PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TIỀN DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG TẠ
3.2.3. Giải pháp hoàn thiện việc kiểm soát hoạt động thu, chi tiền DVMTR tại Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Yên Bái.
tại Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Yên Bái.
Thực hiện kiểm tra giám sát việc quản lý, sử dụng tiền DVMTR là một công việc rất quan trọng, cần thực hiện đúng, đầy đủ việc kiểm tra, giám sát, công khai tài chính theo Điều 72, Nghị định 156/2018/NĐ-CP ngày 15/11/2018 của Chính phủ. Cần quan tâm đến việc đánh giá, giám sát có sự tham gia của các hộ dân, vừa đỡ tốn kém về kinh phí, vừa hiệu quả về tính thời gian đồng thời là một biện pháp tốt để nâng cao nhận thức cho cộng đồng về chính sách chi trả DVMTR.
Việc giám sát nên bao gồm 2 nội dung: Giám sát tình hình, chất lượng rừng; Giám sát tình hình thực hiện nghĩa vụ bảo vệ rừng và nhận tiền DVMTR của các hộ dân.
Giám sát các yếu tố môi trường như giám sát chất lượng nước cần có sự tham gia của các cơ quan chuyên môn của Bộ Tài nguyên và Môi trường, có thể thành lập Ban giám sát gồm đại diện các cơ quan chuyên môn, kỹ thuật có liên quan để hỗ trợ Quỹ tỉnh tiến hành các hoạt động giám sát.
sự phối hợp thực hiện giữa chủ rừng, cơ quan kiểm lâm, Quỹ tỉnh, cơ quan lâm nghiệp của xã. Có thể tổ chức kiểm tra, giám sát chéo giữa các hộ dân hoặc các nhóm hộ với nhau, trong đó các bên tham gia tự đánh giá kết quả bảo vệ rừng của các bên và sau đó gửi báo cáo giám sát cho Quỹ tỉnh.
Việc tăng cường giám sát sẽ giúp chính sách chi trả DVMTR đạt được mục tiêu về cung ứng các DVMTR một cách thực sự, nếu bên cung ứng không thực hiện tốt thì sẽ không được chi trả tiền DVMTR. Làm rõ hơn việc sẽ như thế nào nếu bên cung ứng DVMTR vi phạm hợp đồng (ví dụ như rừng không được bảo vệ sau khi thanh toán tiền).
Kiến nghị với UBND tỉnh chỉ đạo UBND cấp huyện vào cuộc trong công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý tiền DVMTR của UBND cấp xã, các chủ rừng là tổ chức nằm trên địa bàn huyện quản lý.