: 3ề2 Đanh mục hàng hoả xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam
c. Phân nhĩm hàng 8 chữ sơ"
3.4.2. Nguyên tắc phân loạ
Khi phân loại hàng hố theo danh mục hàng hố xuất khẩu, nhập khẩu, Biểu th u ế xuất khẩu, Biểu th u ế nhập khẩu (bao gồm cả ưu đãi và ưu đãi đặc biệt), phải:
- Tuân thủ quy định của danh mục hàng hố xuất khẩu, nhập khẩu, Biểu thuê nhập khẩu Uu đãi, 6 Quy tắc tổng quát, các Chú giải Chương, phần; thứ tự và mơ tả các Chương, nhĩm, phân nhĩm của Danh mục hàng hố xuất nhập khẩu Việt Nam và Biểu
Kỹ thuật nghiệp vụ hải quan và xuât nhập khâu ị
thuế nhập khẩu; Chú giải các nhĩm, phân nhĩm của Hệ thống Hài hồ mơ tả và mã hố hàng hố của WCO; Chú giải bổ sung của Danh mục Biểu th u ế quan hài hồ Asean.
- Căn cứ vào thực tế hàng hố nhập khẩu (cấu tạo, đặc điểm, tính chất, phạm vi sử dụng); kết quả phân tích giám định hàng hố.
Theo các nguyên tắc nêu trên, một mặt hàng sau khi phân loại phải cĩ mã sơ" đầy đủ là 10 chữ sổ (trường hợp nếu là Biểu th u ế ưu đãi đặc biêt chỉ cĩ 8 chữ sơ" thì sau khi phân loại được mã 10 chữ sơ" của mặt hàng sẽ tìm mã sơ" 8 chữ số’ tương ứng phù hợp cho mặt hàng đĩ) và chỉ được phân loại vào một mã số duy nhất trong Biểu thuế. Việc phân loại theo 6 quy tắc tổng quát giải thích phân loại hàng hố theo HS.
3.4.3. Các trường hơp đặc th ù
Để phù hợp với điều kiện Việt nam, tính chất của danh mục hàng hố XNK, Biểu thuế xuất khẩu; việc phân loại Biểu thuế xuất khẩu, hàng hố nhập khẩu là một tập hợp các máy mĩc thuộc các nhĩm, phân nhĩm hàng của các Chương 84, 85, 86, 88, 89, 90 và hàng hố nhập khẩu là linh kiện rời nhập khẩu để lắp ráp các sản phẩm cơ khí- điện- điện tử của Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi cĩ một sơ" đặc thù cần chú ý như sau:
3.4:3.ĩ. Phân loại thiết bị tồn bộ, thiết bị đồng bộ
a. v ề n g u y ên tắ c
- Hàng hố nhập khẩu là một tập hợp các máy mĩc thuộc các nhĩm, phân nhĩm hàng của các Chương 84, 85, 86, 88, 89, 90 của Biểu th u ế nhập khẩu hiện hành được áp dụng nguyên tắc phân loại theo máy chính để tính thuế nhập khẩu. Trong đĩ:
+ Trường hợp lơ hàng gồm nhiều các tập hợp máy mĩc khác nhau hoặc nhiều dây chuyến khác nhau, trong đĩ mỗi tập hợp/dây chuyền này cĩ một máy chính thì phân loại thành từng nhĩm các máy mĩc thiết bị tương ứng với từng dây chuyền để tính th u ế theo nguyên tắc nêu trên.
Ví d ụ ằ. Lơ hàng thiết bị tồn bộ nhà máy bia gồm dây chuyền ủ lên men, dây chuyên chưng cất, dây chuyển đĩng chai. Khi phân loại và tính thuế sẽ thực hiện phân loại theo từng dây chuyền.
Phân loại hàng hĩa
+ Trường hợp máy chính cĩ mức thuế nhập khẩu cao hơn mức thuế nhập khẩu của các máy mĩc thiết bị khác trong tập hợp các ‘máylĩiĩc nhập khẩu thì các doanh nghiệp được, lựa chọn việc áp
dụng cách phân loại theo máy chính hoặc phân loại theo từng máy.
Ví dụ: Tập hợp máy mĩc thiết bị truyền tharíh truyền hình trong đĩ máy chính được xác định là camera (nhĩm 8525). Theo quy định hiện hành, mức thuế nhập khẩu của camera Ịà 20% và một sơ" máy của dây chuyển cĩ mức thuế nhập khẩu dưới 20% thì doanh nghiệp được lựa chọn để phân loại theo từng máy, khơng phân loại theo máy chính.
+ Nếu lơ hàng thiết bị tồn bộ, thiết bị đồng bộ nhập khẩu ngồi tập hợp các máy mĩc, thiết bị cịn bao gồm cả vật tư, nguyên ỉiệu, vật liệu, phụ ỉiệu, nhiên liệu, nhà xưởng, ơ tơ thì chỉ áp dụiig nguyên tắc phân loại theo máy chính để tính thuế nhập khẩu cho tập hợp các máy mĩc thuộc các Chương 84, 85, 86, 88, 89, 90 của Biểu thuế nhập khẩu; khơng áp dụng nguyên tắc phân loại theo máy chính đối với vật tư, nguyên liệu, vật liệu, phụ ỉiệu, nhiên liệu,
nhà xưởng, ổ tơ (những mặt hàng này phân loại vào đúng mã sơ" của mặt hàng đĩ tại Biểu thuế nhập khẩu).
- Tập hợp các máy mĩc được áp dụng nguyên tắc phân loại theo máy chính gồm ít nhất từ hai máy, thiết bị trở ỉên. Các máy mĩc này cĩ tính chất bổ trợ gắn kết với nhau để đồng thời hay gối đầu nhau nhằm thực hiện chức năng riêng của từng máy và của cả hệ thống. Tập hợp này cĩ thể là:
+ Một tổ hợp. Ví dụ: tổ hợp các máy mĩc thiết bị truyền hình gồm thiết bị thu, thiết bị truyền, camera.. tổ hợp sản xuất thuốc lá điếu gồm máy chế biến thuốc lá, máy vê thuốc, kèm thiết bị đĩng gĩi..; hoặc
+ Một dây chuyền. Ví dụ: dây chuyền may quần áo gồm máy may, máy vắt sổ, máy thùa khuyết, máy đính cúc, máy thiết kế mâu, bàn mav, máy cắt, máy phát điện...
' Tập hợp các máy mĩc được áp dụng nguyên tắc phân loại theo máy chính như nêu trên cĩ thể:
Kỹ thuật nghiệp vụ hải quan và xuất nhập khẩu
+ Được nhập khẩu từ một hoặc nhiều thị trường khác nhau, cĩ xuất xứ từ một hoặc nhiều khu vực hoặc từ nhiểu nước khác nhau, nhập vể cùng chuyến hoặc khơng cung một chuyến nhưng tập hợp các máy mĩc, thiết bị nhập khẩu tạo thành một tổ hợp hoặc một dây chuyền với một chuỗi các máy mĩc, thiết bị liên kết với nhau, cĩ tính chất bổ trợ cho nhau đê đồng thịi hay gơì đầu nhau thực hiện các chức năng riêng biệt của từng máy và của cả hệ thống.
+ Vừa nhập khẩu vừa tự sản xuất hoặc mua trong nước nh ưng phải đáp ứng 3 điều kiện:
(1) Máy chính phải là máy được nhập khẩu;
(2) Tập hợp các máy mĩc, thiết bị vừa nhập khẩu vừa tự sản xuất hoặc mua trong nước tạo thành một tổ hợp hoặc một dây chuyền với một chuỗi các máy mĩc, thiết bị liên kết vĩi nhau, cĩ tinh chất bổ trợ cho nhau để đồng thời hay gối đầu nhau nhằm thực hiện các chức năng riêng biệt của từng máy và của cả hệ thống;
(3) Đối tượng sử dụng tập hợp các máy mĩc vừa nhập khẩu vừa tự sản xuất hoặc mua máy mĩc do trong nước sản xuất phải tự kê khai và chịu trách nhiệm trước pháp luật về loại máy mĩc tự sản xuất hoặc mua trong nưốc, tên đơn vị sản xuất hoặc đơn vị cung cấp máy và chịu trách nhiệm trưĩe pháp lưật về việc kê khai này. Trường hợp kê khai sai thì ngồi việc bị truy thu thuế nhập khẩu theo đúng mã số của từng máy mĩc thiết bị quy định của Biểu thuế nhập khẩu tại thời điểm truy thu cịn bị xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định hiện hành của Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩủ và các văn bản cĩ liên quan.
b ếVề th ủ tụ c hồ sơ
Hàng hố nhập khẩu là thiết bị tồn bộ, thiết bị đồng bộ được tính thuế nhập khẩu theo máy chính phải cĩ đủ các hồ sơ sau đây:
+ Luận chứng kinh tê kỹ thuật hoặc Dự án .đầu tư thiêt bị , tồn bộ hoặc thiết bị đồng bộ được cơ quan cĩ thẩm quyển phê
Phản loại hàng hĩa
đúyêt trong đĩ ghi rõ tên máy mĩc thiết bị nhập khẩu, sản xuất họặc mua trong nước. Doanh nghiệp xuất trình bản chính để cơ 'qũãn'hải quan đốỉ chiếu khi làm thủ tục nhập khẩu.
ĩkí + Vãn bản xác nhận của cơ quan quản lý chuyên ngành về *Jmáy chính của lơ hàng thiết bị tồn bộ, thiết bị đồng bộ nhập khẩu. Doanh nghiệp nộp bản chính cho cơ quan hải quan khi làm thủ tục. Cơ quan quản lý chuyên ngành là cơ quan quản lý cĩ tính chất chuyên ngành đốỉ với việc sử dụng máy mĩc, thiết bị nhập khẩu, cĩ thể cấp Bộ hoặc cấp sỏ. Cơ quan quản lý chuyên ngành chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc xác nhận của mình.
Ví d ạ ẳ* Doanh nghiệp cổ phần X thuộc Thành phơ" Hà Nội cĩ nhập khẩu tập hợp máy mĩc làm bia, thì cơ quan xác nhận máy chính là Bộ Cơng nghiệp hoặc sồ Cơng nghiệp, khơng phải là u ỷ ban nhân dân các cấp. Cơng ty liên doanh B đĩng tại Quảng Ninh cĩ nhập một dây chuyển sản xuất gạch thì cơ quan xác nhận máy chính là Bộ Xây dựng, khơng phải Bộ hoặc sỏ kế hoạch và đầu tư tỉnh. Trường hợp cĩ vướng mắc trong việc xác nhận máy chính, cơ quan quản lý chuyên ngành trao đổi với Bộ Tài chính và các Bộ, ngành cĩ liên quan để xác định máy chính làm căn cứ tính thuế nhập khẩu các máy mĩc, thiết bị này.
+ Hợp đồng nhập khẩu (trực tiếp hoặc uỷ thác), Bảng kê chi tiết lơ hàng nhập khẩu (Packing list) và các chứng từ khác (nếu cĩ) ghi rõ tên các loại máy mĩc thiết bị nhập khẩu (nộp bản chính cho cơ quan hải quan).
c. Về th ự c h iệ n việc tín h thuế.
+ Căn cứ vào hồ sơ quy định trên đây/kết quả kiểm tra hàng hố thực nhập khẩu, hoặc vừa nhập khẩu vừa tự sản xuất hoặc mua trong nước (nếu cĩ) phù hợp quy định, cơ quan hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu sẽ tính thuế tập hợp các máy mĩc của thiết bị tồn bộ hoặc thiết bị đồng bộ theo máy chính và mồ sổ để theo dõi hàng hố thực nhập với Danh mục hàng hố được cơ quan cĩ thẩm quyến xấc nhận.
Kỹ thuật nghiệp vụ hải quan và xuât nhập khẩu
khơng chính xác, cơ quan hải quan làm thủ tục nhập khẩu vẫn thực hiện tạm tính thuế theo máy chính đã được xác nhận và phản ảnh ngay cho cơ quan xác nhận biết đồng thời báo cáo Tổng cục Hải quan giải quyết. Trưịng hợp cịn vướng mắc, Tổng cục Hải quan sẽ báo cáo Bộ Tài chính để làm việc với các Bộ, ngành cĩ liên quan giải quyết.
Trường hợp xác nhận của cơ quan cĩ thẩm quyền khơng phù hợp, hàng hố nhập khẩu sẽ được tính lại thuế. Nếu sơ" tiền thuế nhập khẩu đã nộp nhiều hơn sơ" thuế phải nộp theo mức thuế tính lại, đơn vị nhập khẩu thiết bị tồn bộ, thiết bị đồng bộ sẽ được hồn thuế hoặc khấu trừ vào sơ" thuế phải nộp của lơ hàng sau. Nếu sơ" tiền thuế đã nộp ít hơn sơ" thuế phải nộp theo mức thuế tính lại, cơ quan hải quan sẽ thực hiện ấn định th u ế và thu đủ sơ" thuế cịn thiếu, đồng thời sẽ tiến hành xử phạt 10% sơ" th u ế thiếu nếu khơng cơ" ý khai sai. Trường hợp cĩ hành vi gian lận, trốn thuế thì tưỳ theo mức độ xử phạt từ 1-3 lần số tiền thuế thiếu.
+ Các trường hợp kê khai nhập khẩu tập hợp các máy mĩc thiết bị đồng bộ hoặc thiết bị tồn bộ để được tính và nộp thuế nhập khẩu theo máy chính nhưng thực tế khơng sử dụng máy mĩc thiết bị này thành một tổ hợp hoặc dây chuyền mà sử dụng theo máy riêng lẻ, thì ngồi việc truy thu thuế nhập khẩu theo đúng mức thuế nhập khẩu quy định cho từng máy, đơn vị cịn bị xử lý hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định hiện hành của Luật th u ế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản cĩ liên quan.
+ Bộ Tài chính sẽ phơi hợp với các Bộ ngành cĩ liên quan để xử lý cụ thể việc áp dụng nguyên tắc phân loại theo máy chính cho các trường hợp nhập khẩu máy mĩc thiết bị tồn bộ, thiết bị đồng bộ thuộc các chương khác, ngồi các chương 84, 85, 86, 88, 89, 90 của Biểu thuế thuế nhập khẩu hiện hành. (Ví dụ: thiết bị tồn bộ đưịng Ống dẫn khí).
+ Tập hợp các máy mĩc thiết bị thuộc các nhĩm hàng, phân nhĩm hàng của các chương 84, 85, 86, 88, 89, 90 của Biểu thuế nhập khẩu hiện hành nếu được áp dụng nguyên tắc phân loại theo máy chính để tính thuê nhập khẩu theo quy định của Thơng tư
Phân íoạiẽ hảng hĩa
này thì cũng được coi là thiết bị 'đồng bộ để làm căn cứ xác định đốì tượng khơng chịu thuế giá trị gia tăng theo quy định của Luật thuế giá -trị gia tăng.
3.4.3.2. Phân loại bộ linh kiện rời của các mặt hàng cơ khí - điện - điện tử
Bộ lính kiện rời để lắp ráp các mặt hàng cơ khí - điện - điện tử (các chi tiết, linh kiện rời cĩ thể là những sản phẩm đã hồn thiện nhưng chưa được lắp ráp hoặc chưa phải là sản phẩm hồn thiện nhưng đã cĩ đặc trưng cơ bản của thành phẩm để lắp ráp vĩi nhau bằng các phương tiện lắp ráp đơn giản như vít, bu -lơng, ê- cu hoặc cĩ thể bằng đinh tán hoặc hàn), thực hiện phân loại theo nguyên tắc:
- Trường hợp nhập khẩu đầy đủ các chi tiết rịi của một sản phẩm» được phân loại vào cùng nhĩm/phân nhĩm/mã sơ" và mức thuế suất quy định cho mặt hàng nguyên chiếc.
- Trưịng hợp nhập khẩu khơng đầy đủ các chi tiết rời của một sản phẩm, phân loại theo từng nhĩm/phân nhĩm/mã số mà mức thuế suất quy định cho từng chi tiết, linh kiệnẳ
- Trường hợp doanh nghiệp đăng ký thực hiện chính sách ưu đãi thuế theo tỷ lệ nội địa hố, khi nhập khẩu sẽ được áp dụng chưng một mức thuế suất ưu đãi theo tỷ lệ nội địa hố cho tồn bộ danh mục chi tiết linh kiện nhập khẩu.
Vỉ dụ: phân loại các chi tiết, linh kiện, phụ tùng để lắp ráp đầu VCD:
- Phân loại vá tính thuế theo mức th u ế suất th u ế nhập khẩu của mặt hàng đầu VCD nguyên chiếc (nhĩm 8521) nếu nhập khẩu đồng bộ; hoặc phân loại và tính thuế theo từng phụ tùng, bộ phận (nêu nhập khẩu khơng đồng bộ). Cụ thể là:
+ Các phụ tùng chỉ dùng hoặc chủ yếu dùng cho đầu VCD. Ví dụ: mâm ghi băng video hoặc audio, đầu đọc hình hoặc tiếng, phân loại vào nhĩm 8522;
■+ Các bộ phận mà chính bản thân các bộ phận này đã là sản phẩm hồn chỉnh, khơng phải chỉ dùng hoặc chủ yêu dùng cho đầu
Kỹ ỉhuật nghiệp vụ hải quan và xuâ't nhập khâu
VCD, đã được phân loại vào một nhĩm hoặc phân nhĩm hàng khác, thì khơng phân loại vào nhĩm 8522, mà phân loại vào nhĩm nĩ là sản phẩm hồn chỉnh. Ví dụ: điện cực bằng than, phân loại vào nhĩm 8545; điện trỏ nhiệt, phân loại vào nhĩm 8516;
+ Các bộ phận cĩ cơng dụng tổng hợp, phân loại theo vật liệu cấu thành. Ví dụ: ốc vít, vịng đệm bằng sắt, thép phân loại vào nhĩm 7318; bộ phận cách điện làm bằng mọi loại chất liệu phân loại vào nhĩm 8546.
3.5ề T hủ tụ c tro n g p h â n loại
3.5Ẻ2. P h ấ n loai h à n g hố trước k h i là m th ủ tụ c h ả i q u a n
Phân loại trước khi làm thủ tục hải quan (phân loại trước) là việc phân loại trong trườrig hợp ngời khai hải quan chưa làm thủ tục hải quan.
3.5.1.1. Đối với trường hợp cĩ mẫu
Người khai gửi phiếu yêu cầu kèm mẫu hàng và tài liệu liên quan cho chi cục nơi dự kiến NK. Chi cục hải quan nơi tiếp nhận thực hiện phân loại và thơng báo cho ngưịi khai. Trường hợp khơng phân loại được thì gửi các Trung tâm phân tích phân loại của TCHQ.
- Hiệu lực của thơng báo kết quả phân loại trước: kết quả phân loại trưỏc cĩ hiệu lực trong thời hạn 6 tháng, trừ trường hợp cĩ thời gian bảo quản mẫu ngắn. hơn. Chi cục nơi phân loại quyết định thời hạn cĩ hiệu lực của thơng báo kết quả phân loại.
- Điều kiện để áp dụng kết quả phân loại trước: + Mẫu lưu cịn nguyên trạng;
+ Hàng thực tế XNK được Chi cục xác định đúng là hàng đã được phân loại trước;
+ Quy định về phân loại khơng cĩ thay đổi trong thời gian từ khi cơ quan hải quan thơng báo kết quả phân loại tới khi người khai thực XNK;
Phân loại hàng hĩa
khơng trung thực của người khai hoặc sai sĩt trong phân loại của cơ quan hải quan;
~Qũỹ định về lưu mẫu: C;.-i cục trực tiếp phân loại, thì thời gian lưu là thịi gian ghi tại thơng báo kết quả phân loại trước.