LI CÁM ƠN
2. Tình hình nghiên c)u và q un lý tài nguyên khoáng sn
2.1.1. Thành p hn kinh t tham gia khai thác
Trư c ñây trong th i kỳ bao c p, ho t ñ ng khai thác khoáng s n ch y u do các t%ng công ty, công ty c a nhà nư c th"c hi n t i các m; ñã ñư c tìm ki m, thăm dò b0ng ngu n v(n c a Nhà nư c. Sau năm 1996, ho t ñ ng khai thác khoáng s n ñã phát tri'n nhanh c v$ quy mô và thành ph n kinh t tham gia ho t ñ ng khai thác như doanh nghi p, h p tác xã, liên hi p h p tác xã, h kinh doanh. Tuy nhiên m i ho t ñ ng liên quan ñ n khoáng s n v n do Nhà nư c qu n lý. Nhà nư c là ngư i ñưa ra các chi n lư c, quy ho ch khoáng s n trong t* th i kỳ ñ' phát tri'n b$n v!ng kinh t - xã h i, qu(c phòng, an ninh. Nhà nư c ñ u tư thăm dò m t s( lo i khoáng s n quan tr ng… Qua s( li u ñi$u tra hi n t i trên ña bàn thành ph( Đà L t các gi y phép khai thác thu c ñ các lo i thành ph n kinh t tham gia. T%ng s( có 39 t% ch)c và cá nhân ñăng ký khai thác v i quy mô khai thác là t* vài nghìn m3 ñ n 100.000 m3/năm. Trong ñó lo i khoáng s n t p trung khai thác ch y u là ñá làm v t li u xây d"ng, cát, kaolin,
ñ t san l p và sét. T t c các m; khai thác t i thành ph( Đà L t là khai thác l thiên, ch y u s d&ng phương ti n cơ gi i, ñ' bóc tách t ng ph sau ñó xúc b(c lên xe v n chuy' ñi tiêu th& ho,c sơ ch , riêng ñ(i v i khai thác ñá thì sau khi bóc t ng ñ t ph thì dùng v t li u n% công nghi p ñ' phá ñá và v n chuy'n v$ khai trư ng ñ' ch bi n thành các lo i ñá ph&c v& cho t*ng nhu c u xây d"ng.
2.1.2. Tình hình khai thác và ch bi n s d ng
Tuy tài nguyên kho ng s n t i Đà L t r t phong phú nhưng cho ñ n hi n nay các lo i khoáng s n ñư c phép thăm dò và khai thác ch4 có khoáng s n v t li u xây d"ng thông thư ng và Kaolin. Tr! lư ng các lo i khoáng s n theo gi y phép ñã c p tính t* năm 2006 ñ n nay là: ñá xây d"ng: 19.207.000 m3, cát xây d"ng: 394.800 m3, kaolin: 1.097.000 t n, ñ t san l p: 160.000 m3 [5].
Hi n nay, các lo i khoáng s n như trên thành ph( Đà L t ñư c UBND t4nh c p phép khai thác và ch bi n cho các t% ch)c và cá nhân. Lư ng khoáng s n khai thác ch y u ph&c v& cho nhu c u xây d"ng t i ñ a phương. Riêng Kaolin thì ñư c khai thác t i Xuân Th , ñư c ch bi n thô t i nhà máy ch bi n Kaolin Tr i Mát, phư ng 11 sau ñó
v n chuy'n v$ nhà máy s) Hi p An thu c huy n Đ)c Tr ng tinh ch và bán cho các công ty g(m s) và công nghi p, v t li u ch u l a khu v"c phía nam.
Th/m quy$n c p phép thăm dò và khai thác khoáng s n do S Tài nguyên và Môi trư ng tham mưu, trình UBND t4nh quy t ñnh. Vi c th"c hi n các th t&c giao ñ t, cho thuê ñ t, s d&ng cơ s h t ng và các v n ñ$ có liên quan ñ(i v i các t% ch)c, doanh nghi p do S Tài nguyên và Môi trư ng ch trì ph(i h p các ngành liên quan th"c hi n. Đ(i v i h gia ñình, cá nhân do thành ph( th"c hi n gi i quy t các th t&c giao ñ t và cho thuê ñ t trong ho t ñ ng khai thác khoáng s n.
T%ng s( t% ch)c, cá nhân ñư c c p gi y phép khai thác khoáng s n trên ña bàn Thành ph( Đà L t là 49 gi y phép. Trong ñó có: 39 gi y phép khai thác ñá, 7 gi y phép khai thác cát, 1 gi y phép khai thác ñ t san l p, 01 gi y phép khai thác kaolin, 01 gi y phép khai thác sét phong hóa. UBND T4nh ñã ban hành quy t ñnh thu h i 26 gi y phép do h t th i h n khai thác và do các v n ñ$ khác, ngoài ra ñ n th i ñi'm hi n t i còn kho ng 6 gi y phép khai thác ñã h t h n nhưng v n chưa ñư c UBND t4nh Lâm Đ ng ban hành quy t ñnh thu h i do t i các v trí này UBND t4nh Lâm Đ ng ñã c p gi y phép thăm dò và ban hành quy t ñ nh phê duy t tr! lư ng nhưng chưa ñư c c p gi y phép khai thác vì khu v"c ñ t chưa ñư c Th tư ng Chính ph cho chuy'n t*ñ t r*ng phòng h c nh quang sang ñ t chuyên dùng. Đ n nay trên ña bàn thành ph( Đà L t còn 17 gi y phép ñang còn hi u l"c ñ' th"c hi n khai thác khoáng s n (ch y u là ñá làm VLXD thông thư ng và kaolin) [5].
K t qu ñi$u tra kh o sát ghi nh n ñư c tình hình khai thác và ch bi n c a các doanh nghi p ñư c th' hi n qua các bi'u ñ sau:
Hình 2.1. Bi4u ñ so sánh t: l1 các cơ s7 có gi i pháp c i ti#n k= thu t
Hình 2.2. Bi4u ñ so sánh t: l1 các cơ s7 có gi i pháp và s; d<ng thi#t b6 phòng ch$ng s
Qua k t qu ñi$u tra cho th y t4 l cơ s có gi i pháp c i ti n k5 thu t ch4 chi m 17% và t4 l các cơ s có gi i pháp, s d&ng thi t b phòng ch(ng s" c( chi m 29%, chi m t4 l khá nh; so v i t%ng s( cơ s ñư c ñi$u tra do hi n nay trên ña bàn thành ph(Đà L t s( gi y phép khai thác th công nhi$u hơn s( gi y phép khai thác công nghi p, ngoài ra còn m t s( cơ s chưa ñi vào ho t ñ ng nên h u như các cơ s này chưa có các gi i pháp ñưa ra.
2.2. Ch8t lư>ng môi trư"ng
2.2.1. Ch t lư ng môi trư ng t i các khu v c khai thác và ch bi n
Theo quy ñnh c a pháp lu t, trư c khi th/m ñnh h sơ ñ' c p gi y phép khai thác khoáng s n, các ch ñ u tư ñ$u ph i l p Báo cáo ñánh giá tác ñ ng môi trư ng ho,c b n cam k t b o v môi trư ng trình cơ quan có th/m quy$n phê duy t. Trong ñó có n i dung quan tr-c môi trư ng theo ñ nh kỳ t i các m; ñang ho t ñ ng khai thác khoáng s n.
Qua k t qu quan tr-c ch t lư ng môi trư ng không khí, ti ng n và ch t lư ng môi trư ng nư c c a m t s( khu v"c m; ñang khai thác cho th y h u h t ñ$u ñ t quy chu/n cho phép, m t vài nơi vư t quá quy chu/n cho phép. Các k t qu này ch4 ph n ánh tình hình môi trư ng m t cách c&c b , không ñ i di n cho t t c các m;ñang ho t
ñ ng khai thác khoáng s n trên ña bàn t4nh. Môi trư ng không khí
Ô nhi m không khí phát sinh nhi$u giai ño n khai thác và v n chuy'n khoáng s n. Ngu n ô nhi m t p trung là khu v"c khai trư ng và khu v"c nghi$n khoáng s n, t i
ñây các thông s( ô nhi m chính là b&i.
Tuy nhiên, ngu n gây ô nhi m không khí chính c a khu v"c ch bi n là ngu n ô nhi m phân tán phát sinh t* các phương ti n giao thông v n chuy'n ñá ra vào khu v"c t* m;ñá khai thác vào khu v"c nghi$n ñá và t* nghi$n ñá ñ n ña ñi'm kinh doanh. Vi c l y m u, phân tích các thành ph n môi trư ng t i khu v"c khai thác ñá xây d"ng c a Công ty C% Ph n Khoáng s n và VLXD Lâm Đ ng, Phư ng 5, Đà L t do Trung tâm quan tr-c Tài nguyên Môi trư ng th"c hi n tháng 12 năm 2013 theo ch4 ñ o c a S Tài nguyên và Môi trư ng và k t qu phân tích ñư c ñưa ra như sau:
B ng 2.1. K#t qu ño ñ n
STT V6 trí thu m?u
Đ n tích phân trung bình (dBA)
Lmax Lmin LeqA
1 Khu v"c khai trư ng 87,4 51,6 78,2
2 Khu v"c văn phòng 92,2 54,8 74,8
4 Cách khu v"c m; 150m ñ u gió 93,7 58,8 77,6 5 Cách khu v"c m; 100m cu(i gió 81,1 52,6 75,4
6 Cách khu v"c m; 150m cu(i gió 87,1 52,5 76,3
7 Khu v"c máy nghi$n 91,7 84,8 92,8
TCVS 3733/2002/QĐ-BYT 115 - ≤85
QCVN 26:2010/BTNMT (t* 6h-21h) - ≤70
B ng 2.2. Ch8t lư>ng không khí
STT V6 trí thu m?u N ng ñ các ch8t ô nhiAm (mg/m
3) CO THC B<i SO2 NO2 1 Khu v"c khai trư ng 4 1,7 0,43 0,091 0,084 2 Khu v"c văn phòng 4,6 2,6 0,38 0,102 0,079 3 Cách khu v"c m; 100m ñ u gió 3,6 0,7 0,21 0,096 0,063 4 Cách khu v"c m; 150m ñ u gió 2,9 0,6 0,25 0,076 0,058 5 Cách khu v"c m; 100m cu(i gió 3,7 1,2 0,92 0,095 0,071 6 Cách khu v"c m; 150m cu(i gió 3,2 0,9 0,63 0,084 0,068
7 Khu v"c máy nghi$n 6,9 1,9 0,95 0,083 0,061
TCVS 3733/2002/QĐ-BYT 20 300 6 5 5
QCVN 05 – 06:2009/BTNMT 30 5,0 0,3 0,35 0,2
Ch t lư ng không khí xung quanh:
Thông s( b&i có giá tr t* 0,21-0,95 mg/m3, v i n ng ñ này thì hai khu v"c ñ u gió thông s( b&i không ñ t tiêu chu/n, nguyên nhân là các khu v"c này b nh hư ng c a ho t ñ ng giao thông. N ng ñ các ch t khí ô nhi m trong môi trư ng: SO2 t* 0,076-
0,102 mg/m3, NO2 trong kho ng: 0,058-0,084 mg/m3, CO: 2,9-6,9 mg/m3, THC: 0,6- 2,6 mg/m3 t t c ñ$u n0m trong gi i h n cho phép c a quy chu/n 05 và 06:2009/BTNMT.
Ch t lư ng môi trư ng không khí trong khu v"c không khi xung quanh b nh hư ng nhi$u b i ho t ñ ng giao thông mà ch y u là do ch t lư ng ñư ng xá. Ngoài thông s(
b&i các thông s( còn l i ñ$u ñ t tiêu chu/n cho phép.
Do tính ch t ñ,c trưng c a lo i hình khai thác m; nên t i nhi$u v trí ño n ng ñ b&i tương ñ(i l n.
Ti ng n: Qua kh o sát ño ñ c ti ng n t i t t c v trí h u h t ñ$u ñ t tiêu chu/n cho phép, ngo i tr* khu v"c nghi$n có giá tr 92,8 dBA (quy chu/n quy ñnh 70 dBA) không ñ t quy chu/n cho phép.
Nhìn chung, k t qu phân tích cho th y các ho t ñ ng khai thác và ch bi n khoáng s n trên ña bàn thành ph( Đà L t nh hư ng ñ n môi trư ng không khí xung quanh không ñáng k'. V n ñ$ñáng quan tâm là ô nhi m b&i vào mùa khô và ti ng n c a các phương ti n khai thác, ch bi n và v n chuy'n.
Ch t lư ng môi trư ng nư c m,t
Ô nhi m môi trư ng nư c do nư c th i sinh ho t ho,c nư c th i s n xu t ph n l n các doanh nghi p khai thác – ch bi n khoáng s n làm v t li u xây d"ng là không
ñáng k'. M t ph n là s( ngư i làm vi c và sinh ho t ăn ngay t i khai trư ng tương
ñ(i nh;, ph n vì công ngh khai thác ch bi n là công ngh khô. Nư c th i s n xu t ch4 g,p doanh nghi p tuy'n và ch bi n cao lao trong ho t ñ ng c a xư ng tuy'n b0ng th y l"c. A nh!ng nơi này, hi n ñang áp d&ng vi c hoàn lưu tái s d&ng nư c s n xu t b i h th(ng khép kín do ñó vi c th t thoát nư c th i s n xu t ra môi trư ng là không ñáng k'. Tuy nhiên, n u xung quanh khu v"c khai thác, ch bi n khoáng s n làm v t li u xây d"ng có các ngu n nư c m,t thì có kh năng t i nh!ng v trí, t i nh!ng th i ñi'm nh t ñ nh ngu n nư c m,t có th' b tác ñ ng ô nhi m t* nư c r a trôi b$ m,t khu v"c khai thác, ch bi n khi có mưa. T i m t s( khu v"c m; có ch8 trũng làm nơi dung n p, thu gom nư c mưa ch y tràn do ñó h n ch kh năng trên.
Đ' ñánh giá hi n tr ng môi trư ng nư c t i khu v"c khai thác ñ$ tham kh o s( li u phân tích c a Báo cáo giám sát môi trư ng ñnh kỳ th"c hi n t i khu v"c khai thác c a Khu v"c khai thác ñá xây d"ng c a Công ty CP Khoáng s n và VLXD Lâm Đ ng,
Phư ng 5. Nư c th i c a khu v"c khai thác ch y u là nư c th i sinh ho t c a công nhân viên trong phân xư ng. Do ñ,c thù c a ho t ñ ng khai khác khoáng s n không phát sinh nư c th i. Đáng quan tâm nh t ñó là nư c mưa ch y tràn d n ñ n nư c t n
ñ ng ñáy moong.
Nư c th i sinh ho t: phát sinh t* nhà v sinh, cănteen. Lưu lư ng kho ng 1,34 m3/ngày. Các thông s( ô nhi m ñ,c trưng: pH, ch t r-n lơ l ng, BOD, COD, t%ng nitơ, t%ng phospho, d u m=, và kim lo i n,ng.
Nư c mưa ch y tràn: v$ nguyên t-c nư c mưa ch y tràn ñư c quy ư c là nư c s ch có th' th i b; tr"c ti p ra ngoài môi trư ng mà không c n qua x lý. Tuy nhiên, trong m t s( trư ng h p t i khu v"c khai thác nư c mưa trư c khi ch y vào khu v"c t p trung ñã lôi cu(n m t s( ch t b/n vương vãi trên m,t ñ t. Các ch t ô nhi m ch y u trong nư c mưa ch y tràn: t%ng c,n, ch t r-n lơ l ng, d u m=…, lưu lư ng nư c mưa ph& thu c vào lư ng mưa theo t*ng mùa trong năm.
Nư c t n ñ ng trong ñáy moong: ch y u là nư c mưa rơi xu(ng tích t&. Kh(i lư ng nư c tùy thu c vào lư ng mưa và di n tích moong ti p nh n. Trong th i ñi'm giám sát, th' tích nư c ñáy moong vào kho ng 500 m3. Các thông s( ô nhi m ñ,c trưng là: pH, ch t r-n lơ l ng, BOD, COD, t%ng nitơ, t%ng phospho, d u m=, và kim lo i n,ng. Sau ñây là thành ph n chính ñ,c tính và lư ng c a t*ng lo i nư c th i:
B ng 2.3. Ch8t lư>ng nư2c ñáy moong
TT Ch: tiêu phân tích Đơn v6 K#t qu QCVN 40:2011/BTNMT c t B 1 pH - 6,9 5,5-9 2 Ch t r-n lơ l ng mg/l 14 100 3 T%ng P mg/l 0,04 6 4 T%ng N mg/l 0,37 40 5 COD mg/l 43 150 6 BOD5 mg/l 29 50 7 Fe mg/l 0,43 5 8 Pb mg/l 0,002 0,5
TT Ch: tiêu phân tích Đơn v6 K#t qu QCVN 40:2011/BTNMT c t B 9 Zn mg/l 0,004 3 10 Cu mg/l 0,23 2 11 Cd mg/l < 0,001 0,1 12 Ni mg/l 0,003 0,5 13 D u m= khoáng mg/l <0,001 10
(Ngu n: S TN&MT Lâm Đ ng, 2013)
+ Ch t lư ng nư c ñáy moong: Theo k t qu phân tích ch t lư ng nư c cho th y t t c các thông s( phân tích có n ng ñ ñ$u n0m trong gi i h n cho phép c a quy chu/n.