Để có một môi trường pháp lý tốt, thuận lợi cho việc thực hiện các giải pháp đáp ứng tốt hơn các rào cản kỹ thuật cho hàng xuất khẩu da giầy trong thời gian tới, Nhà nước cần tiếp tục ban hành các văn bản pháp luật mới cùng với những văn bản hướng dẫn chi tiết, cụ thể. Đồng thời, có các biện pháp tổ chức tổ chức xây dựng và củng cố, hoàn thiện hệ thống pháp luật và hệ thống tiêu chuẩn quốc gia, đổi mới cơ chế, chính sách nhằm nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực chất lượng, môi trường xã hội. Cụ thể:
Ban hành quy định yêu cầu đảm bảo các chỉ tiêu an toàn đối với sản
phẩm da giầy nhập khẩu và tiêu thụ trong nước và các quy chuẩn an toàn hóa
chất trong sản phẩm da giầy.
Thị trường EU là một thị trường vô cùng khắt khe đối với chất lượng hàng hóa nhật khẩu. Những phân tích ở trên đã cho thấy những yêu cầu khắt khe từ phía EU cho hàng hóa nhập khẩu. Trong khi đó nhận thức của doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam về rào cản kỹ thuật của thị trường EU vẫn còn hạn chế, đặc biệt là các doanh nghiệp xuất khẩu vừa và nhỏ. Bởi hiện nay doanh nghiệp trong ngành da giầy chủ yếu gia công sản phẩm cho các đối tác nước ngoài, thường làm theo đơn đặt hàng với những yêu cầu kỹ thuật cụ thể từ phía đối tác, thêm vào đó, các sản phẩm trong nước chưa có quy định liên quan tới mức hóa chất hay cơ lý…nên chưa gặp phải những cản trở thương mại liên quan tới rào cản kỹ thuật. Có thể thấy từ trường hợp của Trung Quốc, EU đặc biệt quan tâm đến các biện pháp kỹ thuật đối với sản phẩm giày dép của nước này. Nổi bật nhất là ý kiến của EU cho rằng việc quy định thử nghiệm 5 mức mùi mà Trung Quốc đưa ra không phù hợp với Điều 2.2 và 5.1.2 của Hiệp định TBT. Theo đó Trung Quốc yêu cầu thử nghiệm giày dép cho trẻ em sẽ
dựa trên 5 mức phân loại mùi: Không mùi; Mùi nhẹ, không rõ ràng; Mùi nặng nhưng không khó chịu; Mùi nặng và khó chịu; Mùi rất nặng và rất khó chịu và yêu cầu thử nghiệm viên khi tiến hành các thử nghiệm như vậy không được xịt nước hoa nặng mùi, dùng các đồ uống có cồn hay từ môi trường không thoáng khí. Việc Trung Quốc quy định như vậy theo EU là không dựa trên bằng chứng khoa học và gây cản trở thương mại quá mức cần thiết. Ví dụ trên cho thấy sự cần thiết phải xây dựng và cập nhật tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật một cách phù hợp và nhanh chóng để đảm bảo doanh nghiệp trong nước có nhận thức kịp thời, điều chỉnh quy trình sản xuất để đáp ứng yêu cầu về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, tránh xảy ra xung đột thương mại không đáng có.
Việt Nam đã xây dựng được bộ tiêu chuẩn kỹ thuật Việt Nam, tuy nhiên bộ TCVN chưa đáp ứng được các yêu cầu về quản lý xuất nhập khẩu và lưu thông hàng hoá. Hơn thế, bộ tiêu chuẩn mới chỉ đáp ứng được 45% tiêu chuẩn khu vực và trên thế giới về mức độ hài hòa. Trong khi đó, việc xây dựng được bộ tiêu chuẩn, quy chuẩn bắt buộc đối với sản phẩm da giầy trong nước sẽ giúp các doanh nghiệp Việt Nam dần quen với việc thử nghiệm và đáp ứng các rào cản kỹ thuật, trước hết là chính thị trường nội địa. Điều này sẽ góp phần nâng cao năng lực đáp ứng của các doanh nghiệp Việt Nam. Cùng với đó EVFTA đã chính thức có hiệu lực, hàng loạt những thách thức về TBT sẽ trực tiếp tác động đến sản phẩm da giầy xuất khẩu của Việt Nam. Việc xây dựng nhanh, đồng bộ quy chuẩn tiêu chuẩn kỹ thuật là điều vô cùng cần thiết.
Xây dựng quy trình và mô hình cấp nhãn sinh thái, nhãn hàng hóa
Nhà nước cần sớm đưa ra nhãn sinh thái và mô hình nhãn sinh thái, nhãn hàng hóa. Điều này sẽ giúp nhà nước, các doanh nghiệp cũng như các phòng thí nghiệm có sự thống nhất trong tổ chức hoạt động và tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu. Nhà nước cũng cần sớm soạn thảo và ban hành quy chế xây dựng, thực hiện chương tình cấp nhãn sinh thái quốc gia, trong đó cần nêu rõ các nội dung:
- Cơ cấu và tổ chức hoạt động của chương trình nhãn sinh thái. Khi được cấp nhãn sinh thái, các doanh nghiệp sẽ có lợi thế như thế nào khi xuất khẩu sang thị trường EU. Liệu nhãn sinh thái đó có được công nhận quốc tế hay không? - Thủ tục lựa chọn sản phẩm/nhóm sản phẩm cấp nhãn sinh thái
- Quy trình và thủ tục đăng ký cấp chứng nhận nhãn sinh thái - Nội dung và yêu cầu quản lý, giám sát sau khi cấp nhãn.
Hiện nay, tại thị trường EU, người tiêu dùng rất ưa chuộng các sản phẩm da giầy có gắn nhãn sinh thái (eco label). Đây là nhãn tự nguyện đối với sản phẩm da giầy. Tuy nhiên nếu sản phẩm da giầy của Việt Nam có thể gắn được nhãn sinh thái, điều này sẽ mang đến rất nhiều lợi thế cạnh tranh cho sản phẩm da giầy Việt Nam tại thị trường EU.