3.3.1. Đối với các cơ quan quản lý nhà nước
Để hoạt động du lịch ẩm thực trên địa bàn quận Hoàn Kiếm có thể phát triển đƣợc các cơ quan quản lý nhà nƣớc cần củng cố hệ thống pháp lý trong công tác vệ sinh môi trƣờng, an toàn thực phẩm ở Hà Nội.
Trên thực tế, trong hệ thống pháp lý hiện nay, luật bảo vệ môi trƣờng, quy chế bảo vệ môi trƣờng trong lĩnh vực du lịch và pháp lệnh vệ sinh an toàn thực phẩm đƣợc ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội thông qua ngày 26/7/2003 là những văn bản pháp quy cao nhất quy định đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm từ khâu sản xuất đến khâu tiêu dùng. Tuy nhiên, du lịch là một lĩnh vực hoạt động của xã hội, nó đòi hỏi cao hơn so với mức độ trung bình của xã hội về chất lƣợng hàng hóa dịch vụ trong tiêu dùng.
Đặc biệt, vấn đề vệ sinh môi trƣờng, an toàn thực phẩm rất nhạy cảm đối với mọi ngƣời khi đi du lịch. Chính vì vậy, ngoài những văn bản pháp quy chung đƣợc áp dụng cho toàn xã hội, hệ thống pháp lý cần đƣợc bổ sung những văn bản quy định riêng về bảo vệ môi trƣờng, vệ sinh môi trƣờng, an toàn thực phẩm riêng trong lĩnh vực du lịch. Đây là giải pháp có ý nghĩa lâu dài và là tiền đề cho việc triển khai các biện pháp quản lý khác.
Để triển khai giải pháp này Tổng cục Du lịch, Sở VH, TT&DL Hà Nội có thể thực hiện một số công việc sau:
- Xây dựng và ban hành tiêu chuẩn môi trƣờng, vệ sinh môi trƣờng, an toàn thực phẩm trong cơ sở lu trú du lịch. Việc xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện tiêu chuẩn vệ sinh môi trƣờng, an toàn thực phẩm của ngành du lịch là một quy trình mang tính khoa học, làm căn cứ để xây dựng nhãn cơ sở ăn uống đảm bảo vệ sinh môi trƣờng, an toàn thực phẩm hoặc nhãn sinh thái đối với cơ sở lƣu trú du lịch.
- Gắn nhãn sinh thái đối với cơ sở kinh doanh ăn uống du lịch ở Hà Nội đảm bảo thực hiện tốt công tác bảo vệ môi trƣờng, an toàn thực phẩm cho các cơ sở đạt tiêu chuẩn, đây là biện pháp mang lại hiệu quả quản lý đã đƣợc áp dụng ở một số nƣớc. Ở Việt Nam Cát Bà cũng đã thành công trong việc gắn nhãn mác sinh thái cho các cơ sở kinh doanh du lịch. Nhãn hiệu này do cơ quan quản lý của nhà nƣớc cấp nhƣ một bằng chứng về việc đảm bảo vệ sinh môi trƣờng, an toàn thực phẩm cửa cơ sở kinh doanh.
Để thực hiện những biện pháp này, Tổng cục Du lịch, Sở VH, TT&DL Hà Nội có thể tiến hành theo quy trình sau:
- Ban hành tiêu chuẩn vệ sinh môi trƣờng, an toàn thực phẩm và tiêu chuẩn môi trƣờng của ngành Du lịch đối với cơ sở ăn uống và cơ sở lƣu trú du lịch.
- Bƣớc đầu quy định các nhà hàng, cơ sở phục vụ ăn uống thuộc cơ sở lƣu trú du lịch đƣợc xếp hạng từ 3 sao trở lên bắt buộc phải đạt tiêu chuẩn vệ sinh môi trƣờng, an toàn thực phẩm của ngành. Khuyến khích các cơ sở lƣu trú du lịch, nhà hàng, cơ sở phục vụ ăn uống du lịch trong và ngoài cơ sở thực hiện tiêu chuẩn của ngành Du lịch.
- Quy định về thủ tục, quy trình xét, cấp giấy chứng nhận, treo biển hiệu về vệ sinh môi trƣờng, an toàn thực phẩm của ngành Du lịch. Thiết kế mẫu biển hiệu, cấp giấy chứng nhận đảm bảo vệ sinh môi trƣờng, an toàn thực phẩm do ngành Du lịch cấp cho các đơn vị kinh doanh. Đăng ký biển hiệu tại cơ quan chức năng có thẩm quyền.
- Tổ chức phân cấp giữa cơ quan quản lý nhà nƣớc về du lịch ở trung ƣơng và địa phƣơng nhằm thực hiện quản lý môi trƣờng, vệ sinh an toàn thực phầm đối với cơ sở lƣu trú du lịch và cơ sở ăn uống du lịch.
- Xử lý kịp thời các vi phạm.
Giám sát, kiểm tra vệ sinh môi trƣờng, an toàn thực phẩm của các khách sạn, nhà hàng du lịch là điều kiện quan trọng để đảm bảo hạn chế tối đa các vụ ngộ độc thực phẩm đối với khách du lịch. Sau khi các văn bản pháp quy đã đƣợc ban hành, hiệu quả và hiệu lực thực thi các văn bản đó phụ thuộc vào sự triền khai một cách đồng bộ hệ thống các tổ chức kiểm tra giám sát sinh môi trƣờng, an toàn thực phẩm.
Hệ thống giám sát kiểm tra của ngành Du lịch có thể đƣợc tổ chức nhƣ sau:
- Thanh tra về công tác vệ sinh môi trƣờng, an toàn thực phẩm: Ngoài trách nhiệm của cơ quan y tế và môi trƣờng, kiểm tra giám sát vệ sinh môi
trƣờng, an toàn thực phẩm cần đƣợc nhận thức là trách nhiệm của cả cơ quan quản lý nhà nƣớc về du lịch từ trung ƣơng đến địa phƣơng. Để tăng cƣờng hiệu quả thực thi các văn bản pháp lý vế vệ sinh môi trƣờng, an toàn thực phẩm, cơ quan quản lý du lịch ở Trung ƣơng và địa phƣơng cần thành lập một bộ phận chuyên môn có trách nhiệm kiểm tra xử lý các vi phạm về môi trƣờng du lịch, vệ sinh an toàn thực phẩm trong các khách sạn, nhà hàng, cơ sở kinh doanh ăn uống du lịch. Bộ phận chuyên môn này có thể là đoàn kiểm tra của Tổng cục Du lịch và của các sở quản lý Nhà nƣớc về Du lịch phối hợp với cơ quan chuyên ngành. Căn cứ vào tiêu chuẩn môi trƣờng du lich và vệ sinh môi trƣờng, an toàn thực phẩm đƣợc ban hành, đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra, giám sát các khách sạn, nhà hàng du lịch về việc tuân thủ các quy định, bảo đảm không để xảy ra ngộ độc thực phẩm đối với khách du lịch; thẩm định các điều kiện để cấp giấy chứng nhận và trao biển hiệu cho các cơ sở kinh doanh ăn uống du lịch bảo đảm tiêu chuẩn về vệ sinh môi trƣờng, an toàn thực phẩm.
- Giám sát của Hiệp hội nghề nghiệp: Ở Việt Nam hiện nay, mới chỉ có Hiệp hội Du lịch, bao gồm các thành viên thuộc tất cả các ngành nghề khác nhau trong du lịch. Do vậy, để tăng cƣờng vai trò giám sát của hiệp hội nghề nghiệp về đảm bảo vệ sinh môi trƣờng, an toàn thực phẩm đối với các cơ sở kinh doanh cần
thành lập Hiệp hội khách sạn và nhà hàng Việt Nam bao gồm thành viên là các nhà doanh nghiệp, các chuyên gia trong lĩnh vực khách sạn, nhà hàng.
- Giám sát của khách du lịch cộng đồng dân cƣ và các cơ quan thông tin đại chúng: Kinh nghiệm của các nƣớc phát triển du lịch cho thấy công tác bảo đảm vệ sinh môi trƣờng, an toàn thực phẩm sê đƣợc thực hiện tốt hơn khi có sự tham gia giám sát của khách du lịch. Mặt khác, ngành Du lịch cần biết tận dụng sức mạnh của khách du lịch, cộng đồng dân cƣ và các phƣơng tiện thông tin đại chúng để thực hiện tốt công tác đảm bảo vệ sinh môi trƣờng, an toàn thực phẩm tại các cơ sở kinh doanh ăn uống phục vụ khách du lịch. Biện pháp này đƣợc kết hợp với biện pháp hành chính sẽ cho hiệu quả cao trong công tác quản lý.
3.3.2. Đối với các doanh nghiệp du lịch
Các doanh nghiệp du lịch cần tự ý thức về tầm quan trọng của việc khai thác và phát triển du lịch ẩm thực. Để thực hiện tốt việc khai thác này các doanh nghiệp cần chú trọng tới một số yếu tố:
- Nâng cao chất lƣợng đội ngũ lao động;
- Tăng cƣờng cơ sở vật chất kỹ thuật trong bộ phận ăn uống; - Tăng cƣờng quản lý nâng cao chất lƣợng dịch vụ ăn uống; - Phát triển và đa dạng các món ăn, đồ uống cho khách du lịch;
- Coi trọng công tác thu thập và xử lý ý kiến phản hồi của khách hàng.
3.3.3. Đối với chính quyền địa phương và cư dân địa phương
Chính quyền địa phƣơng và cƣ dân địa phƣơng đóng vai trò quan trọng, quyết định sự thành công hay thất bại của việc khai thác các giá trị của nghệ thuật ẩm thực.
Để phát huy các giá trị văn hóa ẩm thực của khu vực quận Hoàn Kiếm cũng nhƣ toàn thành phố Hà Nội gắn liền với sự phát triển du lịch bền vững và bảo tồn các giá trị văn hóa của địa phƣơng, UBND quận, thành phố cần thành lập
hàng, khách sạn chế biến các món ăn, đồ uống là đặc sản của Hà Nội phục vụ khách du lịch trong nƣớc và nƣớc ngoài.
UBND thành phố cần tham mƣu đề nghị Chính phủ ban hành Nghị định quản lý hoạt động dịch vụ du lịch; quản lý giá dịch vụ du lịch chống việc nâng giá, ép giá…., kiến nghị với các cơ quan liên quan việc ban hành quy định quản lý
môi trƣờng xã hội tại các khu, điểm du lịch để tạo môi trƣờng du lịch ổn định và an toàn bằng các biện pháp: bảo vệ an ninh, an toàn cho khách, đảm bảo vệ sinh môi trƣờng, cảnh quan du lịch để khách du lịch đến với khu vực quận Hoàn Kiếm đông hơn nữa, các khách sạn có thể có môi trƣờng kinh doanh thuận lợi hơn.
UBND thành phố phối hợp với sở VH, TT & DL cần quan tâm hơn nữa đến chất lƣợng dịch vụ ăn uống trong du lịch bằng biện pháp ban hành tỉêu chuẩn về chất lƣợng dịch vụ ăn uống trong du lịch. Đặc biệt, cần phải quản lý chặt chẽ vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các cơ sở kinh doanh ăn uống.
Hỗ trợ việc phát triển, đào tạo nguồn nhân lực, đội ngũ lao động có tay nghề cao đáp ứng đủ yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ đồng thời có quy chế sử dụng và bố trí nhân lực hợp lý.
Hỗ trợ đầu tƣ cơ sở vật chất kỹ thuật - hạ tầng cơ sở nhƣ hệ thống đƣờng giao thông đến các điểm du lịch, hệ thống các cơ sở phụ trợ nhƣ: các cơ sở y tế, hệ thống cung cấp điện nƣớc… tạo điều kiện thoả mãn tối đa các nhu cầu thiết yếu của du khách.
Ngoài ra Uỷ Ban Nhân dân cần chỉ đạo:
+ Ngành Công an kiểm soát những đối tƣợng bán hàng rong và an ninh trật tự trên địa bàn khu phố cổ và quanh khu vực hồ Hoàn Kiếm.
+ Ngành Công thƣơng quản lý dịch vụ bán hàng, bình ổn giá cả, không để xảy ra hiện tƣợng bán hàng đắt đỏ, ép khách.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 3
Văn hóa ẩm thực là một loại sản phẩm du lịch hấp dẫn của Hà Nội, vì vậy cần có những giải pháp khắc phục hạn chế, phát huy thế mạnh trong việc khai thác phục vụ du lịch. Luận văn đã đề xuất giải pháp và kiến nghị nhằm phát huy các giá trị văn hóa ẩm thực Hà Nội trên cơ sở quan điểm phát triển và mục tiêu phát triển của du lịch thành phố. Những giải pháp đƣợc đề xuất trên một diện rộng từ cơ sở vật chất kỹ thuật cho ẩm thực du lịch đến giải pháp về sản phẩm ẩm thực du lịch, từ giải pháp về nguồn nhân lực đến giải pháp về xúc tiến quảng bá văn hóa ẩm thực du lịch cũng nhƣ giải pháp quản lý chất lƣợng, an toàn thực phẩm trong khai thác ẩm thực du lịch ở quận Hoàn Kiếm, Hà Nội. Hi vọng những giải pháp này ít nhiều có thể đóng góp cho phát triển du lịch văn hóa Thủ đô.
KẾT LUẬN
Du lịch Việt Nam vẫn trên đà phát triển thuận lợi và đặc biệt là Thành phố Hà Nội hàng năm vẫn thu hút rất nhiều du khách trong và ngoài nƣớc. Do vậy cơ hội phát triển ngành kinh doanh ẩm thực là hết sức khả quan. Đặc biệt hiện tại nhà nƣớc đang hết sức chú trọng phát triển ngành nghề kinh doanh này và tƣơng lai du lịch Việt Nam còn phát triển hơn nữa với việc sẽ có thêm hàng triệu lƣợt khách tới Việt Nam điều này cũng kéo theo cả những nhà đầu từ lớn từ nƣớc ngoài.
Hà Nội – thủ đô ngàn năm văn hiến, là nơi hội tụ tinh hoa văn hóa bốn phƣơng. Ẩm thực Hà Nội là nơi giao thoa của nhiều nền ẩm thực khác nhau. Cái tinh tế trong ẩm thực Hà Nội thể hiện ở cách chế biến, cách thƣởng thức và cả ở tấm lòng ngƣời trao kẻ nhận. Mỗi món ăn Hà Nội đều có hƣơng vị, nét đẹp riêng và đặc biệt là có truyền thống trong cách thƣởng thức, đó không chỉ là những thức ăn thông thƣờng mà còn đƣợc nâng lên thành nghệ thuật ẩm thực. Bên cạnh lối ẩm thực cầu kỳ nặng về lễ nghi lại có lối ẩm thực rất bình dân, dung dị, đơn giản. Song hành “ẩm thực sang trọng” lại có “ẩm thực vỉa hè”; ngoài mấy bữa chính thì Hà Nội là nơi có nhiều món quà ngon ít nơi sánh đƣợc. Ẩm thực là một trong những mảng văn hóa không thể thiếu thể hiện sự tinh tế cũng nhƣ nét đẹp trong tâm hồn ngƣời, sự tinh tế trong cách ăn, sự sành sỏi trong cách chế biến của ngƣời Việt… Các món ăn khi đƣợc chế biến ra làm nức lòng ngƣời thƣởng thức. Đây là một điểm cuốn hút khách của ẩm thực Hà Nội. Ai ai mỗi khi đặt chân đến đất nƣớc Việt Nam cũng nhƣ đến với thành phố Hà Nội cũng không thể bỏ qua việc thƣởng thức các món ăn Hà thành với sự tài hoa của những ngƣời đầu bếp nơi đây. Đây cũng chính là một nét độc đáo nhằm thu hút khách du lịch đến với Hà Nội cũng nhƣ đến với Việt Nam nói chung. Ẩm thực đã trở thành một trong nhƣng tiềm năng to lớn cho ngành du lịch.
Ẩm thực Hà Nội là một trong những nhân tố quan trọng trong việc phát triển du lịch thủ đô. Trong những năm gần đây, du lịch Hà Nội đang ngày càng phát triển mạnh mẽ. Cùng với kinh tế thủ đô, ngành du lịch có những bƣớc chuyển mình quan
trọng. Trong sự phát triển ấy, chúng ta không thể không nhắc tới vai trò vô cùng to lớn của ẩm thực Hà Nội trong sự thu hút khách du lịch tới thƣởng thức những món ngon đã làm nức lòng mỗi du khách mỗi khi đặt chân đến Hà Nội. Hiện nay, du lịch Hà Nội đã lấy văn hóa ẩm thực là một yếu tố tiềm năng nhằm khai thác thế mạnh của nó để phát triển du lịch. Chính vì vậy mà trong những năm gần đây, loại hình du lịch ẩm thực, khám phá ẩm thực phố Cổ đã đƣợc thành phố Hà Nội triển khai và xây dựng thêm nhiều những chƣơng trình du lịch mới. Ngày càng nhiều những khu phố ẩm thực đƣợc hình thành nhƣ: Phố Tạ Hiến, Đồng Xuân, Hàng Ngang, Hàng Đào….Những cuộc thi nấu ăn, lễ hội ẩm thực đƣợc tổ chức nhằm quảng bá hình ảnh
của ẩm thực thủ đô đến bạn bè, du khách trong và ngoài nƣớc. Cùng với đó, nó đã khẳng định đƣợc vai trò to lớn của ẩm thực trong sự phát triển du lịch Hà Nội. Ẩm thực đáp ứng nhu cầu ăn uống của khách du lịch, là thức quà quý mà mỗi du khách có thể mang theo khi trở về nhà và cũng là chiến lƣợc kinh doanh mới đầy tiềm năng của các công ty kinh doanh trong lĩnh vực du lịch.
Quận Hoàn Kiếm với vai trò là trái tim của thủ đô, mang đầy đủ những nét đặc trƣng nhất của Hà Nội có vai trò quan trọng trong hoạt động du lịch thủ đô. Đây là khu vực tập trung lƣợng khách du lịch lớn nhất so với các quận vì tại quận Hoàn Kiếm có nhiều điểm du lịch đặc trƣng, thể hiện đƣợc nét đặc sắc của văn hóa Hà Nội và cũng là nơi có thể khai thác nhiều loại hình du lịch trên địa bàn thành phố.
Du lịch ẩm thực cũng là một điểm nhấn của khu vực này. Nhiều ngƣời nƣớc ngoài khi đến đây nhƣ bị cuốn vào một xứ sở bất tận của các món ăn, từ