% tăng 8,0 -14,7 20,8 1,0 100,5 Dệt may 67869 58769 7439 80625 82433 74967 % tăng Giày dộp % tăng -13,4 26,5 8,5 2,2 -9,0 18194 20708 15129 13282 16258 21366 13,8 -27,0 -12,2 22,4 31,4
Nguồn: Trung tõm tin học và thống kờ hải quan - Tổng cục Hải quan
Bờn cạnh đú, cơ cấu hàng xuất khẩu của Việt Nam cú nhiều điểm tương đồng với cơ cấu sản xuất và xuất khẩu của đại bộ phận cỏc nước ASEAN làm cho hàng hoỏ xuất khẩu của chỳng ta khú vào cỏc thị trường này. Mặt khỏc, nhúm mặt hàng nụng sản chưa chế biến cũn chiếm một tỷ trọng lớn trong xuất khẩu của Việt Nam sang cỏc nước ASEAN. Nhỡn chung chỳng ta vẫn chưa tận dụng được những ưu đói do CEPT mang lại. Trong khi đú, Trung Quốc đó tận dụng được những ưu đói trong khuụn khổ Hiệp định thương mại tự do ASEAN – Trung Quốc và Chương trỡnh thu hoạch sớm. Xuất khẩu nụng sản, trong đú phải kể đến xuất khẩu rau quả của Trung Quốc sang cỏc nước ASEAN đó tăng nhanh trong thời gian qua. Sau khi Trung Quốc ký kết với Thỏi Lan và sau đú là với Singapỏe thoả thuận cắt giảm thuế xuất nhập khẩu rau quả xuống cũn 0%, xuất khẩu rau quả của Trung Quốc sang Singapỏe đó tăng tới 14% trong 3 năm 2002 – 2004 và xuất khẩu sang Thỏi Lan tăng 25% trong cựng kỳ giai đoạn
2.2. TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC TRUNG QUỐC GIA NHẬP WTO ĐẾN XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM ĐỨNG TRấN GIÁC ĐỘ SẢN PHẨM
Cỏc sản phẩm xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam trờn thị trường Thế giới chủ yếu tập trung vào cỏc sản phẩm dưới dạng nguyờn liệu thụ và sơ chế. Cú thể thấy ba nhúm hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam được chia ra thành những nhúm hàng sau: Nhúm hàng nụng sản; Nhúm hàng dệt may; Nhúm hàng giầy dộp.
2.2.1. Nhúm hàng nụng sản:
- Rau quả
Tăng trưởng kim ngạch cỏc mặt hàng quả tươi và chế biến của Việt Nam trong 5 năm qua đạt tốc độ cao. Tuy nhiờn hiện nay quả của Việt Nam mới chỉ xuất được
nhiều vào cỏc nước Chõu Á, mà nhiều nhất là sang Trung Quốc. Mặt hàng quả của Việt Nam vẫn chưa thõm nhập vào cỏc thị trường tiờu thụ chớnh của Thế giới như Hoa Kỳ, EU và Nhật Bản, mặc dự ba thị trường này tiờu thụ tới 75% nhập khẩu quả tươi nhiệt đới
Trung Quốc hiện là nước sản xuất rau nhiều nhất thế giới. Tổng sản lượng rau Trung Quốc cao gấp 4 lần so với Hoa Kỳ, đạt khoảng 105 triệu tấn/năm, chủ yếu là khoai tõy, khoai lang, cải bắp, dưa chuột, cà tớm, hành tỏi và rau diếp. Trong năm 2003, Trung Quốc đó vượt Hoa Kỳ, trở thành nước thứ hai thế giới về xuất khẩu rau. Nhật Bản là thị trường xuất khẩu rau lớn nhất của Trung Quốc, tiếp theo là Hoa Kỳ và cỏc nước Đụng Nam Á, Nga và Hàn Quốc. Trung Quốc cũn là nước xuất khẩu nhiều tỏo, quýt và lờ nhất trờn thế giới, tốc độ gia tăng xuất khẩu cỏc loại quả này thường trờn 20 đến 40%. Nga là thị trường lớn nhất của Trung Quốc trong loại mặt hàng này, tiếp đến là cỏc thị trường Đụng Nam Á, Hoa Kỳ và Nhật Bản
Rau quả chế biến chiếm tới 2/3 kim ngạch xuất khẩu rau của Trung Quốc. Cỏc mặt hàng chủ yếu là rau hỗn hợp, rau quả tươi, nấm và rau đụng lạnh. Nhật Bản là thị trường nhập khẩu rau quả chế biến lớn nhất của Trung Quốc, chiếm tới 50% kim ngạch xuất khẩu rau quả chế biến của Trung Quốc
Chế độ thương mại của cỏc thị trường lớn với rau quả xuất khẩu của hai nước Việt Nam và Trung Quốc như sau:
+ Thị trường Hoa Kỳ: Trung Quốc và Việt Nam đều được hưởng thuế suất MFN (thuế suất trung bỡnh ở mức 5%)
+ Thị trường EU: cả hai nước đều được hưởng thuế suất GSP
+ Thị trường Nhật Bản: Việt Nam được hưởng thuế suất ưu đói GSP, Trung Quốc chỉ được hưởng thuế suất MFN từ 5% - 20%. Tuy nhiờn, Việt Nam mới chỉ xuất khẩu sang thị trường này một số cỏc sản phẩm như hành, tỏi, cà rốt và một số loại quả. Trong khi đú Trung Quốc xuất khẩu sang thị trường này rất nhiều mặt hàng rau quả tươi và ướp lạnh.
+ Trờn thị trường ASEAN: Trung Quốc đó và đang tận dụng được lợi thế nhờ những ưu đói thuế quan trong khuụn khổ EHP và thoả thuận thương mại với Thỏi Lan và Singapore về rau quả.
Khi Trung Quốc gia nhập WTO, Việt Nam cú những bất lợi lớn so với Trung Quốc. Thứ nhất, khi cỏc nước ỏp dụng hạn ngạch để hạn chế nhập khẩu đối với một số mặt hàng, do Trung Quốc là thành viờn WTO nờn sẽ cú lợi thế hơn đối với Việt Nam. Thứ hai, từ khi gia nhập WTO, nguồn vốn FDI Trung Quốc thu hỳt vào chế biến nụng sản phẩm tăng mạnh, điều này tạo ra sức ộp cạnh tranh rất lớn với mặt hàng xuất khẩu rau quả của Việt Nam.
- Gạo
Việt Nam là nước xuất khẩu gạo hàng đầu thế giới nhưng khụng xuất khẩu được gạo chất lượng cao. Trung Quốc gia nhập WTO, do đú phải ỏp dụng chế độ hạn ngạch thuế quan minh bạch hơn và cú sự tham gia của tư nhõn trong kinh doanh, điều này sẽ đem lại cơ hội lớn cho Việt Nam trong việc gia tăng xuất khẩu gạo vào thị trường Trung Quốc.
Trờn cỏc thị trường khỏc, sau khi gia nhập WTO, Trung Quốc cú nhiều khả năng cạnh tranh với Việt Nam trong việc đàm phỏn phương diện cấp chớnh phủ về hợp đồng về cung cấp gạo. Thứ nhất, sau nhiều năm thực hiện chớnh sỏch an ninh lương thực, Trung Quốc dư thừa năng lực sản xuất gạo. Đồng thời, Trung Quốc cũng đang chuyển hướng sản xuất giống gạo cú chất lượng cao và chỳ trọng khõu chế biến. Thứ hai, khi gia nhập WTO, Trung Quốc cam kết mở của thị trường với hầu hết cỏc loại hàng húa sau 3 – 5 năm, tạo điều kiờn đàm phỏn ký kết hợp đồng cung cấp gạo cấp chớnh phủ. Như vậy sau khi là thành viờn của WTO, Trung Quốc cú lợi thế hơn trước trong việc tiến hành xuất khẩu gạo.
- Chố:
Trung Quốc là nước cú diện tớch trồng chố lớn nhất và cú sản lượng lớn thứ hai trờn thế giới. Xuất khẩu chố của Trung Quốc hàng năm lờn tới 325 triệu USD với cỏc thị trường Nhật Bản, EU và Hoa Kỳ. Chế độ thương mại hiện nay đối với chố nhập khẩu của Việt Nam và Trung Quốc trờn ba thị trường chớnh trờn là tương tự nhau, hưởng thuế suất MFN và khụng chịu hạn ngạch. Tại thị trường Nhật Bản, chố của Trung Quốc chiếm thị phần 45% trong khi chố của Việt Nam chiếm khoảng 0,01%. Tỡnh trạng tương tự ở thị trường EU và Hoa Kỳ. Nguyờn nhõn chớnh là do Việt Nam hiện đang xuất khẩu chủ yếu là mặt hàng chố xanh nhưng cỏc thị trường trờn tiờu thụ rất ớt
mătj hàng này. Việt Nam bắt đầu xuất khẩu chố đen nhưng khả năng cạnh tranh chưa thể bằng Trung Quốc trong loai mặt hàng này.
Cỏc mặt hàng nụng sản khỏc như cà phờ, cao su hay bụng… việc Trung Quốc gia nhập WTO ớt cú ảnh hưởng trực tiếp tới khả năng xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường khỏc.
2.2.2. Nhúm hàng dệt may:
Dệt may là nhúm hàng xuất khẩu chớnh của cả Việt Nam và Trung Quốc. Trung Quốc là nước xuất khẩu đứng đầu vào ba thị trường chớnh là EU, Nhật Bản và Hoa Kỳ. Do khụng phải nhập khẩu nhiều nguyờn liệu phụ và chi phớ nhõn cụng rẻ nờn giỏ thành thấp. Ngoài ra mẫu mó thiết kế đẹp nờn hiện nay hàng Trung Quốc đang được ưu chuộng trờn thị trường thế giới. Chế độ thương mại đối với hàng dệt may của Việt Nam và Trung Quốc tại ba thị trường trờn như sau:
- Thị trường Nhật Bản: Nhật Bản khụng ỏp dụng chế độ hạn ngạch đối với hàng dệt may. Hiện nay may mặc của Việt Nam và Trung Quốc đều được hưởng thuế suấờuMFN.
- Thị trường EU: Trước năm 2005, hàng dệt may của hai nước đều được hưởng thuế MFN và chịu hạn ngạch. Tuy nhiờn từ 2005, EU sẽ phải bải bỏ hạn ngạch dệt may với cỏc nước là thành viờn của WTO và EU cũng đó chấp thuận bói bỏ hạn ngạch với hàng dệt may của Việc Nam. Đồng thời EU sẽ ỏp dụng việc kiểm soỏt tăng trưởng xuất khẩu hàng dệt may của Trung Quốc vào thị trường EU tới hết năm 2007.
- Thị trường Hoa Kỳ: Trước năm 2005, hàng dệt may của hai nước đều được hưởng thuế suất MFN và chịu hạn ngạch. Nhưng chế độ MFN đối với Việt Nam vẫn được rà soỏt hàng năm nếu Việt Nam chưa phải là thành viờn của WTO.
- Thị trường ASEAN khụng phải là thị trường xuất khẩu hàng dệt may chủ yếu của Trung Quốc cũng như Việt Nam mà là thị trường cạnh tranh hàng tương đồng. Để đối phú với ỏp lực cạnh tranh mạnh mẽ của hàng dệt may Trung Quốc, Việt Nam và cỏc nước trong ASEAN cú thể tăng cường hợp tỏc khu vực, tận dụng lợi thế của mỗi nước, phõn cụng lao động theo ngành dọc để tạo sức mạnh cạnh tranh mới
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2.2.3. Nhúm hàng giày dộp:
Việt Nam vẫn đứng ở vị trớ thứ tư thế giới về xuất khẩu giầy dộp sau Trung Quốc, Hồng Kụng và Italia, với kim ngạch đạt trờn 2,6 tỷ USD trong năm 2004 và tăng lờn 15% so với năm 2003. Theo đỏnh giỏ của Bộ cụng nghiệp, cỏc loai giầy như giầy thể thao, giầy nữ là cỏc loại mặt hàng mà Việt Nam cú thể cạnh tranh được và đang cú thị trường tiờu thụ lớn. EU chiếm khoảng 60% kim ngạch xuất khẩu giầy dộp của Việt Nam, tiếp đến là thị trường Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc và Đài Loan.
Thị trường giầy dộp thế giới hiện nay đều bước sang xu hướng tiờu đựng mới: chuyển sang sử dụng những sản phẩm chất lượng cao hơn, mẫu mó tốt hơn để thay thế cho cỏc mặt hàng giỏ rẻ và được sản xuất đại trà. Muốn đỏp ứng được nhu cầu của cỏc nhà nhập khẩu trờn thị trường thế giới, cỏc doanh nghiệp sản xuất giầy dộp Việt Nam cần nõng cao chất lượng sản phẩm hơn và mang tớnh bảo vệ mụi trường trong quỏ trỡnh sản xuất
Mặc dự cú tốc độ tăng cao trong những năm qua nhưng đà tăng trưởng này đang cú dấu hiệu giảm dần. Nguyờn nhõn chớnh là do, sức cạnh tranh của hàng giầy da Việt Nam ngày càng cú xu hướng giảm sỳt trờn cỏc thị trường, đặc biệt là phải cạnh tranh với hàng giầy dộp của Trung Quốc. Trước sức ộp cạnh tranh, một số xớ nghiệp sản xuất ở Đài Loan đặt ở Việt Nam và ngừng hoạt động và chuyển đầu tư ở Trung Quốc nhằm tận dụng nguồn tài nguyờn sẵn cú, nguồn lao động rẻ và ngành cụng nghiệp phụ trợ cho cụng nghiệp giầy da rất phỏt triển tại đõy. Giầy dộp là mặt hàng xuất khẩu chớnh của cả Việt Nam và Trung Quốc hiện nay. Chế độ thương mại hiện nay đối với hàng giầy dộp của Việt Nam và Trung Quốc tại ba thị trường lớn nhất như sau:
- Thị trường Nhật Bản: Nhật Bản khụng ỏp dụng chế độ hạn ngạch đối với hàng giầy dộp, nhưng hàng Việt Nam hiện nay mới chỉ được hưởng thuế suất phổ thụng 30,3% trong khi hàng Trung Quốc được hưởng thuế suất MFN (khoảng 5%). Đõy là khú khăn đỏng kể đối với khả năng cạnh tranh của hàng giầy dộp Việt Nam trờn thị trường này
- Thị trường EU: Hiện nay hàng giầy dộp Việt Nam đang được hưởng thuế suất GSP và khụng bị ỏp dụng hạn ngạch. Hàng giầy dộp của Trung Quốc được hưởng thuế suất MFN và trước năm 2005 bị ỏp dụng hạn ngạch do hàng giầy dộp của Trung Quốc xuất khẩu vào thị trường EU tăng liờn tục trong những năm gần đõy (chiếm 33,4% thị
phần) với giỏ rất rẻ và gõy thiệt hại cho ngành giầy dộp EU. Do đú hiện nay, bước sang giai đoạn sau 2005, hạn ngạch thuế quan cho hàng giầy dộp của Trung Quốc vào EU đó được dỡ bỏ, và do đú hàng của Việt Nam xuất khẩu vào EU sẽ gặp nhiều khú khăn hơn.
- Thị trường Hoa Kỳ: Cả hai nước đều được hưởng thuế suất MFN và khụng bị ỏp đặt hạn ngạch. Khả năng cạnh tranh của hàng giầy dộp Trung Quốc trờn thị trường này hơn hẳn Việt Nam do cú chi phớ nguyờn liệu và lao động rẻ
3. ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC TRUNG QUỐC GIA NHẬP WTO ĐẾN XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM
3.1 Cỏc tỏc động tớch cực.
Việc Trung Quốc thức hiện những cam kết dỡ bỏ những hàng rào thuế quan, phi thuế quan và tăng giỏ đồng NDT khi là thành viờn của WTO, tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hoỏ cỏc nước tiếp cận thị trường Trung Quốc, trong đú cú Việt Nam. Sự phỏt triển mạnh mẽ của Trung Quốc trong những năm qua đó kớch thớch nhu cầu nhập khẩu nụng sản nguyờn liệu và tài nguyờn. Việt Nam cú khả năng tăng cường xuất khẩu nguyờn liệu cho thị trường Trung Quốc và nhập khẩu thành phẩm từ nước này.
Sự chuyển dịch cơ cấu sản xuất sang cỏc ngành cú lợi thế hơn cũng như chớnh sỏch cắt giảm dần những biện phỏp bảo hộ trong sản xuất đó và đang làm tăng nhu cầu nhập khẩu một số mặt hàng mà Trung Quốc kộm lợi thế. Cỏc mặt hàng mà Việt Nam cú khả năng tiếp tục tăng kim ngạch xuất khẩu sang Trung Quốc đú là ngũ cốc, cà phờ, cao su và một số loại giầy dộp.
Cho đến nay, Việt Nam luụn nhập siờu từ Trung Quốc nhưng cơ cấu nhập khẩu giữa hai nước mang tớnh bổ xung cho nhau. Việt Nam cú một số mặt hàng nguyờn liệu cụng nghiệp và hàng nụng, lõm, thuỷ sản, rau quả nhiệt đới cú thế mạnh nhất định đối với thị trường Trung Quốc. Trong khi đú, Việt Nam thường tiến hành nhập siờu từ Trung Quốc cỏc loại mặt hàng nguyờn vật liệu phục vụ sản xuất trong nước. Tớnh bổ xung này sẽ khụng thay đổi nhiều trong những năm tới do tỏc động của việc Trung Quốc gia nhập WTO
Tự do hoỏ đầu tư tại Trung Quốc sẽ giỳp cỏc cụng ty đa quốc gia tự phõn bổ một cỏch hợp lý quỏ trỡnh đầu tư sản xuất tại khu vực Đụng Á. Việc xoỏ bỏ yờu cầu nội địa theo cam kết trong Hiệp định về cỏc biện phỏp đầu tư liờn quan đến thương mại