huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh hiện nay
2.2.1 Ưu điểm
2.2.1.1 Các tiêu chí về xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị Về công tác chính trị tư tưởng
Công tác chính trị tư tưởng ở các tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh luôn được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện. Năng lực lãnh đạo của cấp ủy các cấp ngày càng được nâng lên. Công tác chính trị tư tưởng luôn được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, nhất là vai trò lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, Ban Thường vụ Huyện ủy và các cấp ủy chi, đảng bộ cơ sở. Năng lực lãnh đạo của cấp ủy các cấp, nhất là ở cấp huyện ngày càng được nâng lên.
Các cấp ủy đảng tập trung tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Các đồng chí bí thư, cấp ủy viên, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị và cán
bộ, đảng viên đã nâng cao nhận thức, bản lĩnh chính trị, ý thức trách nhiệm, ra sức tu dưỡng, rèn luyện, sâu sát cơ sở và giữ gìn mối quan hệ với quần chúng Nhân dân; tích cực tuyên truyền vận động Nhân dân thực hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước; phát huy vai trò nêu gương trong thực thi nhiệm vụ; đẩy mạnh công tác tự phê bình và phê bình, tập trung khắc phục các hạn chế, khuyết điểm được chỉ ra sau kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, XII); gắn thực hiện nhiệm vụ chính trị với giải quyết những vấn đề quan trọng, bức xúc, nổi cộm ở địa phương, đơn vị.
Huyện ủy tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết số 37- NQ/TW, ngày 09/10/2014 của Bộ Chính trị về “công tác lý luận và định hướng nghiên cứu đến năm 2030”. Qua 5 năm thực hiện, nhận thức của các cấp ủy Đảng, cán bộ, đảng viên được nâng lên, xem công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn là một bộ phận quan trọng trong việc xây dựng chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp của Đảng. Qua việc sơ, tổng kết các chỉ thị, nghị quyết, kết luận của Trung ương, Ban Thường vụ Huyện ủy đã đề ra nhiều giải pháp tích cực, hiệu quả trong lãnh đạo, chỉ đạo các lĩnh vực công tác ở địa phương; quan tâm việc nâng cao chất lượng, tập trung chú trọng đổi mới phương thức học tập lý luận chính trị thông qua hình thức nâng cao chất lượng hoạt động của Báo cáo viên, giảng viên lý luận chính trị. Tăng cường công tác tuyên truyền, phản bác những thông tin xấu độc của các thế lực thù địch, phản động; bảo vệ nền tảng, tư tưởng của Đảng. Đẩy mạnh nghiên cứu, xây dựng các đề tài về lịch sử Đảng bộ địa phương, đề tài nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo lý luận chính trị tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện.
Trong thời gian qua, việc đổi mới nội dung phương thức công tác tuyên truyền, học tập chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước được các cấp ủy Đảng quan tâm, chú trọng, đặc biệt là trong công tác tuyên truyền miệng.
Toàn huyện hiện có 57 báo cáo viên cấp huyện và cơ sở, 143 tuyên truyền viên ở các xã, thị trấn. Phương thức hoạt động tuyên truyền miệng và hoạt động của đội ngũ báo cáo viên được đổi mới, từng bước nâng cao tính hiệu quả, tính chuyên nghiệp. Đội ngũ báo cáo viên các cấp thường xuyên bám sát thực tiễn, là lực lượng nòng cốt thực hiện công tác tuyên truyền miệng của Đảng, trực tiếp là cầu nối giữa Đảng với quần chúng nhân dân, giải quyết có hiệu quả nhiều vấn đề bức xúc liên quan đến chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
Huyện ủy luôn chú trọng việc triển khai học tập, quán triệt, tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng một cách nghiêm túc, có hiệu quả, xây dựng các kế hoạch tổ chức thực hiện các Nghị quyết Trung ương, của Tỉnh ủy một cách chặt chẽ. Các bước triển khai, quán triệt các Nghị quyết đều được các cấp ủy Đảng quan tâm, chỉ đạo sâu sát, việc học tập Nghị quyết luôn gắn liền với thảo luận, xây dựng Chương trình hành động, góp phần đưa Nghị quyết của Đảng đi vào cuộc sống. Tỷ lệ cán bộ, đảng viên tham gia học tập, quán triệt Chỉ thị, Nghị quyết đạt từ 95% trở lên.
Công tác giáo dục lý luận chính trị được Huyện ủy quan tâm chỉ đạo. Hằng năm, Ban Thường vụ Huyện ủy kịp thời kiện toàn củng cố đội ngũ giảng viên kiêm chức; duyệt các chương trình, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng lý luận chính trị của Trung tâm chính trị huyện; đã đầu tư về cơ sở vật chất, phương tiện giảng dạy cho Trung tâm, cơ bản đã đáp ứng nhu cầu giảng dạy và học tập tại Trung tâm. Chất lượng giảng dạy ở Trung tâm chính trị huyện ngày được nâng lên về nội dung và phương pháp, góp phần chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, đảng viên phục vụ cho công tác quy hoạch cán bộ.
Công tác đấu tranh, ngăn chặn tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”,“tự chuyển hóa” trong nội bộ được cấp ủy các cấp chỉ đạo tập trung thực hiện nghiêm túc trong nhiệm
kỳ, gắn kết chặt chẽ, xuyên suốt việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, XII) với Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị (khóa XII). Sau khi kiểm điểm, tập thể và từng cá nhân xây dựng chương trình, kế hoạch sửa chữa, khắc phục những hạn chế, khuyết điểm. Trong năm 2017, 57/57 chi, đảng bộ cơ sở đã tổ chức lấy phiếu đánh giá 27 biểu hiện suy thoái thuộc 3 nhóm tư tưởng chính trị; đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”. Kết quả đánh giá là cơ sở ban đầu để các cấp ủy lưu ý xem xét, theo dõi, kiểm tra, giám sát, uốn nắn kịp thời đối với đảng viên có biểu hiện ở các nội dung trong thời gian tới.
Việc đấu tranh bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng; đấu tranh phản bác những quan điểm sai trái, thù địch trong thời gian qua được Ban Thường vụ Huyện ủy chỉ đạo thực hiện quyết liệt, nâng cao vai trò, trách nhiệm, tính hiệu quả trong công tác tổ chức thực hiện. Cấp ủy, tổ chức đảng, các cơ quan, đơn vị tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện có hiệu quả Kết luận số 100- KL/TW và Hướng dẫn số 167-HD/BTGTW, ngày 26/12/2015 của Ban Tuyên giáo Trung ương về thực hiện Kết luận số 100-KL/TW, ngày 18/8/2014 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) về việc “đổi mới và nâng cao chất lượng công tác điều tra, nắm bắt, nghiên cứu dư luận xã hội”; đồng thời, quán triệt thực hiện Chỉ thị số 14-CT/TU, ngày 4/4/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Tây Ninh về “Nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên trong việc sử dụng Internet, mạng xã hội và đấu tranh phản bác các quan điểm, thông tin sai trái, thù địch”.
Tăng cường thông tin tuyên truyền qua mạng xã hội thông qua trang Facebook “Đảo Nhím quê hương” thực hiện công tác thông tin đối ngoại, tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tiếp nhận thông tin từ cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân và định
hướng dư luận xã hội; kết hợp thông tin và phản bác các luận điệu sai trái, thù địch trên mạng xã hội.
Qua công tác thông tin, tuyên truyền, định hướng dư luận xã hội trên địa bàn huyện đã góp phần nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên và Nhân dân về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; định hướng dư luận xã hội, phản bác thông tin sai trái, thù địch; giải thích, làm rõ những vấn đề quan trọng, phức tạp mà dư luận quan tâm.
Về công tác tổ chức, cán bộ và xây dựng đảng bộ, chi bộ
Thực hiện các Nghị quyết của Trung ương về các vấn đề: đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn; nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; về việc tiếp tục cải cách bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn. UBND huyện xây dựng kế hoạch cụ thể hóa thực hiện trên địa bàn và tổ chức triển khai đến các phòng, ban, ngành huyện, UBND các xã, thị trấn để thực hiện theo quy định.
Đồng thời Huyện ủy đã thực hiện kiêm nhiệm một số chức danh như: Trưởng Ban Dân vận Huyện ủy đồng thời là Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện. Mô hình Trưởng Ban Tuyên giáo Huyện ủy đồng thời là Giám đốc Trung tâm chính trị huyện.
Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch Hội đồng nhân dân xã, thị trấn: 05 trường hợp; Bí thư Đảng ủy đồng thời là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã: 01 trường hợp; Phó Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch Hội đồng nhân dân xã: 04 trường hợp.
Mô hình Bí thư chi bộ đồng thời là trưởng ấp, khu phố: 03 ấp; Bí thư chi bộ đồng thời là Trưởng Ban Công tác Mặt trận ấp: 02 ấp (đạt 8,47% so với kế hoạch). Hiện nay, trưởng ấp, khu phố là đảng viên có 27/59 (đạt 45,76% so với kế hoạch) và có 59/59 ấp, khu phố đều có tổ chức đảng.
Về sắp xếp người hoạt động không chuyên trách công tác ở Khối Đảng xã, thị trấn (Văn phòng, tổ chức, tuyên giáo, kiểm tra): Văn phòng Đảng ủy hiện có 11/11 đ/c, tổ chức đảng ủy 10/11 đ/c (kiêm nhiệm 01 - xã Phước Ninh), tuyên giáo đảng ủy 09/11 đ/c (kiêm nhiệm 02 - xã Lộc Ninh, Truông Mít), Phó Chủ nhiệm UBKT Đảng ủy 10/11 đ/c (kiêm nhiệm 01 - xã Bến Củi).
Ban Thường vụ Huyện ủy ban hành Kế hoạch số 70-KH/HU, ngày 28/6/2018 về việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của các cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội huyện tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Thường xuyên rà soát, bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị để khắc phục tình trạng trùng lắp, chồng chéo nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Việc sử dụng biên chế đúng theo số lượng được giao. Sắp xếp số lượng cấp phó các cơ quan Đảng; Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội huyện được quan tâm, thực hiện ngày càng đúng chủ trương số lượng lãnh đạo theo Đề án vị trí việc làm được duyệt; từ nay đến năm 2021 đảm bảo thực hiện đúng số lãnh đạo cấp phó theo lộ trình đã đề ra. Thực hiện tốt việc tinh giản biên chế của các cơ quan Khối Đảng, Đoàn thể huyện, đến nay đạt 12,12% so với Nghị quyết; giai đoạn 2020-2021 tiếp tục tinh giản 05 biên chế. Công tác sắp xếp các đơn vị sự nghiệp được thực hiện thường xuyên: đã hợp nhất Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Truyền thanh huyện; đã và đang thực hiện quy trình sáp nhập 06 trường học thành 03 trường học (đạt 33,33% so với kế hoạch).
Công tác quản lý, sử dụng biên chế chặt chẽ, thống nhất trong toàn hệ thống chính trị; không có trường hợp sử dụng vượt biên chế được giao. Triển khai thực hiện kịp thời các Kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Ban Thường vụ Huyện ủy đã ban hành 01 Kế hoạch, 01 Đề án và Ủy ban nhân dân huyện xây dựng 01 Đề án để thực hiện. Kết quả: các cơ quan Khối Đảng,
Đoàn thể huyện đã thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị quyết đến nay được 10/13 trường hợp (đạt 76,9% kế hoạch), khối Nhà nước được 18/59 trường hợp (đạt 30,5% kế hoạch).
Sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện đảm bảo theo đúng quy định. Đã thực hiện sáp nhập Trung tâm Văn hóa Thể thao huyện với Đài Truyền thanh huyện thành Trung tâm Văn hóa Thể thao và Truyền thanh huyện, hợp nhất Trường Tiểu học Thuận Tân với Trường Tiểu học Thuận An thành Trường Tiểu học Truông Mít; đang thực hiện quy trình sáp nhập ấp A1 vào ấp A2 và ấp A4 vào ấp B1 xã Phước Minh.
Cụ thể hóa các quy định, hướng dẫn của Trung ương về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện ủy bằng quy chế làm việc của mỗi nhiệm kỳ, điều chỉnh, bổ sung khi cần thiết; ban hành các quy chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan về chức năng, nhiệm vụ, giữa các chi bộ cơ sở với các cơ quan, đơn vị để chủ động, phối hợp thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Trên cơ sở Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, trong nhiệm kỳ 2015-2020, Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy đã ban hành, điều chỉnh 02 lượt Quy chế làm việc nhằm phân công, phân cấp, phân quyền gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát kiểm soát quyền lực. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các loại hình tổ chức cơ sở đảng ngày một được nâng cao theo nhu cầu phát triển của xã hội. Hằng năm công tác củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng được thực hiện thường xuyên. Tuy nhiên, chất lượng của loại hình tổ chức đảng tại các ấp - khu phố còn có các hạn chế như: chất lượng cấp ủy chưa đảm bảo về trình độ, hình thức sinh hoạt chưa thu hút, quản lý đảng viên trẻ, đảng viên đi làm ăn xa chưa chặt chẽ,…
Trong nhiệm kỳ 2015-2020 Huyện ủy đã lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng, ban hành các văn bản về đổi mới, sắp xếp, kiện toàn tổ chức, nâng cao
năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên. Qua đó, quan tâm củng cố chất lượng đội ngũ đảng viên, nhất là công tác phát triển đảng trong đơn vị kinh tế tư nhân, trong quần chúng là tín đồ tôn giáo,...Đồng thời tiến hành giải thể các chi bộ cơ quan tại các xã - thị trấn và chuyển sinh hoạt đảng của đảng viên về sinh hoạt tại các chi bộ ấp, khu phố để sinh hoạt, nhất là các chi bộ còn yếu về số lượng cũng như chất lượng. Qua đó, bước đầu chất lượng sinh hoạt chi bộ ấp - khu phố đã được nâng lên.
Huyện ủy đã xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các Nghị quyết, kế hoạch của cấp trên về kiện toàn, sắp xếp tổ chức đảng đồng bộ với đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị ở cơ sở. Thực hiện Nghị quyết hội nghị Trung ương 5 (khóa XI) về “ đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị cơ sở xã, phường thị trấn”, Nghị quyết Trung ương 4 (khóa X ) về “ đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan đảng, định hướng đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan nhà nước, mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội”; Kết luận số 64 – KL/TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI)” một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở”. Huyện ủy đã ban hành kế hoạch số: 67-KH/HU, ngày 6/6/2018 về thực hiện kế hoạch: 65-KH/TU ngày 15/3/2018 của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10.2017 của Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về “ một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”. Qua đó tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị từng bước được sắp xếp, kiện toàn theo hướng tinh gọn; bảo đảm vai