Tổng quan về phương pháp và áp dụng với sinh vật NLXH
Đôi khi có thể thay thế hoặc lặp lại một sản phẩm, dịch vụ HST cụ thể bằng các sản phẩm hoặc cơ sở hạ tầng thay thế. Ví dụ hồ chứa nước nhân tạo có thể thay thế hồ nước tự nhiên, thực vật xử lý nước thải có thể thay thế các dịch vụ xử lý nước thải của đất ngập nước và nhiều sản phẩm tự nhiên có thể thay thế bằng sản phẩm nhân tạo. Chi phí của việc thay thế sản phẩm và dịch vụ HST bằng các sản phẩm, dịch vụ nhân tạo được dùng làm chỉ thị cho giá trị của HST.
Kỹ thuật chi phí thay thế có thể được sử dụng để định giá giá trị và dịch vụ HST có khả năng bị thay thế bằng sản phẩm hoặc công nghệ khác. Việc áp dụng kỹ thuật này đối với sinh vật NLXH bao gồm xem xét sự thay đổi về sản phẩm khi sinh vật NLXH tác động vào dịch vụ và sản phẩm HST cụ thể, ví dụ:
- Khi sinh vật NLXH thay thế một loài tạo ra sản phẩm hoặc nguồn nguyên liệu cho thị trường và loài này có thể được thay thế bằng các sản phẩm hoặc nguồn nguyên liệu khác;
- Khi sinh vật NLXH làm giảm giá trị hoặc nguồn cung cấp nước, dẫn đến yêu cầu phải tìm nguồn nước sạch khác để thay thế;
- Khi sinh vật ngoại lai dẫn đến thay đổi độ màu mỡ của đất, dẫn đến phải sử dụng phân bón; - Khi HST cung cấp dịch vụ thụ phấn bị xâm lấn dẫn đến việc phải sử dụng biện pháp nhân tạo
để thụ phấn;
- Khi HST cung cấp dịch vụ chống xói mòn đất bị xâm lẫn dẫn đến việc phải sử dụng các công trình nhân tạo để kiểm soát chống xói mòn đất.
Yêu cầu thu thập và phân tích dữ liệu
Có ba bước chính trong việc thu thập và phân tích dữ liệu của kỹ thuật chi phí thay thế để định giá sản phẩm và dịch vụ HST:
- Xác định lợi ích liên quan đến sản phẩm và dịch vụ HST cụ thể, cách thức sử dụng, người sử dụng, cường độ và tần suất sử dụng các lợi ích này;
- Xác định các sản phẩm, cấu trúc, kỹ thuật thay thế cung cấp các lợi ích tương đương cho số dân tương đương;
- Tính toán chi phí nhập, phân phối hoặc thiết lập và vận hành các biện pháp thay thế cho sản phẩm và dịch vụ HST;
Việc thu thập dữ liệu tương đối đơn giản và dựa vào thông tin thứ cấp về các lợi ích gắn với sản phẩm và dịch vụ HST hoặc phương thức thay thế. Trong hầu hết các trường hợp, dữ liệu có thể được xác định thông qua tư vấn chuyên gia và ước lượng của các nhà chuyê môn, được bổ sung bằng các quan sát trực tiếp.
Áp dụng, điểm mạnh và hạn chế
Kỹ thuật chi phí thay thế đặc biệt hữu ích trong định giá dịch vụ HST khi ưu điểm của nó là đơn giản, dễ áp dụng và dễ phân tích. Kỹ thuật này cũng hữu ích khi thời gian và nguồn lực tài chính có hạn cho nghiên cứu hoặc khi không thể tiến hành khảo sát chi tiết.
Điểm hạn chế lớn nhất của kỹ thuật này là khó để xác định tất cả các sản phẩm, dịch vụ HST hoặc tìm phương thức thay thế cho các sản phẩm, dịch vụ HST đó ở mức tương đương cho cùng số dân. Trong một số trường hợp, sẽ dẫn đến việc đánh giá thấp HST do các biện pháp nhân tạo cho các sản phẩm và dịch vụ có số lượng hoặc chất lượng thấp hơn. Hoặc kỹ thuật này cũng có thể dẫn đến đánh giá quá cao HST do các sản phẩm, công nghệ thay thế kèm theo các lợi ích thứ cấp.
Hộp 11. Áp dụng kỹ thuật chi phí thay thế trong định giá dịch vụ chất lượng nước của khu đất ngập nước đầm lầy Nakivubo, Uganda
Nghiên cứu này sử dụng kỹ thuật chi phí thay thế để định giá dịch vụ xử lý nước thải của đầm lầy Nakivubo, Uganda. Với diện tích 5,5km2 có lưu vực trên 40km2, khu đất ngập nước này xuất phát từ trung tâm của khu công nghiệp Kampala, chảy qua các khu dân cư đông đúc trước khi vào hồ Victoria, vịnh Murchison.
Giá trị quan trọng nhất của đầm lầy Nakivubo là đảm bảo chất lượng nước của Kampala. Tất cả nước thải sinh hoạt và công nghiệp của thành phố Kampala sẽ chảy vào vùng đầm lầy này. Chức năng của Nakivubo là vùng đệm cho nước thải trước khi đổ vào vùng lân cận hồ Victoria sẽ được loại bỏ các chất dinh dưỡng và chất ô nhiễm. Nước sạch chảy ra từ đầm lầy sẽ vào hồ Victoria sau đó cung cấp cho nhà máy nước Ggaba, nơi cung cấp nước cho toàn bộ thành phố. Nghiên cứu này xem xét chi phí thay thế quá trình xử lý nước thải nhờ khu đất ngập nước bằng các công nghệ nhân tạo. Chi phí thay thế bao gồm: xây đường ống nối Nakivubo đến các nhà máy xử lý nước thải cùng với chi phí dẫn nước, xây dựng các nhà vệ sinh để xử lý chất thải từ các khu dân cư ổ chuột. Dữ liệu thu được từ Công ty nước và thoát nước quốc gia và từ dự án xử lý nước được thực hiện gần khu vực đất ngập nước. Nghiên cứu cũng tính đến một số biện pháp can thiệp được thực hiện nhằm đảm bảo Nakivubo có hiệu quả xử lý nước
cao hơn như mở rộng và hình thành mạng lưới kênh nước thải chảy vào đầm lầy. Chi phí này sẽ được trừ đi khi tính toán giá trị của khu đất ngập nước. Nghiên cứu này chỉ ra rằng, cơ sở vật chất cần thiết để đạt được mức độ xử lý nước tương tư như của khu đất ngập nước sẽ tốn khoảng 2 triệu USD một năm.
(Theo Emerton và cs. 1999)