- Điển hình là vụ án Lừa đảo chiếm đoạt tài sản xảy ra trong khoảng thời gian tháng 10, tháng 11 năm 2016 do bị can Hoàng Thị Thanh Xuân, sinh năm 1986; trú tại: Tổ dân phố 3, thị trấn Hùng Quốc, huyện
2.2.1. Những kết quả đạt được và nguyên nhân
Xác định công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án hình sự nói chung và các vụ án xâm phạm quyền sở hữu tài sản nói riêng là một trong những công tác rất quan trọng nên Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao đã đề ra Chỉ thị 06/CT-VKSTC ngày 06/12/2013 về "Tăng cường công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra"; hàng năm phát động cuộc vận động xây dựng đội ngũ KSV "Vững về chính trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thông pháp luật, công tâm và bản lĩnh, kỷ cương và trách nhiệm" và đề ra các biện pháp cụ thể để thực hiện các chỉ thị của Viện trưởng Viện KSNDTC. Lãnh đạo Viện KSND tỉnh Cao Bằng đã quán triệt yêu cầu
các Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Chuyên viên, Cán bộ trong ngành nghiêm túc thực hiện Kế hoạch công tác năm của Viện kiểm sát tỉnh, các Chỉ thị của Viện trưởng Viện KSNDTC trong công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra. Cụ thể:
- Thứ nhất, đối với công tác thực hành quyền công tố: Lãnh đạo VKS
tỉnh quán triệt đến các KSV về việc xác định tầm quan trọng của việc thực hiện nhiệm vụ thực hành quyền công tố, gắn công tố với hoạt động điều tra; chủ động phối hợp với cơ quan điều tra để thực hành tốt quyền cơng tố trong vụ án hình sự.
+ Việc phối hợp chặt chẽ giữa VKS và CQĐT được thực hiện ngay từ khi CQĐT nhận được nguồn tin có dấu hiệu tội phạm, thì ĐTV thơng báo cho Kiểm sát viên biết cùng phối hợp khám nghiệm hiện trường, lấy lời khai người bị buộc tội, bị hại, người làm chứng… để làm sáng tỏ những căn cứ xác định tội phạm, để khởi tố vụ án, khởi tố bị can, để phê chuẩn quyết định khởi tố bị can, các biện pháp ngăn chặn. Đối với các vụ án cướp tài sản hay cướp giật tài sản, ngay khi nhận được tin báo về tội phạm, CQĐT phối hợp cùng VKS đến ngay hiện trường, vừa tổ chức khám nghiệm hiện trường vừa nhanh chóng truy xét, bắt khẩn cấp người phạm tội.
+ Kiểm sát viên được phân công thực hành quyền công tố các vụ án hình sự nói chung và xâm phạm quyền sở hữu nói riêng kịp thời ban hành 100% đối với các vụ án Bản yêu cầu điều tra để Điều tra viên tiến hành điều tra theo các yêu cầu của Kiểm sát viên nhằm nhanh chóng làm sáng tỏ sự thật khách quan trong vụ án, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đối với bị can (100% các vụ án đều có bản yêu cầu điều tra). Đối với các vụ án phức tạp, nhiều bị can, có tính chất rất nghiêm trọng báo cáo Lãnh đạo để duyệt nội dung bản yêu cầu điều tra trước khi ban hành.
+ Trong quá trình điều tra các vụ án xâm phạm quyền sở hữu, KSV luôn bám sát hoạt động điều tra của ĐTV, nhanh chóng nghiên cứu hồ sơ vụ
án để đề xuất lãnh đạo Viện phê chuẩn hoặc không phê chuẩn các quyết định tố tụng của CQĐT, như lệnh bắt người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp (thường áp dụng đối với người bị buộc tội thực hiện tội cướp tài sản, cướp giật tài sản, bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản, cơng nhiên chiếm đoạt tài sản hoặc hủy hoại tài sản); các quyết định khám xét chỗ ở, nơi làm việc; lệnh tạm giam, gia hạn tạm giữ, tạm giam. Đối với các trường hợp quyết định tố tụng của CQĐT có vi phạm pháp luật nghiêm trọng thì VKS kiên quyết yêu cầu CQĐT hủy bỏ hoặc tự mình ra quyết dịnh hủy bỏ;
+Đối với những vụ án phức tạp, tội phạm xảy ra trên nhiều địa bàn các huyện của tỉnh hoặc các tỉnh khác, thậm chí có cả các huyện phía Trung Quốc thì mặc dù thuộc thẩm quyền điều tra của cấp huyện nhưng VKS tỉnh vẫn yêu cầu CQĐT tỉnh Cao Bằng rút hồ sơ lên để trực tiếp điều tra bảo đảm tính khách quan, khả thi và nhanh chóng. Đối với những vụ án loại này, VKS thường xuyên nghiên cứu kết quả điều tra để đề ra yêu cầu điều tra, như yêu cầu thu giữ vật chứng, niêm phong bảo quản vật chứng đúng quy định, định giá tài sản đối với tài sản bị thiệt hại, kịp thời phát hiện vi phạm để yêu cầu chấm dứt, khắc phục vi phạm, xử lý người vi phạm. Đã có trường hợp VKS yêu cầu thay đổi ĐTV vì những vi phạm trong quá trình điều tra đã được VKS nhắc nhở, yêu cầu chấm dứt nhưng không chấp hành. Tất cả những yêu cầu, quyết định của VKS đều được CQĐT chấp hành đầy đủ.
+Đối với những trường hợp CQĐT đình chỉ hoặc tạm đình chỉ điều tra vụ án, bị can, KSV nghiên cứu kỹ lưỡng căn cứ đình chỉ hoặc tạm đình chỉ. Đối với đình chỉ điều tra vụ án, KSV xem xét kỹ có căn cứ quy định tại Điều 157 BLTTHS 2015 hay khơng? Hoặc có thuộc trường hợp quy định tại Điều 16 hoặc Điều 29 hoặc khoản 2 Điều 91 của Bộ nhluậtsự;hìhoặc đã hết thời hạn điều tra vụ án mà không chứng minh được bị can đã thực hiện tội phạm. Đối với trường hợp tạm đình chỉ điều tra, KSV nghiên cứu kỹ hồ sơ để xác định có căn cứ tạm đình chỉ hay khơng, đó là: a) Khi chưa xác định được bị
can hoặc không biết rõ bị can đang ở đâu nhưng đã hết thời hạn điều tra vụ án. Trường hợp không biết rõ bị can đang ở đâu, Cơ quan điều tra phải ra quyết định truy nã trước khi tạm đình chỉ điều tra; b) Khi có kết luận giám định tư pháp xác định bị can bị bệnh tâm thần hoặc bệnh hiểm nghèo thì có thể tạm đình chỉ điều tra trước khi hết thời hạn điều tra; c) Khi trưng cầu giám định, yêu cầu định giá tài sản, yêu cầu nước ngoài tương trợ tư pháp chưa có kết quả nhưng đã hết thời hạn điều tra. Trong trường hợp này, việc giám định, định giá tài sản, tương trợ tư pháp vẫn tiếp tục được tiến hành cho đến khi có kết quả. Đã có trường hợ KSV xác định các quyết định trên khơng có căn cứ hoặc trái pháp luật nên VKS đã ra quyết định hủy bỏ quyết định tạm đình chỉ điều tra, yêu cầu CQĐT phục hồi điều tra.
-Thứ hai, đối với cơng tác kiểm sát điều tra: trong q trình điều tra vụ án xâm phạm quyền sở hữu, KSV các cấp VKS tỉnh Cao Bằng đã luôn kết hợp chặt chẽ giữa công tác THQCT và kiểm sát điều tra để kịp thời xác định căn cứ khởi tố, phát hiện vi phạm để yêu cầu chấm dứt, khắc phục, bảo đảm việc điều tra được thực hiện đúng quy định của pháp luật.
+ Các kiểm sát viên được phân công kiểm sát đã chủ động lập kế hoạch kiểm sát, ghi nhật ký kiểm sát điều tra từ đó bám sát nhật ký và kế hoạch kiểm sát điều tra này để đảm bảo đúng thời hạn, tiến độ điều tra và kịp thời khắc phục những thiếu sót, vi phạm trong q trình điều tra hạn chế thấp nhất việc trả hồ sơ điều tra bổ sung hoặc đình chỉ vụ án vì khơng xác định được tội phạm hay người phạm tội.
+ Trước khi kết thúc điều tra, KSV cùng ĐTV hỏi cung bị can để chốt lại nội dung vụ án, xem xét những tình tiết có vai trị quan trọng trong định tội danh, định khung tăng nặng, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ để làm cơ sở cho VKS ban hành Cáo trạng sau này. Sau đó, trước khi kết thúc điều tra 10 ngày KSV cùng ĐTV bàn bạc trao đổi, xem xét những nội dung CQĐT đã làm, chưa làm theo yêu cầu điều tra của VKS, thống nhất việc kết thúc điều tra,
hạn chế thấp nhất việc trả hồ sơ điều tra bổ sung hoặc thay đổi, bổ sung khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can.
Theo số liệu chúng ta đã tổng hợp và phân tích ở phần trên, từ năm 2016 đến hết năm 2018, Viện kiểm sát hai cấp tỉnh Cao Bằng đã thụ lý 1.682 vụ án hình sự, khởi tố 2.434 bị can, trong đó các vụ án xâm phạm sở hữu là 561 vụ/827 bị can, chiếm 33,3% tổng số các vụ án hình sự. Tất cả những vụ án trên về cơ
bản đã được VKSND hai cấp tỉnh Cao Bằng truy tố ra trước tòa án, đã xét xử, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, khơng có vụ án nào oan sai, bị tịa án tun vơ tội. Theo báo cáo tổng kết năm 2018 của VKSND tỉnh Cao Bằng: “Trong năm việc giải quyết các vụ án hình sự được thực hiện đúng quy định của pháp luật. Kiểm sát viên Viện kiểm sát cả hai cấp khi được phân công thụ lý đã chủ động theo sát vụ án ngay từ giai đoạn tiếp nhận tố giác, tin báo; chủ động trong việc đề ra các yêu cầu điều tra; thận trọng nghiên cứu bảo đảm chính xác trong việc xét, phê chuẩn các quyết định tố tụng của Cơ quan điều tra đặc biệt là phê chuẩn quyết định khởi tố bị can, quyết định áp dụng hoặc thay đổi các biện pháp ngăn chặn; các vụ án có tình tiết phức tạp, việc đánh giá chứng cứ khó khăn hoặc những vụ án bị can phạm tội rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng đều có sự tham gia, chỉ đạo từ đầu của Lãnh đạo phòng, Lãnh đạo Viện. Lãnh đạo Viện hai cấp cũng thường xuyên chỉ đạo các Kiểm sát viên tham gia giải quyết án hình sự phải thực hiện nghiêm các quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 cũng như sự chỉ đạo của Viện KSND về các biện pháp chống bức cung, nhục hình nên hoạt động điều tra trong kỳ được thực hiện khách quan, chính xác, đúng quy định của pháp luật. Ngoài kiểm sát chặt chẽ quá trình điều tra, trong giai đoạn truy tố, xét xử Kiểm sát viên đều đã chủ động nghiên cứu hồ sơ, đề xuất các phương án giải quyết chính xác, chủ động tham gia tranh tụng tại phiên tòa nên đã bảo đảm không để xảy ra trường hợp nào oan sai, phải đình chỉ điều tra do bị can khơng phạm tội hoặc Viện kiểm sát truy tố
Tịa án tun bị cáo khơng phạm tội; tỷ lệ trả hồ sơ để điều tra bổ sung trong các giai đoạn tố tụng được giữ ở mức thấp.
Sau đây là một số vụ án điển hình VKSND tỉnh Cao Bằng đã thực hiện tốt cơng tác THQCT và kiểm sát hoạt động tư pháp của mình:
1) Vụ án Nơng Văn Hoan phạm tội trộm cắp tài sản: Ngày 02/01/2016 Công an Thành phố Cao Bằng bắt quả tang Nông Văn Hoan (sinh năm 1995, trú tại huyện Quảng Uyên) khi đang trộm cắp xe máy trên địa bàn thành phố Cao Bằng. Trị giá tài sản xe mô tô Hon đa Ablek là 16 000.000 đồng. CQĐT Công an Thành phố Cao Bằng đã khởi tố vụ án, kkhởi tố bị can đối với Hoan về tội trộm cắp tài sản theo quy định tại khoản 1 Điều 138 BLHS năm 1999. Quá trình điều tra, KSV yêu cầu tiếp tục điều tra, làm rõ những lần phạm tội khác của bị can. Kết quả mở rộng điều tra Hoan khai nhận đã 06 lần cùng với đối tượng Lý Văn Tuấn, 02 lần cùng đối tượng Đàm Văn Anh trộm cắp xe máy trên địa bàn thành phố Cao Bằng được 8 xe mơ tơ đã tiêu thụ hết. CQĐT đã nhanh chóng điều tra, xác định được các bị hại, thu hồi được 6 xe mô tô. Kết quả định giá tài sản xác định, tổng số 9 xe môt tô Hoan cùng đồng phạm trộm cắp được là 145.000.000 đồng (một trăm bốn mươi lăm triệu đồng). Kết thúc Điều tra, VKS đã ra quyết định truy tố các bị can Nông Văn Hoan, Lý Văn Tuấn, Đàm Văn Anh tội trộm cắp tài sản theo quy định tại Khoản 2 Điều 138 BLHS năm 1999. Tháng 10/ 2016, Tòa án TP. Cao Bằng đã đưa vụ án ra xét xử, tuyên các bị cáo phạm tội trộm cắp tài sản theo quy định tại Khoản 2 Điều 138 BLHS, xử phạt các bị cáo với những mức án tù phù hợp với tính chất mức độ của hành vi phạm tội.
2) Vụ án Nguyễn Nông Cơ cùng đồng phạm trộm cắp tài sản: Từ tố giác, tin báo về tội phạm của quần chúng nhân dân, VKSND thành phố Cao bằng đã chuyển tố gíac cho CQĐT Cơng an thành phố với yêu cầu kiểm tra, xác minh. Sau khi kiểm tra, xác minh tin báo, thấy có dấu hiệu của tội phạm, CQĐT công an thành phố Cao bằng đã khởi tố vụ án, khởi tố bị can đối với Nguyễn Nông Cơ về tội Trộm cắp tài sản, ra lệnh bắt tạm giam đối với Cơ.
Kết quả điều tra chứng minh: Trong năm 2016- 2017 Nguyễn Nông Cơ, sinh năm 1978 trú tại Đơng Lãng, Nam Tuấn, Hịa An cùng đồng phạm Nơng Văn Cường sinh năm 1991; Hồng Quốc Khánh sinh năm 1996 và Đàm Văn Tuyên sinh năm 1995 cùng trú tại Thị Hoa, Hạ Lang, Cao Bằng đã thực hiện 51 vụ trộm xe mô tô các loại trên địa bàn các huyện Hòa An, Hà Quảng, Quảng Uyên, TP Cao Bằng với tổng giá trị thiệt hại tài sản là 504.400.000 đồng. VKSND thành phố Cao Bằng đã theo sát quá trình điều tra, kịp thời phê chuẩn các quyết định khởi tố bị can và lệnh tạm giam đối với các bị can Nguyễn Nơng Cơ, Nơng Văn Cường, Hồng Quốc Khánh, Đàm Văn Tuyên; kịp thời đề ra yêu cầu điều tra để nhanh chóng làm rõ hành vi phạm tội, công cụ phương tiện cũng như thủ đoạn trộm cắp tài sản của các bị can; xác định được hầu hết người bị hại, thu giữ được hơn 30 xe mô tô là tài sản bị trộm cắp; kịp thời định giá tài sản , xác định tổng giá trị thiệt hại là 504.400.000 đồng. Kết thúc điều tra, VKS thành phố Cao Bằng xác định vụ án thuộc thẩm quyền truy tố của VKS tỉnh Cao Bằng nên đã ra quyết định chuyển vụ án đến VKS tỉnh Cao Bằng để tiếp tục xử lý. VKS tỉnh Cao Bằng đã truy tố các bị can về tội Trộm cắp tài sản theo quy định tại khoản 4 Điều 173 BLHS năm 2015. Tháng 6 năm 2018, Tòa án tỉnh Cao Bằng đã xét xử sơ thẩm vụ án, tuyên phạt các bị cáo với những mức án phù hợp với tính chất mức độ hành vi phạm tội của mình.
3) Vụ án Lừa đảo chiếm đoạt tài sản: Tháng 10 năm 2018 VKS tỉnh Cao Bằng nhận được tố giác của Bà Hà THị Lanh, tố cáo về hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Kết quả xác minh, điều tra ban đầu xác định, vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản xảy ra trong khoảng thời gian tháng 10, tháng 11 năm 2016 do bị can Hoàng Thị Thanh Xuân, sinh năm 1986; trú tại: Tổ dân phố 3, thị trấn Hùng Quốc, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng; Chỗ ở hiện nay: Nhà số 6 Ngách 1/10 Ngõ 1 đường Trần Quốc Hoàn, phường Dịch Vọng Hậu, quận Cầu Giấy, TP. Hà Nội thực hiện chiếm đoạt số tiền 330.000.000 của bà Hà
Thị Lanh, sinh năm 1966, trú tại xóm Nà Khoang, TT. Hùng Quốc, Trà Lĩnh, Cao Bằng. Hiện nay vụ án đang được VKSND tỉnh Cao Bằng yêu cầu CQĐT công an tỉnh Cao Bằng điều tra, làm rõ hành vi lừa đảo, thủ đoạn cũng như các tình tiết khác liên quan đến nội dung vụ án.
Với việc thực hiện tốt nhiệm vụ thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự nói chung và với các vụ án xâm phạm quyền sở hữu nói riêng, trật tự an tồn xã hội trên địa bàn tỉnh Cao bằng được giữ vững, lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, cơ quan tổ chức và cá nhân được bảo đảm, quyền sở hữu tài sản của cơng dân được bảo vệ, góp phần quan trọng vào việc đấu tranh phòng chống tội phạm.