2.2.1. Thực trạng về cơ cấu tổ chức và hiện trạng đội ngũ cán bộ của cơ quan thi hành án dân sự tại tỉnh Quảng Ninh
2.2.2.1. Về cơ cấu tổ chức của cơ quan thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ninh
Là một tỉnh rộng lớn nằm ở phía Đông Bắc Việt Nam, Quảng Ninh hiện là tỉnh có nhiều thành phố trực thuộc nhất cả nước, cụ thể, Quảng Ninh có 4 thành phố là Hạ Long, Uông Bí, Cẩm Phả và Móng Cái; 2 thị xã là thị xã Quảng Yên và thị xã Đông Triều; 8 huyện bao gồm: Ba Chẽ, Bình Liêu, Cô Tô, Đầm Hà, Hải Hà, Hoành Bồ, Tiên Yên, Vân Đồn.
Tương ứng với cách phân chia theo đơn vị hành chính của tỉnh, cơ quan THADS của tỉnh được thành lập và hoạt động trên mọi địa bàn thuộc phạm vi toàn tỉnh. Cơ cấu tổ chức của Cơ quan THADS ở tỉnh Quảng Ninh bao gồm 01 Cục THADS và 14 Chi cục THADS huyện, thị xã, thành phố: Hạ Long, Cẩm Phả, Uông Bí, Quảng Yên, Đông Triều, Hoành Bồ, Móng Cái, Hải Hà, Đầm Hà, Bình Liêu, Ba Chẽ, Tiên Yên, Cô Tô, Vân Đồn. Hiện nay, Cục THADS tỉnh Quảng Ninh có trụ sở tại Khu đô thị Cao Xanh- Hà Khánh A, Phường Cao Xanh, thành phố Hạ Long.
Người viết cho rằng, với đặc thù của tỉnh Quảng Ninh về điều kiện tự nhiên, kinh tế, và văn hóa – xã hội như đã nêu ở trên, cơ cấu tổ chức của cơ quan THADS
như vậy là gọn nhẹ và phù hợp. Bộ máy của cơ quan THADS không quá cồng kềnh nhưng với 14 Chi cục THADS cấp huyện thì có thể phủ đều lên mọi địa bản trên toàn tỉnh.
2.2.2.2. Về cơ cấu đội ngũ cán bộ của Cơ quan thi hành án dân sự tại tỉnh Quảng Ninh
Tính đến tháng 8 năm 2018, Cục THADS tỉnh Quảng Ninh được phân bổ 173 biên chế, hiện tại có mặt 174 biên chế. Cả tỉnh hiện có 79 Chấp hành viên (01 Chấp hành viên cao cấp, 14 Chấp hành viên trung cấp, 64 Chấp hành viên sơ cấp), 14 Thẩm tra viên, 20 Thư ký và 22 Kế toán và các công chức khác. Về trình độ chuyên môn: Cử nhân luật có 120 người, (đạt 67%); cử nhân đại học và cao đẳng khác: 31 người (đạt 33%). Về trình độ lý luận chính trị, đạt trình độ cao cấp chính trị có 3 người, trình độ trung cấp có 90 người; trình độ quản lý Nhà nước cao cấp có 3 công chức; ngạch chuyên viên chính có 18 người (UBND tỉnh Quảng Ninh, 2018, tr.9). Trong năm 2018, Cục đã làm quy trình tham mưu, thực hiện điều động, bổ nhiệm 04 Chi cục trưởng; 08 Phó Chi cục trưởng; biệt phái 02 công chức.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng: Cử 02 công chức học lớp Chấp hành viên cao cấp; 08 công chức học lớp Chấp hành viên trung cấp; 13 công chức học lớp Chấp hành viên sơ cấp; 03 công chức đào tạo lớp thư ký thi hành án; 18 công chức đào tạo lớp tập huấn kế toán hành chính sự nghiệp…và nhiều công chức tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng khác do ngành dọc và tỉnh tổ chức
Công tác tuyển dụng, bổ nhiệm mới, bổ nhiệm lại các chức danh lãnh đạo cục, các Chi cục và điều động, luân chuyển biệt phái, tăng cường đều phát huy được năng lực công tác và hướng phát triển của cán bộ. Nhìn chung, đội ngũ cán bộ THADS tỉnh Quảng Ninh xác định tư tưởng vững vàng, có tinh thần khắc phục khó khăn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Những số liệu nêu trên cho thấy trình độ của đội ngũ cán bộ của cơ quan THADS đã và đang từng bước đáp ứng được yêu cầu của công tác tổ chức và thực hiện việc THADS. Tuy nhiên, còn tồn tại một số bất cập trong việc bổ nhiệm Chi
cục trưởng quản lý các Chi cục cấp huyện. Như vậy là chưa đáp ứng được yêu cầu đối với công tác tổ chức và thực hiện việc THADS.