên sẽ giúp cho việc xác định có hay khơng có hành vi phạm tội một cách nhanh chóng, từ đó có hướng xử lý khởi tố hoặc không khởi tố vụ án hình sự thích hợp.
Tội “Mua bán trái phép chất ma túy” được phân loại về tội phạm từ tội phạm nghiêm trọng cho đến tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, do đặc điểm tính chất, mức độ nguy hiểm của loại tội này đối với xã hội. Vì thế hời hạn điều tra tội danh này theo quy định của BLTTHS kéo dài ít nhất từ 03 tháng trở lên. Một số vụ án mua bán trái phép chất ma túy có tính chất đơn giản, đối tượng thành khẩn khai báo, tình tiết vụ án rõ ràng thì KSV phải bám sát tiến độ giải quyết vụ án, yêu cầu ĐTV tiến hành khẩn trương các hoạt động điều tra để nhanh chóng kết thúc điều tra vụ án, đề nghị truy tố chuyển tòa xét xử, tránh trường hợp khi bị tạm giam trong một thời gian dài, bị can có sự thay đổi trong tư tưởng sợ chịu hình phạt nặng hoặc bị can bị một số bị can cùng tạm giam khác xúi giục thay đổi lời khai làm ảnh hưởng đến quá trình giải quyết vụ án. Một số vụ án có tính chất phức tạp, cần thời gian cho quá trình điều tra, xác minh và đấu tranh với người có hành vi phạm tội thì KSV cũng phải theo sát và thực hiện chức năng THQCT của mình để đảm bảo việc giải quyết vụ án được nhanh chóng, khách quan, khơng làm oan người vơ tội và cũng không bỏ lọt tội phạm.
Đối với những trường hợp CQĐT đề nghị gia hạn thời hạn điều tra vụ án, KSV phải nghiên cứu hồ sơ và có đề xuất lãnh đạo VKS gia hạn thời hạn điều tra phù hợp, vừa mang tính chất gia hạn thời hạn điều tra để tiến hành các hoạt động điều tra làm rõ, vừa có tính chất thúc đẩy tiến độ điều tra của ĐTV để giải quyết vụ án nhanh chóng, tránh việc kéo dài thời hạn điều tra một cách không cần thiết.