M ĐU
7. Cu trỳc ca ủ tài
2.3.3.3 Cỏcủơ nv tư vn
Nhỡn chung cỏcủơn v tư v n ủư c ch n l a ủ th c hi n cỏc gúi th u c a d ỏn ủ u là cỏc ủơn v cú n ăng l c và nhi u kinh nghi m ủ i v i gúi th u ủư c ủ m nhi m, trư c ủõy h cũng ủó t ng th c hi n nhi u gúi th u tương t , ủõy c ũng là m t l i th cho d ỏn. Tuy nhiờn, vic cỏcủơn v tư v n th c hi n nhi u gúi th u cho nhi u ch ủ u tư trong cựng m t th i gian làm h n ch th i gian t p trung cho cỏc gúi th u ủư c Ban giao. Do l c lư ng dàn tr i nờn mt s cụng vi c tư v n giao cho m t s k sư chưa cú nhi u kinh nghi m th c hi n nờnủụi khi h sơ c a h ph i ch nh s a nhi u gõy ch m tr .
Ngoài ra, m t s gúi th u tư v n c n cú s th m ủ nh, tho thu n ho c phờ duyt bư c trung gian c a chớnh quy n ủ a phương m t khỏ nhiu th i gian (ch ng h n cỏc gúi th u ủo ủ c ủ a chớnh, l p phương ỏn tn thu lõm s n c n s phờ duyt c a S Tài nguyờn Mụi trư ng trư c khi bàn giao h sơ cho Ban). Cụng tỏc l p h sơ thi t k xõy d ng cỏc khu tỏiủ nh cư ph i th c hi n nhi u bư c trung gian: tho
thu n n i dung c a Ban, UBND t nh, phờ duyt c a UBND huy n. Đ i v i d ỏn này, T ư v n ngoài vi c ph i tuõn th cỏc quy trỡnh, quy phm c a Vi t Nam cũn ph i tuõn th cỏc quyủ nh, chớnh sỏch ca ADB ủ c bi t cụng tỏc tham v n c ng
ủ ng ủư c t ch c r t nhi u l n và ch nh s a sau nh ng l n tham v n gõy khú khăn khụng ớt cho cỏc ủơn v tư v n ,…
Ch ủ chớnh sỏch do nhà nư c quy ủ nh ủ i v i cụng tỏc d toỏn nhiu thay
ủ i như lương t i thi u, ủ nh m c d toỏn, phương phỏp lp d toỏn, giỏ nguyờn,
v t li u, nhiờn liu thư ng xuyờn bin ủ ng… nờn t ư v n ph i hi u ch nh h sơ
nhi u l n.
Đ i v i nh ng gúi th u cú qui mụ ủơn gi n, ch ủ u tư t th c hi n như mua
s m bàn gh trang thi t b thi t b văn phũng. Đ i v i nh ng gúi th u cú qui mụ l n ph c t p thỡ toàn b cụng tỏc l p h sơ m i th u ủ n th m ủ nh h sơ th u ủ u
ủư c tư v n th c hi n. Do ch ủ u tư khụng ủ th m quy n, kinh nghi m ủ th c
th u và th m ủ nh h sơ m i th u là r t th p so v i cỏc cụng tỏcưt v n khỏc. Do
ủú nhi u tư v n ủó khụng chỳ tr ng ủ n vi c l p h sơ m i th u d n ủ n ch t
lư ng h sơ m i th u chưa t t gõy khú kh ăn trong th c hi n ủ u th u. Ho c cú th Tư v n l p d toỏn quỏ thp, khi ủ u th u nhà th u chào giỏ cao thỡ ph i t ch c ủ u th u l i. Ho c ngư c l i, l p d toỏn quỏ cao, khin gúi th u ch ủ nh th u c a ch ủ u tư ph i ch u thi t.