PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TIỀN DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG TẠ
3.3. Điều kiện để thực hiện các giải pháp trên
Ban Ngành có liên quan hoàn thiện các quy định về quản lý tiền DVMTR một cách kịp thời, đồng bộ, chi tiết hơn nữa. Từ đó làm cơ sở để Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng thực hiện.
- Sự quan tâm tạo điều kiện, chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh đối với hoạt động của Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Yên Bái.
- Sự vào cuộc, phối hợp chặt chẽ hơn nữa của các cấp chính quyền địa phương, các Sở Ban ngành có liên quan trong công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý sử dụng tiền DVMTR của UBND cấp xã, các chủ rừng là tổ chức có khoán bảo vệ rừng nói riêng và thực hiện chính sách chi trả DVMTR nói chung.
- Nhận thức rõ ràng về trách nhiệm, quyền lợi của mình từ các bên sử dụng DVMTR cũng như bên cung ứng DVMTR trong thực hiện chính sách chi trả DVMTR.
- Sự ủng hộ của người dân và doanh nghiệp trong việc chấp hành, thực hiện chính sách chi trả DVMTR. Đây là một nhân tố quan trọng trong việc đánh giá hiệu quả của chính sách, hiệu quả của việc quản lý tiền DVMTR.
KẾT LUẬN
Quản lý tiền DVMTR là một trong những nội dung quan trọng trong thực hiện chính sách chi trả DVMTR. Trên địa bàn tỉnh Yên Bái, sau 8 năm triển khai thực hiện Chính sách chi trả DVMTR đã tạo ra nguồn tài chính khá bền vững cho công tác bảo vệ và phát triển rừng. Tiền DVMTR được lồng ghép cùng các nguồn vốn khác như: vốn sự nghiệp kinh tế, vốn chương trình 30a, vốn đầu tư... để dành cho công tác bảo vệ rừng. Từ đó đã làm giảm đi rất nhiều áp lực chi Ngân sách Nhà nước. Gia tăng đóng góp của ngành Lâm nghiệp trong nền kinh tế, góp phần cải thiện sinh kế, ổn định đời sống của người làm nghề rừng, đặc biệt là đồng bào các dân tộc ít người ở các vùng miền núi. Kết quả từ việc thực hiện chính sách chi trả DVMTR không những từng bước nâng cao ý thức trách nhiệm của chủ rừng, nâng số hộ nhận khoán bảo vệ rừng mà còn huy động được một nguồn nhân lực lớn cho công tác tuần tra bảo vệ rừng một cách thường xuyên. Từ đó đẩy mạnh công tác xã hội hóa nghề rừng, góp phần tích cực giảm tỷ lệ hộ nghèo, an sinh xã hội, an ninh chính trị và trật tự xã hội được ổn định ở các địa phương, nhất là ở vùng sâu, vùng xa của tỉnh.
Luận văn đã xây dựng được khuôn khổ lý thuyết về quản lý tiền chi trả DVMTR, kinh nghiệm quản lý tiền chi trả DVMTR ở một số địa phương nước ta. Với cách tiếp cận thực hiện chính sách chi trả DVMTR theo hai đối tượng là người sử dụng và người cung ứng DVMTR, luận văn đánh giá những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân hạn chế trong thực hiện chính sách chi trả DVMTR hiện nay, từ đó đưa ra phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý tiền DVMTR trên địa bàn tỉnh Yên Bái trong những năm tới.
Kết quả phân tích của đề tài luận văn cho thấy, trong giai đoạn 3 năm 2017-2019 thực hiện chính sách chi trả DVMTR, tổng số tiền DVMTR thu được từ các cơ sở sử dụng DVMTR đã tăng từ 67 tỉ đồng năm 2017 lên 126 tỉ đồng năm 2019 để chi trả cho công tác BV&PTR. Như vậy, trong tương lai nguồn kinh phí thu từ các cở sở sử dụng DVMTR sẽ là nguồn tài chính trọng yếu cho công tác BV&PTR của tỉnh, cải thiện sinh kế cho người dân tham gia bảo vệ rừng, đặc biệt là đồng bào vùng miền núi, đồng bào dân tộc.
Việc triển khai thực tổ chức thực hiện, quản lý thu chi tiền DVMTR đã đạt được những kết quả bước đầu đáng ghi nhận, là một bước đột phá quan trọng trong quản lý bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Yên Bái; đáng chú ý là đã thiết lập khung pháp lý, cơ cấu tổ chức, tạo ra nguồn tài chính đáng kể cho bảo vệ rừng, tăng cường cam kết chính trị và sự quan tâm trong việc hỗ trợ thực hiện chính sách chi trả DVMTR ở cấp tỉnh và trong cộng đồng người dân địa phương trên địa bàn thành phố. Những thành tựu này góp phần vào việc triển khai thực hiện chính sách chi trả DVMTR ở Việt Nam hiện nay và những năm tới./.