Thứ nhất, Quy định của pháp luật đất đai về trình tự thủ
tục bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất có nhiều giai đoạn nên khi thực hiện công tác bồi thường cũng kéo dài thời gian vì những khó khăn trong từng giai đoạn. Việc xác định diện tích đất sử dụng trên thực tế thường sai lệch với giấy chứng nhận QSDĐ, do đó thời gian xác minh kéo dài và gặp những phản ứng gây gắt của người dân, gây cản trở công tác thực hiện làm mất nhiều thời gian, chậm trễ tiến độ thực hiện dự án.
Thứ hai, Người dân trên địa bàn huyện chưa được tuyên
truyền rộng rãi về luật đất đai nên mức độ hiểu biết pháp luật còn hạn chế, gây trở ngại cho quá trình thực thi pháp luật đất đai nói chung và bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất nói riêng. Ngoài ra có một số hộ dân cố ý không chấp hành chủ trương của Nhà nước, đòi hỏi bồi thường quá đáng với quy định của nhà nước, không nhận tiền bồi thường để đi khiếu kiện hoặc đã nhận bồi thường nhưng không chịu giao mặt bằng, gây cản trở cho Nhà đầu tư trong việc triển khai dự án.
Thứ ba, Đơn giá bồi thường còn chưa sát với giá đất thực
tế trên thị trường nên việc bồi thường về đất cho nhiều hộ dân còn chưa thỏa đáng là nguyên nhân dẫn đến khiếu kiện kéo dài. Các chính sách bồi thường về đất thường xuyên thay đổi, thiếu nhất quán và không đồng bộ nên không được sự đồng thuận của người dân.
Thứ tư, Công tác quản lý đất đai tại địa phương chưa chặt
tiện, công tác chỉnh lý biến động đất đai hằng năm chưa được thực hiện kịp thời, gây khó khăn cho công tác xác định nguồn gốc đất, thời điểm sử dụng đất. Chính sách bồi thường đất cũng gặp nhiều khó khăn vướng mắc, nguyên nhân chủ yếu là do thiếu các hồ sơ, giấy tờ chứng minh.
Thứ năm, pháp luật đất đai còn một số nội dung chưa rõ
ràng, phù hợp, các văn bản pháp luật đất đai được ban hành nhiều nhưng thiếu đồng bộ, chồng chéo, thiếu thống nhất giữa pháp luật đất đai và các luật khác. Chính sách bồi thường về đất của Nhà nước những năm qua có nhiều thay đổi nên việc áp dụng tại các địa phương thiếu nhất quán, khó khăn cho quá trình tổ chức thực hiện.
Tiểu kết chương 2
Qua nghiên cứu nội dung pháp luật đất đai hiện hành về bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất, nhìn chung việc bồi thường đối với những hộ gia đình, cá nhân, tổ chức có đất bị thu hồi tuân thủ theo các quy định về bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Quế Sơn. Để phát triển kinh tế huyện, việc thu hồi đất là điều không thể tránh khỏi nhằm phục vụ cho nhu cầu phát triển thời kỳ kinh tế thị trường. Tuy nhiên, để đảm bảo hài hòa quyền lợi ích kinh tế của người có đất bị thu hồi, chủ đầu tư và Nhà nước thì việc thực hiện hiệu quả pháp luật bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất có ý nghĩa rất quan trọng. Căn cứ vào các quy định của Trung ương, tỉnh Quảng Nam đã ban hành nhiều quy định phù hợp với điều kiện, tình hình của huyện Quế Sơn.
Trên cơ sở tìm hiểu thực tiễn thi hành các quy định của pháp luật bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất tác giả nhận thấy đất đai là vấn đề nhạy cảm, phức tạp nên việc thực thi pháp luật khó tránh khỏi những hạn chế, việc đi tìm nguyên nhân của những hạn chế này để đề xuất những kiến nghị nhằm hoàn thiện hơn và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất tại chương 3 của khóa luận.
Chương 3