M ĐU
7. Cu trỳc ca ủ tài
2.4 Đỏnh giỏ cụng tỏc qun lý ti nủ thc hin dỏn thu ủin Sụng Bung 4
2.4.1 Nh ng k t qu ủ t ủư c
Vi c xõy d ng Nhà mỏy th y ủi n Sụng Bung 4 ngoài nhi m v chớnh là cung
c p ủi n cho h th ng ủi n qu c gia, gúp ph n kh c ph c s thi u h t ủi n năng, cũn giỳp c i thi n mụi tr ư ng sinh thỏi, gúp ph n quan tr ng thỳc ủ y s tăng trư ng kinh t - xó h i và c i thi n ủ i s ng nhõn dõn trong khu v c, ủ c bi t là ủ i v i ủ ng bào cỏc dõn t c ớt ngư i.
V cỏc văn b n phỏp lý, ủ t ủư c s th ng nh t c a ngư i dõn ủ a phương, huy n v cụng tỏc b i thư ng h tr tỏiủ nh cư qua cỏcủ t tham v n c ng ủ ng,
trao ủ i, ph bi n v d ỏn.Đ t ủư c s ủ ng thu n trong vi c ỏp dng cỏc khung phỏp lý v chớnh sỏch bi thư ng h tr , ch n ủi m tỏiủ nh cư cho ngư i dõn ủ a
phương. Th ng nh t v i ADB v ỏp dng chớnh sỏch bi thư ng h tr tỏiủ nh cư
ủ ti n t i ký hi p ủ nh vay v n cho d ỏn.
Đ t ủư c v m t xó h i, nhõn v ăn v i ngư i dõn ủ a phương là ng ư i dõn t c thi u s vựng sõu vựng xa, v i trỡnh ủ dõn trớ th p, ủ i s ng cũn nghốo nàn, l c
h u hi u ủư c chớnh sỏch phỏp lut c a Đ ng và Nhà n ư c trong cụng tỏc tuyờn
truy n, v n ủ ng ủ h ng h và giỳp ủ xõy d ng d ỏn.
Trong quỏ trỡnh qun lý ti n ủ d ỏn, Ban ch ủ ng xõy d ng k ho ch qu n lý ti n ủ d ỏn, s d ng khỏ thành cụng k thu t GANTT ủ ki m soỏt tin ủ . Th c hi n giỏm sỏt dỏn thụng qua cỏc bỏo cỏon/thỏng/ntuăm cho cỏc bờn liờn quan, trờn ơc s ủú ki m soỏt d ỏnủỏp ng m t ph n cỏc mc ti n ủ chớnh.
Trờn ơc s m c tiờu d ỏnủó ủư c ủ c p m c 2.1.1
- Xõy d ng nhà mỏy Th y ủi n và c ơ s h t ng cú liờn quan. - Tỏiủ nh cư c ng ủ ng l i nh hư ng.
T l ph n trăm ti n ủ th c hi n d ỏnủư c th hi n B ng 2.8.
Tr ng Ti n Tr ng s STT Mụ t s ủ % (a) (b) (a/b) I Cỏc hot ủ ng ban ủ u 4 4 1 Thành l p/B trớ cỏn b cho EA/IAs/RMIU 2 100% 2 2 L a ch n và tuy n d ng tư v n 0 - Gúi th u s 2 (TV-02) 1 100% 1 - Gúi th u s 1 (TV-01) 1 100% 1
II Đ u ra 1: Thi cụng nhà mỏy th y ủi n và cỏc cơ s h t ng liờn quan 73 10
1 Đư ng vào cụng tr ư ng 4 100% 4
2 C p ủi n thi cụng 2 90% 1,8
3 Khu nhà qu n lý v n hành 1 95% 0,95
4 Hoàn thành thi t k k thu t 1 100% 1
5 Trao h p ủ ng xõy l p và thi t b 5 50% 2,5
6 Thi cụng ủ p RCC cao 110m 20 0% 0
7 Thi cụng ủ p tràn 2 0% 0
8 Thi cụng c ng d n dũng 1 0% 0
9 Thi cụng c a nh n nư c 1 0% 0
10 Thi cụng ủư ng h m dài 3.1m và cỏc cụng tỏc Ng m liờn quan khỏc 10 0% 0
11 Thi cụng thỏp ủi u ỏp 1 0
12 Thi cụng nhà mỏy 4 0
13 L p ủ t thi t b cơ khớ th y cụng 6 0% 0
14 L p ủ t thi t b Cơ ủi n 15 0% 0
II Đ u ra 2: Tỏiủ nh cư cỏc cng ủ ng dõn c ư b nh hư ng 23 4
1 Thi t k cỏc khu vc tỏiủ nh cư và cỏc cụng trỡnh cụng c ng ph tr 1 75% 0,75 2 Thi cụng xõy d ng ủư ng vào cỏc khu tỏiủ nh cư 4 60% 2,4 3 Thi cụng xõy d ng c p ủi n cỏc khu tỏiủ nh cư 1 10% 0,1 4 Xõy d ng cỏc khu vc tỏiủ nh cư và cỏc cụng trỡnh cụng c ng ph tr 5 0% 0
5 Thi cụng xõy d ng ủư ng trỏnh ngp QL 14D 5 0% 0
6 Phõn b nh ng ngư i b nh hư ng 2 0% 0
7 Th c hi n c i thi n sinh k 3 20% 0,6
Th c hi n k ho ch hành ủ ng gi i tớnh c th cho d ỏn, bao gm chương trỡnh
8 xõy d ng năng l c, chương trỡnh ủào t o và c i thi n ủi u ki n kinh t xó h i c a 2 15% 0,3 ph n nh ng khu v c tỏiủ nh cư và làng b nh hư ng
T NG TR NG S VÀ TI N Đ 100 18,4%
2.4.2 Nh ng h n ch trong quỏ trỡnh qun lý ti n ủ th c hi n d ỏn thu
ủi n Sụng Bung 4
Vi c ng d ng k thu t qu n tr d ỏn mi như Pert/CPM là nh ng k thu t
ch qu n lý v m t th i gian mà ch ưa chỳ tr ng ủ n qu n lý ngu n l c và chi phớ. Đ i ngũ cỏn b qu n tr c a Ban tuy m nh nhưng ph n l n ti p c n v i Pert/CPM
nhưng chưa chuyờn sõu, t o nờn tõm lý ng i ng d ng trong m t b ph n khụng
nh cỏn b qu n tr c a Ban.
Cụng tỏc lưu tr h sơ giỏm sỏt khụng khoa hc, cụng tỏc ghi chộp s li u, c p nh t thụng tin ủ ph c v cho cụng tỏc bỏo bỏoi tBan qu n lý d ỏn thu ủi n Sụng Bung 4 cũn s ơ sài. Ch ưa th ng nh t m t m u bỏo cỏo giỏm sỏt và cỏchp c nh t thụng tin s n cú ph c v cho cỏn b giỏm sỏt it cụng tr ư ng. Bỏo cỏo chy u di n gi i b ng l i, vi c s d ng cỏc biu ủ th ng kờ, phõn tớch d li u chưa ủư c chỳ tr ng ủỳng m c.
Chưa xõy d ng h th ng ki m soỏt tin ủ ủ ki m soỏt tin trỡnh và cỏc thay ủ i trong t ng h ng m c ho c toàn b h th ng; chưa s d ng cỏc cụng c qu n tr d ỏnủ ủo lư ng s bi n ủ ng c a k ho ch cũng như chưa ỏp dng cỏc k thu t sơ ủ nhõn qu ủ tỡm nguyờn nhõn g c gõy ra ch m ti n ủ ủ t ủú ủ ra bi n phỏp x lý k p th i.
D ỏn thy ủi n Sụng Bung 4 ủ u tiờnủư c tài tr t ngu n v n vay ADB nờn ph i tuõn theo cỏc chớnh sỏch ca ADB trong hi p ủ nh vay v n như chớnh sỏch v
mụi tr ư ng tỏiủ nh cư, chớnh sỏch v sinh k ủ i v i ngư i dõn t c thi u s . Kho n vay này ủư c ký k t gi a Chớnh ph Vi t Nam và ADB, nờn cỏc bờn tham gia vào d ỏn phi cú trỏch nhi m ủ ng hành cựng d ỏn. Tuy nhiờn vic ph i h p, g n k t v i cỏc bờn liờn quanưchach t ch và ch ưa th c s cú hi u qu và h u như cỏc bờn liờn quan chưa n m v ng cỏc chớnh sỏch này gõy rt nhi u khú kh ăn và làm ch m trờ tin ủ th c hi n d ỏn. Chưa s d ng m t s cụng c như: ma tr n trỏch nhim, k ho ch truy n thụng và m t s cỏc cụng c khỏcủ tăng cư ng m i liờn kt gi a cỏc bờn tham gia d ỏn.
CHƯƠNG 3
M T S GI I PHÁP HOÀN THI N CễNG TÁC QU NLíTI N Đ TH C HI ND ÁN THU ĐI N SễNG BUNG 4