kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới
XDNTM vừa là mục tiêu, nhiệm vụ, yêu cầu cấp bách của sự phát triển bền vững, vừa là chủ trương có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng trong sự nghiệp cách mạng của đất nước. Để tăng cường vai trò lãnh đạo các cấp ủy Đảng trong thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về XDNTM thì cần phải:
Lãnh đạo cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp quán triệt sâu sắc chủ trương, nghị quyết của Đảng, chắnh sách, quyết định của Nhà nước về XDNTM, ĐTVM (đô thị văn minh) đến cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân nắm và cùng tham gia. Quán triệt trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng trong lãnh đạo, chỉ đạo và phối hợp xây dựng Nghị quyết, chương trình, đề án, kế hoạch tổ chức thực hiện XDNTM. Lãnh chỉ đạo kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện Chương trình ở các địa phương, cơ sở. Gắn trách nhiệm của tổ chức đảng, đảng viên trong lãnh chỉ đạo, phối hợp và tổ chức thực hiện Chương trình để làm tiêu chắ đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ chắnh trị hằng năm, cả nhiệm kỳ của cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp và từng đảng viên.
Lãnh chỉ đạo chắnh quyền các cấp triển khai thực hiện Nghị quyết của các cấp ủy Đảng về XDNTM, ĐTVM; thống nhất ban hành các nội dung, tiêu chắ, danh hiệu thi đua, tránh chồng chéo. Chỉ đạo các sở, ban ngành và địa phương xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện từng tiêu chắ và kịp thời giải quyết các khó khăn tạo điều kiện để các địa phương hoàn thành Chương trình mục tiêu Quốc gia về XDNTM.
Lãnh chỉ đạo, hướng dẫn MTTQ và các tổ chức chắnh trị - xã hội các cấp đẩy mạnh tuyên truyền để nhân dân hiểu rõ về mục đắch, ý nghĩa, nội dung, biện pháp, nguồn lực... nhằm phát huy sức mạnh toàn dân thực hiện XDNTM, ĐTVM; làm cho mỗi người dân ý thức về vai trò, trách nhiệm và quyết tâm hành động để tắch cực tham gia cuộc vận động. Đổi mới nội dung, phương thức chia sẻ thông tin, huy động và sử dụng các nguồn lực; khơi dậy và phát huy tắnh chủ động, sáng tạo của từng địa phương. Đổi mới công tác phối hợp hành động giữa các tổ chức thành viên của MTTQ với các tổ chức chắnh trị - xã hội trong hoạt động giám sát, phản biện xã hội; lắng nghe ý kiến và kịp thời phản ánh với cấp uỷ, tổ chức đảng, chắnh quyền các cấp tâm tư, nguyện vọng của nhân dân trong quá trình thực hiện các cuộc vận động nhằm tạo sự lan toả rộng rãi trong cộng đồng xã hội. Định kỳ sơ tổng kết đánh giá kết quả chương trình phối hợp
thực hiện cuộc vận động; kịp thời phát hiện và giới thiệu gương điển hình thực hiện cuộc vận động để biểu dương, khen thưởng.
Để tăng cường vai trò quản lý, điều hành của Chắnh phủ và chắnh quyền các cấp trong XDNTM. Ngày 10-08-2016, Thủ tướng Chắnh phủ ban hành Quyết định số 1584/QĐ-TTg về việc ỘThành lập Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2016 - 2020Ợ (gọi tắt là Ban Chỉ đạo Trung ương), gồm: Trưởng ban Chỉ đạo (Phó Thủ tướng); các Phó Trưởng ban Chỉ đạo (Bộ trưởng Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn, Phó Trưởng ban thường trực; Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nơng thơn; Phó Chủ nhiệm Văn phịng Chắnh phủ) và 20 Ủy viên (gồm đại diện lãnh đạo các Bộ, ngành: Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Tài chắnh; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; Bộ Nội vụ; Bộ Y tế; Bộ Giáo dục và Đào tạo; Bộ Tài nguyên và Môi trường; Bộ Xây dựng; Bộ Giao thông vận tải; Bộ Công thương; Bộ Văn hố, Thể thao và Du lịch; Bộ Thơng tin và Truyền thông; Bộ Công an; Ủy ban Dân tộc; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc; Hội Nông dân; Hội Cựu Chiến binh; Hội Liên hiệp Phụ nữ; Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chắ Minh). Văn phịng Điều phối Chương trình mục tiêu Quốc gia về XDNTM giai đoạn 2016 - 2020 do Bộ trưởng Bộ Nông Nghiệp và Phát triển nông thôn quyết định thành lập.
- Đối với cấp tỉnh: Ban Chỉ đạo của tỉnh do đồng chắ Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng ban; Phó Ban thường trực là đồng chắ Phó Chủ tịch UBND tỉnh và 01 Phó Trưởng ban là Giám đốc Sở Nơng nghiệp và Phát triển nông thôn; các thành viên Ban Chỉ đạo có thành phần tương tự Ban Chỉ đạo Trung ương. Thường trực Ban Chỉ đạo cấp tỉnh là đồng chắ Trưởng ban, các Phó Trưởng Ban và 03 ủy viên là đại diện lãnh đạo các Sở Xây dựng, Kế hoạch - Đầu tư, Tài chắnh. Thành lập Văn phịng Điều phối Chương trình mục tiêu Quốc gia về XDNTM đặt tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh, giúp Ban Chỉ đạo tỉnh thực hiện Chương trình trên địa bàn.
- Đối với cấp huyện, thị xã (gọi chung là huyện): Ban Chỉ đạo của huyện do đồng chắ Chủ tịch UBND huyện làm Trưởng ban; Phó Chủ tịch UBND huyện là Phó Trưởng ban; thành viên gồm lãnh đạo các phịng, ban có liên quan của địa phương. Phịng Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn (hoặc Phòng Kinh tế) là cơ quan thường trực điều phối, giúp Ban Chỉ đạo huyện thực hiện Chương trình trên địa bàn.
- Đối với cấp xã: Thành lập Ban Quản lý XDNTM xã do Chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban; Phó Chủ tịch UBND xã làm Phó Trưởng ban; thành viên là một số đại diện cơ quan chun mơn và đại diện một số ban, ngành, đồn thể chắnh trị - xã hội.
Thủ tướng Chắnh quy định cụ thể nhiệm vụ của các Bộ, ngành Trung ương và địa phương thực hiện các nội dung của chương trình và chịu trách nhiệm về việc xây dựng cơ chế, chắnh sách, chương trình, kế hoạch và hướng dẫn xây dựng các đề án, dự án để tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về XDNTM. Cụ thể:
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan thường trực chương trình, giúp Ban Chỉ đạo Trung ương chỉ đạo thực hiện chương trình; chủ trì và phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng chương trình, kế hoạch 5 năm và hàng năm về mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp và nhu cầu kinh phắ thực hiện chương trình gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chắnh để tổng hợp báo cáo Chắnh phủ; đôn đốc, kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện chương trình của các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương và Chắnh phủ.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chắnh và các Bộ, ngành có liên quan cân đối và phân bổ nguồn lực cho chương trình thuộc nguồn vốn ngân sách Trung ương; phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng cơ chế, chắnh sách, quản lý thực hiện chương trình.
- Bộ Tài chắnh chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xác định vốn từ ngân sách đối với từng nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện chương trình theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước; đồng thời chịu trách nhiệm hướng dẫn cơ chế tài chắnh phù hợp với các Đề án, dự án của chương trình; giám sát chi tiêu; tổng hợp quyết tốn kinh phắ chương trình; cơ chế lồng ghép các nguồn vốn. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện chắnh sách tắn dụng của các ngân hàng tham gia thực hiện chương trình.
- Bộ Xây dựng hướng dẫn, hỗ trợ các địa phương hoàn thành quy hoạch ở các xã theo tiêu chắ nông thôn mới.
- Các cơ quan thơng tin truyền thơng có trách nhiệm tun truyền phục vụ yêu cầu của chương trình.
- Trách nhiệm của địa phương: Tổ chức xây dựng, triển khai các chương trình, kế hoạch trên địa bàn; phân cơng, phân cấp trách nhiệm của từng cấp và các ban, ngành cùng cấp trong việc tổ chức thực hiện chương trình; chỉ đạo lồng ghép có hiệu quả các chương trình, dự án trên địa bàn; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc quản lý thực hiện chương trình và thực hiện chế độ báo cáo hàng năm.