dịch vụ trò chơi điện tử công cộng và đại lý internet
Hiện nay, việc tuyên truyền phổ biến pháp luật đối với hoạt động quản lý, kinh doanh các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet trên địa bàn tỉnhYên Bái đã được Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện các cơ quan liên quan thực hiện trên cơ sở chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, cụ thể:
Từ năm 2017 đến nay, công tác tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật đối với các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet trên địa bàn tỉnh đã được thực hiện nghiêm túc. Tuy nhiên, hoạt động này mới giới hạn ở mức độ truyền thông trực tiếp đến người tham gia kinh doanh thông qua các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ đường truyền và một số hình thức trao đổi, hướng dẫn trực tiếp khi người tham gia kinh doanh đến làm hồ sơ đăng ký đủ điều kiện kinh doanh.Việc tổ chức, thành lập các lớp đào tạo, hướng dẫn nhằm nâng cao nhận thức cho các chủ điểm kinh doanh cũng như người tham gia sử dụng dịch vụ cũng chưa được tổ chức thường xuyên, liên tục do một số nguyên nhân khác quan như:
Hạn chế về nguồn nhân lực, cơ sở vật chất của cơ quan quản lý nhà nước chưa đầy đủ, số lượng các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet khá đông song lại hoạt động rải rác trên địa bàn toàn tỉnh. Đây cũng là những khó khăn nhất định trong việc triển khai công tác tuyên
truyền, hướng dẫn các văn ban quy phạm pháp luật một cách triệt để đến được với hoạt động kinh doanh và sử dụng dịch vụ trên địa bàn tỉnh.
Ở các vùng sâu, vùng xã, vùng đồng bao dân tộc thiểu số việc tiếp thu các quy định về pháp luật trong lĩnh vực quản lý đối với điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet chưa được người dân để ý, quan tâm. Hoạt động tuyên truyền, hướng dẫn của đội ngũ cán bộ chuyên môn thuộc các địa phương chưa có phương phá triển khai hiệu quả do đặc điểm, tình hình đặc thù của từng địa phương cũng như nhận thức của cán bộ quản lý tại địa phương đối với hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực này.
Ngoài ra, công tác phối hợp tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho các điểm kinh doanh dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet cũng như việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho đối tượng là người chơi cũng cần phải có sự tham gia của nhiều tổ chức, cá nhân cùng thực hiện. Vì vậy, để hoạt động tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật cho các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet trên địa bàn tỉnh đạt được kết quả cao và đi vào thực tiễn thì cũng cần sự quan tâm của các cấp chính quyền và chung tay tham gia của các tầng lớp nhân dân trong công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet và người sử dụng, giúp cho việc quản lý nhà nước đạt được hiệu quả cao hơn trong việc triển khai tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật của nhà nước.
Theo báo cáo đánh giá của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Yên Bái, năm 2017 đến nay, Sở đã tham mưu giúp UBND tỉnh ban hành 01 Quyết định: Quy định một số nội dung trong công tác quản lý điểm truy cập Internet công cộng và điểm cung cấp trò chơi điện tử công cộng trên địa bàn tỉnh Yên Bái, tổ chức 01 lớp tuyên truyền, tập huấn về các các văn bản quy phạm pháp luật cho chủ các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý
Internet, do sở Thông tin và truyền thông phối hợp với các doanh nghiệp cung cấp đường truyền Internet triển khai; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu giúp UBND tỉnh ban hành quyết định về việc Phê duyệt Danh mục thủ tục hành chính được thực hiện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ Bưu chính công ích (BCCI) đối với các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các sở; Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh Yên Bái, trong đó có quy trình thực hiện việc (cấp, sửa đổi, bổ sung, cấp lại, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng). Từ năm 2017-2019 đã ban hành trên 20 văn bản chỉ đạo, điều hành, hướng dẫn, tuyên truyền đối với hoạt động của các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet bằng nhiều hình thức khác nhau như: trực tiếp thực hiện hay lồng ghép vào các chương trình phối hợp trong công tác chuyên môn của sở với các cơ quan, đơn vị: Tỉnh đoàn Yên Bái, Hội nông dân tỉnh, Sở Nội vụ, sở Giáo dục và đào tạo để tuyền, phổ biến tại các lớp tuyên truyền, tập huấn, các hội thi tin học nhằm cung cấp thông tin, nâng cao nhận thức của đội ngũ đoàn viên, thanh niên, cán bộ, công chức, học sinh, sinh viên và đại bộ phận người dân nông thôn, vùng sâu, vùng xa trên địa bàn tỉnh nắm bắt và hiểu rõ về lợi ích cũng như những mặt trái trong quá trình sử dụng dịch vụ truy cập Internet và tham gia chơi các trò chơi điện tử công công mang lại. Chỉ đạo các cơ quan báo chí, đài phát thanh truyền hình địa phương tăng thời lượng thông tin tuyên truyền qua sóng đài truyền thanh, truyền hình địa phương nhằm nâng cao dân trí một cách toàn diện, để mỗi người dân, đặc biệt là thế hệ trẻ, đoàn viên, thanh niên, cán bộ, công chức, học sinh, sinh viên có ý thức trong việc sự dụng các dịch vụ Internet, đồng thời còn có thể tự bảo vệ mình và trở thành những người hướng dẫn mọi người xung quanh nhận biết, tiếp thu có chọn lọc các thông tin tốt loại bỏ các thông tin xấu,
thông tin độc hại nhằm hướng tới một văn hóa Internet lành mạnh, đóng góp ngày càng tích cực và hiệu quả vào sự phát triển của toàn xã hội.
Ngoài việc tuyên truyền nâng cao nhận thức cho đội ngũ đoàn viên, thanh niên, cán bộ, công chức học sinh, sinh viên và người dân thì sở cũng đưa có kiến nghị Bộ Thông tin và Truyền thông không cấp phép và có biện pháp quản lý nhằm ngăn chặn, thu hồi giấy phép của một số trò chơi bạo lực, khiêu dâm đang tồn tại trên mạng internet trong thời gian qua. Tiếp tục tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm môi trường pháp lý rõ ràng, công khai, minh bạch và bình đẳng cho mọi đơn vị, cá nhân cung cấp và sử dụng thông tin internet trên địa bàn tỉnh.
Qua việc khảo sát thực tế đối với hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho chủ các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet tại 50 điểm kinh doanh dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet trên địa bàn tỉnh cho thấy: Hoạt động tuyên truyền của các cơ quan nhà nước chưa được triển khai một cách thường xuyên, liên tục theo hình thức mở lớp tập huấn tập trung mà mới chủ yếu tập trung ở việc tuyên truyền trực tiếp thông qua hình thức trao đổi trực tiếp với cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ cụ thể hoặc được biết thông qua cán bộ của các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ đường truyền Internet khi ký kết hợp đồng hoặc triển khai nắp đặt đường truyền mạng Internet. Qua trao đổi với các chủ điểm thì việc tuyên truyền này chưa đáp ứng hết được nhu cầu tiếp cận thông tin về các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước, do chỉ là trao đổi, nói chuyện thông thường nên không thể hiểu một cách rõ ràng, cặn kẽ để thực hiện đúng theo các quy định, dẫn đến việc tuân thủ các nội quy, quy định của pháp luật còn ở mức hạn chế.
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 1 0 0 100% 100% 100% 100%
100% 100% Cán bộ tuyên truyền trực tiếpDoanh nghiệp tuyên truyền trực tiếp
Tổ chức lớp
Hình 2.3: Thực trạng hoạt động tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch về các điểm cung cấp dịch vụ trò
chơi điện tử công cộng và đại lý internet
Hộp 2.2:Phỏng vấn: Thực trạng hoạt động tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch về các điểm cung cấp dịch
vụ trò chơi điện tử công cộng và đại lý internet
Trong thời gian vừa qua, công tác tuyên truyền phổ biến, hướng dẫn các văn bản quy định của pháp luật đối với hoạt động của điểm kinh doanh dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet trên địa bàn cũng đã được triển khai một cách nghiêm túc. Tuy nhiên, do địa bàn quản lý rộng, số lượng đại lý đông và nằm rải rác nên công tác triển khai, tuyên truyền pháp luật đối với các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet trong thời gian vừa qua cũng chưa có kết quả cao, việc thực hiện tuyên truyền pháp luật đối với các điểm chưa thể triển khai một cách tổng thể. Ngoài ra, do nguồn kinh phí còn hạn hẹp nên việc thực hiện công tác này cũng gặp không ít khó khăn. Nhằm khắc phục được tình trạng này, trong thời gian tới Sở Thông tin và Truyền thông sẽ tiếp tục tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật đến các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet; Triển khai các lớp đào tạo, tập huấn văn bản quy phạm pháp luật và kỹ năng, nghiệp vụ thanh, kiểm tra cho đội ngũ cán bộ phòng Văn hóa thông tin các huyện, thị xã, thành phố. Nâng cao năng lực quản lý cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực thi nhiệm vụ, nhằm hạn chế tối đa những tiêu cực do internet và trò chơi điện tử trong đời sống, kinh tế - xã hội. Chỉ đạo, phối hợp với các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truy cập internet tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn và hướng dẫn các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn và an ninh thông tin; triển khai hệ thống kỹ thuật ngăn chặn hành vi lợi dụng internet gây ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, vi phạm đạo đức, thuần phong mỹ tục và vi phạm pháp luật. Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Tỉnh đoàn thanh niên xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các quy định pháp luật trong lĩnh vực này đến học sinh, sinh viên nhằm nhắc nhở các đối tượng này sử dụng dịch vụ một cách hữu ích, văn minh