5. Kết cấu của luận văn
1.2.3. Kinh nghiệm thanhtra chuyên ngành y tế ở tỉnh Hà Nam
Phát huy vị trí, vai trò của hoạt động thanh tra chuyên ngành y tế, giai đoạn 2011 - 2015, cơ quan chức năng thanh tra chuyên ngành y tế đã chủ động tham mưu kịp thời, triển khai các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Qua thanh tra, kịp thời ngăn chặn, phát hiện và xử lý nhiều
33
hành vi vi phạm pháp luật huyên ngành, phát hiện và kiến nghị khắc phục những sơ hở trong cơ chế quản lý, chính sách pháp luật, đề xuất các giải pháp cho công tác quản lý nhà nước về y tế. Trong 5 năm từ 2011 đến 2015, cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành y tế đã tiến hành thanh tra đối với 569 lượt cơ sở trên các lĩnh vực Y, Dược, Mỹ phẩm, Trang thiết bị y tế; An toàn vệ sinh thực phẩm; phát hiện và xử lý 91 lượt sai phạm, trong đó cảnh cáo 07 trường hợp, phạt tiền 84 trường hợp với tổng số tiền phạt là 199 triệu đồng. Tước quyền sử dụng giấy phép hoạt động của 01 cơ sở, tước chứng chỉ hành nghề và quyền sử dụng giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc của 03 cơ sở, 03 người hành nghề. Bên cạnh những ưu điểm, hoạt động thanh tra chuyên ngành y tế của tỉnh Hà Nam vẫn còn tồn tại một số hạn chế:
Thứ nhất, hoạt động thanh tra chuyên ngành y tế đôi khi còn hạn chế về chiều rộng, chưa bao phủ được hết các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của ngành. Nhiều lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của ngành chưa được thanh tra như y tế dự phòng, dân số - kế hoạch hóa gia đình,...
Thứ hai, hoạt động thanh tra chuyên ngành y tế còn có những hạn chế về chiều sâu, còn chưa cương quyết, xử lý nghiêm những sai phạm phát hiện thông qua việc thanh tra,... chưa chú ý đến việc nhân rộng những điển hình tiên tiến.
Thứ ba, cơ chế phối hợp hoạt động giữa Thanh tra Sở y tế và các cơ quan quản lý thị trường, UBND các cấp và các cơ quan liên quan đối với công tác thanh tra chuyên ngành y tế trên địa bàn tỉnh chưa được quy định cụ thể.
Thứ tư, Luật thanh tra và các văn bản hướng dẫn thi hành quy định hoạt động thanh tra chuyên ngành được thực hiện bởi đoàn thanh tra và do thanh tra viên tiến hành thanh tra độc lập, nhưng thực tế hoạt động thanh tra cho thấy chưa có trường hợp giao thanh tra viên tiến hành độc lập.
34