7. Cấu trúc của luận văn
3.2.4. Bộ máy chuyên môn của Chủ tịch thành phố
- Giúp việc Chủ tịch thành phố là các Phó chủ tịch thành phố, số lượng Phó chủ tịch phụ thuộc vào quy mô thành phố.
Các Phó chủ tịch thành phố chịu trách nhiệm, trực tiếp phụ trách một hoặc một số lĩnh vực quản lý, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch thành phố và trước Hội đồng thành phố cùng cấp về kết quả thực hiện nhiệm vụđược phân công. Trong quản lý, điều hành, những người này trực tiếp thay mặt Chủ tịch thành phố điều hành, giải quyết công việc chứ không chỉ nhân danh người đứng đầu một cơ quan chuyên môn như hiện naỵ Do đó sẽ có thẩm quyền đủ lớn để giúp việc hiệu quả cho Chủ tịch, cũng như có khả năng chịu trách nhiệm về những vấn đề xảy ra trước Chủ tịch và Hội đồng thành phố.
- Cơ cấu bộmáy các cơ quan chuyên môn giúp việc Chủ tịch thành phố phải đảm bảo phù hợp với đặc điểm, tính chất, yêu cầu quản lý nhà nước ở đô thị, đặc điểm đô thị; đảm bảo có hiệu quả cao nhất, đảm bảo tính khả thi, quản lý thông suốt, liên tục, thống nhất, cần thiết lập các cơ quan chuyên môn quản lý đô thị như: Nhà, đất, giao thông công chính, môi trường, an sinh xã hộị.. phù hợp, đảm bảo giải quyết nhanh nhất các vấn đề phát sinh thường xuyên, liên tục trên địa bàn đô thị. Các cơ quan chuyên môn giúp việc cho Chủ tịch cũng cần phải được tổ chức theo ngành dọc đến tận đơn vị cơ sở (phường, khu phố, cụm dân cư) không bị chia tách quản lý ra thành các cấp khác nhau trong nội bộ đô thị như hiện naỵ Theo cơ chế ủy quyền chứ không phân cấp, phân quyền trong nội bộđô thị.
103
- Số lượng, cơ cấu bộ máy, biên chế cán bộ, công chức của bộ máy quản lý nhà nước được bốtrí trên cơ sở quy mô, đặc điểm, tính chất của từng thành phố, do Hội đồng thành phố quyết định theo quy định của pháp luật.
- Về cơ bản, có thể đề xuất các đầu mối phòng chuyên môn, giúp việc cho Chủ tịch thành phốnhư trong Sơ đồ 3.2.
Sơ đồ3.2. Đề xuất bộ máy chuyên môn của Chủ tịch thành phố trực thuộc tỉnh ởnước CHDCND Lào
(Nguồn: Nghiên cứu của tác giả)
3.3. Một số điều kiện và các bước triển khai để đảm bảo cho mô hình tổchức bộ máy chính quyền đô thị thành phố trực thuộc tỉnh đi vào hoạt động