Nguyên nhân của những khó khăn, tồn tại, hạn chế- 123docz.net

- Hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất chưa đồng bộ, thống nhất, một số nội dung trong quy định của Thông tư liên tịch sớ 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP khơng cịn phù hợp với Luật đấu giá tài sản, tuy nhiên chưa được sửa đổi, bãi bỏ dẫn đến một số khó khăn, lúng túng trong quá trình tổ chức thực hiện đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất.

- Chế tài xử lý các vi phạm pháp luật của đấu giá viên và tổ chức đấu giá tài sản chưa được sửa đổi, bổ sung kịp thời để phù hợp với các quy định của Luật Đấu giá tài sản dẫn đến các vi phạm của đấu giá viên và tổ chức đấu giá tài sản không xử lý được, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý nhà nước về đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất.

- Lãnh đạo, cán bộ trực tiếp thực hiện công tác đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất ở một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa thực hiện đúng quy định về đấu giá tài sản; chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm trong việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện, giám sát hoạt động đấu giá tài sản theo quy định pháp luật như: Quản lý tiền đặt trước của khách hàng đăng ký tham gia đấu giá, không ban hành hoặc ban hành chậm quyết định hủy kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đưa ra yêu cầu không phù hợp với quy định (yêu cầu tổ chức đấu giá tài sản thực hiện việc đấu giá ngay sau cuộc đấu giá kết thúc đối với những lô đất không có khách hàng trả giá tại cuộc đấu giá).

- Việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản của đơn vị có tài sản là quyền sử dụng đất để đấu giá còn chưa được khách quan, chủ yếu do các mối quan hệ (thực tế việc ban hành thông báo lựa chọn chỉ là hình thức, hoàn thiện hồ sơ) mà chưa thực hiện việc lựa chọn theo đúng quy định của pháp luật đấu giá như căn cứ vào các tiêu chí về phương án đấu giá, cơ sở vật chất, năng lực, kinh nghiệm hoạt động lâu năm, uy tín của tổ chức đấu giá tài sản... , dẫn đến lựa chọn các doanh nghiệp đấu giá có năng lực kém, có nhiều sai phạm trong quá trình tổ chức đấu giá, do vậy ảnh hưởng đến kết quả cuộc đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất.

- Một số huyện, thành phố do phải hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách nên đã tổ chức một số cuộc đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất khi chưa xây dựng xong cơ sở hạ tầng, chưa có Quyết định chuyển mục đích sử dụng đất.

quyền sử dụng đất của Sở Tư pháp quá ít, chỉ có 02 công chức, trong khi việc tham mưu thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực bổ trợ tư pháp ngày càng nhiều, ngoài việc quản lý nhà nước lĩnh vực đấu giá tài sản còn nhiều các lĩnh vực khác như công chứng, luật sư, giám định tư pháp, đăng ký biện pháp bảo đảm, quản lý - thanh lý tài sản, trọng tài thương mại, hòa giải thương mại, thừa phát lại… do vậy nhiều khi chưa thường xuyên, chưa kịp thời, chưa sâu sát trong việc tham mưu triển khai, tổ chức thực hiện các biện pháp nhằm tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước hoạt động đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất.

- Đấu giá viên, nhân viên của các tổ chức đấu giá tài sản không thường xuyên học tập, nghiên cứu, trau dồi năng lực, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng hành nghề đấu giá tài sản; không cập nhật kịp thời, thường xuyên hoặc hiểu chưa đúng các quy định của pháp luật đấu giá tài sản và pháp luật có liên quan dẫn đến việc tổ chức thực hiện cuộc đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất chưa đúng trình tự, thủ tục của pháp luật đấu giá tài sản, Quy chế cuộc đấu giá; thu tiền bán hờ sơ tham gia đấu giá, tính chi phí đấu giá và thù lao dịch vụ đấu giá không đúng quy định.

Tiểu kết chương 2

Từ đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Giang, luận văn đã chỉ ra và phân tích một sớ yếu tớ ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bắc Giang cũng như các hoạt động quản lý nhà nước đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất được triển khai kịp thời, hiệu quả từ việc xây dựng thể chế; tuyên truyền, phổ biến; thanh tra, kiểm tra; kiện toàn về tổ chức bộ máy, biên chế cho Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản thuộc Sở Tư pháp.

Công tác quản lý nhà nước đã góp phần vào sự phát triển của thị trường bất động sản, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia ngày càng mạnh mẽ vào thị trường bất động sản và điều đặc biệt là qua đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất đã góp phần quan trọng vào tăng nguồn thu ngân sách của tỉnh.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, quản lý nhà nước đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh vẫn còn những hạn chế, nhất định như: Một sớ cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất cịn chưa đờng bộ, chưa đầy đủ; ý thức chấp hành pháp luật về đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất kể cả của cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị có tài sản chưa cao; năng lực, trình độ, kỹ năng của đội ngũ đấu giá viên chưa đáp ứng được yêu cầu công tác đấu giá; tổ chức đấu giá chuyên nghiệp còn nhiều hạn chế cả về nhân lực và cơ sở vật chất; hiện tượng quân xanh, quân đỏ chưa khắc phục được triệt để .... Từ những hạn chế và nguyên nhân tồn tại trong quản lý nhà nước đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất tại tỉnh Bắc Giang nêu trên là cơ sở thực tiễn quan trọng để xác định quan điểm và các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bắc Giang thời gian tới.

Chương 3

Nguyên nhân của những khó khăn, tồn tại, hạn chế

Khó khăn, tồn tại, hạn chế