I. Giải pháp tổ chức thực hiện
1.5.Giải pháp về công tác quản lý đất đai
a. Giải pháp chung về tổ chức, quản lý
Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật để người dân nắm vững Luật Đất đai, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả và bảo vệ môi trường. Quản lý sử dụng đất theo đúng quy hoạch, nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển mạnh dịch vụ. Kịp thời theo dõi những thay đổi về thị trường đất đai để có kế hoạch bồi thường thoả đáng nhằm sử dụng đất đúng theo kế hoạch.
Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ từ tổng thể đến các địa phương đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; quy hoạch, kế hoạch của các ngành, lĩnh vực, địa phương có sử dụng đất phải dựa trên quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển các khu công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp, đất đô thị, đất xây dựng các công trình phục vụ cho xây dựng nông thôn mới.
Tăng cường công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, đặc biệt là đo đạc, chỉnh lý biến động và cấp giấy chứng nhận, đồng thời có biện pháp xử lý các tồn tại, vướng mắc trong thực hiện kiểm kê hiện trạng sử dụng đất 5 năm, hàng năm, làm cơ sở cho việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong thời gian tới.
Phối hợp chặt chẽ với các ngành, các địa phương trong quá trình thực hiện quy hoạch sử dụng đất toàn huyện và triển khai trên từng địa phương, từng địa bàn, nhất là các địa bàn trọng điểm. Ưu tiên lập quy hoạch chi tiết xây dựng các khu đất theo quy hoạch sử dụng đất toàn huyện và của từng xã, thị trấn và phải xây dựng trên nền bản đồ địa chính để tạo thuận lợi cho việc giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng.
Trong sắp xếp thứ tự dự án ưu tiên, phải tạo ra được những đột phá và động lực phát triển cho từng ngành và từng vùng. Kết hợp tốt giữa đầu tư từ nguồn ngân sách với vốn của các thành phần kinh tế xây dựng khu công nghiệp, khu dân cư, các công trình trọng điểm về cơ sở hạ tầng, với nguồn vốn xã hội hoá về xây dựng cơ sở vật chất như trường, bệnh viện, cơ sở văn hoá - thể thao.... Riêng các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn và nội thị, cần phát huy mạnh mẽ phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm.
Kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cho các trường hợp không có trong quy hoạch sử dụng đất. Khi giao đất, cho thuê đất cần phải tính đến năng lực thực hiện các dự án của chủ đầu tư để đảm bảo triển khai đúng tiến độ và khả thi.
Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp. Việc sử dụng đất cho các mục đích sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp phải thực hiện theo hướng sử dụng có kế hoạch, tiết kiệm, hiệu quả. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cấp thẩm quyền phê duyệt. Thường xuyên kiểm tra tiến độ đầu tư dự án và thu hồi các dự án chậm triển khai theo quy định của pháp luật.
b. Trách nhiệm của UBND huyện, các phòng, ban, địa phương trong tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất:
hoạch, kế hoạch sử dụng đất để phục vụ cho chương trình kiểm tra, giám sát của Hội đồng nhân dân huyện, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh.
Phòng Tài nguyên và Môi trường tổ chức triển khai, giám sát, điều chỉnh, bổ sung, xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm theo luật định. Công khai quy hoạch và chỉ đạo các xã, thị trấn xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã.
Các xã, thị trấn căn cứ vào quy hoạch toàn huyện để triển khai quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn theo định hướng và các chỉ tiêu phân khai đã được xác định trong quy hoạch của huyện. Sau khi quy hoạch cấp xã được phê duyệt sẽ công khai quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm, triển khai quy hoạch ra thực địa.
Các ngành cấp huyện bám sát phân bổ chỉ tiêu quy hoạch đất sử dụng của ngành mình để tổ chức thực hiện, khi có phát sinh nhu cầu mới phải xin chủ trương của UBND tỉnh, huyện và phối hợp với Sở, phòng Tài nguyên và Môi trường lập thủ tục điều chỉnh theo quy định.
Phòng Tài chính - Kế hoạch và Chi cục Thuế theo dõi và tổ chức thực hiện các khoản thu từ đất theo quy định của pháp luật.
Phòng Quản lý đô thị triển khai các quy hoạch thuộc phạm vi mình phụ trách. Ban Quản lý dự án tổ chức xây dựng dự án khả thi và tiến hành xây dựng cơ sở hạ tầng các công trình, dự án theo tiến độ của phòng Công thương, phòng Tài chính - Kế hoạch.
Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội phối hợp với phòng Nội vụ và các phòng, ban có liên quan nghiên cứu tham mưu UBND huyện ban hành các chương trình, chính sách để giải quyết việc làm cho các hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất.
Phòng Nội vụ phối hợp phòng Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn các địa phương tiến hành điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất và bổ sung lực lượng cho ngành Tài nguyên và Môi trường trong quá trình chia tách đơn vị hành chính.
Phòng Kinh tế xây dựng các giải pháp cụ thể sử dụng quỹ đất nông nghiệp đạt hiệu quả cao, bền vững, xây dựng các công trình thủy lợi, tổ chức xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn và tôn tạo cảnh quan môi trường.