Vì tỷ giá có mối liên hệ với nhiều yếu tố vĩ mô khác nhau và bản thân nó cũng chịu sự tác động của nhiều nhân tố cho nên nó có thể đợc điều chỉnh bởi các công cụ hỗ trỡ hoặc sử dụng các công cụ hỗ trỡ để nâng cao hiệu lực can thiệp. Các công cụ hỗ trỡ thờng gặp là:
- Các công cụ bảo hộ: thuế, hạn ngạch, các công cụ bảo hộ khác nhằm can thiệp điều chỉnh hoạt động xuất nhập khẩu, ảnh hởng tới cung- cầu ngoại tệ, do đó tỷ giá.
- Các chính sách khuyến khích trong xuất khẩu, hạn chế ( thay thế) nhập khẩu. - Các chính sách hạn chế thâm hụt NS, điều chỉnh cơ cấu tiêu dùng Chính phủ một cách hợp lý.
- ..
Các công cụ này đợc can thiệp vào tỷ giá đợc Chính phủ sử dụng một cách linh hoạt tuỳ theo trình độ phát triển của hệ thống tiền tệ khu vực và sự phát triển của nền kinh tế đất nớc. Các công cụ đợc phối hợp với nhau tạo nên hiệu lực cao nhất.
Qua phần này, chúng ta đã thấy rõ vai trò, cách thức của các Chính phủ trong việc can thiệp vào tỷ giá để đạt tới mục tiêu chung là sự phát triển ổn định, bền vững của quốc gia. Về mặt lý thuyết, chúng ta có thể thấy rằng Chính phủ đủ sáng suốt và khả năng để thực thi một chính sách tỷ giá hiệu quả. Tuy nhiên, vấnđề nhiều khi không chỉ nằm trong tay của Chính phủ mà vợt qua giới hạn quốc gia thậm chí khu vực. Hơn nữa, không phải Chính phủ nào cũng có thể giải quyết tốt các vấn đề ngay trong tầm tay của mình.
Phần II
Sự can thiệp vào tỷ giá của NHNN Việt Nam thời gian qua
Thực hiện thành công công cuộc đổi mới toàn diện nền kinh tế đất nớc, nớc ta bớc sang thời kỳ công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc: hớng mạnh về xuất khẩu, thực hiện nền kinh tế mở, từng bớc hội nhập nền kinh tế khu vực và thế giới. Sự thành công và cả những thất bại của những nớc Đông Nam á đã đem lại cho Việt Nam nhiều bài học quý báu trong thực hiện chiến lợc CNH-HĐH đất nớc, hội nhập khu vực. Đó là các bài học về ổn định kinh tế vĩ mô với chính sách tài khoá nghiêm khắc (cân bằng ngân sách, lãi suất thực dơng); theo đuổi cơ cấu kinh tế mở với chính sách kinh tế đối ngoại khôn khéo thu hút đầu t nớc ngoài, kích thích hoạt động ngoại thơng mà trọng tâm là thực hiện chính sách tỷ giá ổn định, linh hoạt đảm bảo cân đối bằng nội - ngoại tệ nền kinh tế (bấm đúng huyệt kinh tế).
Lựa chọn cơ chế tỷ giá linh hoạt có điều chỉnh, chính sách tỷ giá Việt Nam hớng tới mục tiêu: ổn định giá trị đối ngoại của đồng tiền, từng bớc đa đồng tiền Việt Nam (VND) trở thành đồng tiền chuyển đổi, kích thích xuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu, đảm bảo cân bằng đối nội và đối ngoại của nền kinh tế. Trong suốt thời gian qua, thực hiện trọng trách thực thi chính sách tỷ giá, NHNN Việt Nam, cùng với quá trình tự đổi mới trởng thành của hệ thống ngân hàng đã ngày càng nâng cao khả năng thực thi của một chính sách tỷ giá phù hợp với mục tiêu chiến lợc kinh tế của đất nớc. NHNN đã thành công ngoạn mục trong việc thực hiện cải cách chế độ tỷ giá năm 1989, điều chỉnh và duy trì sự ổn định của tỷ giá qua nhiều biến động (các cuộc khủng hoảng). Điều đó đã góp phần quan trọng vào công cuộc CNH-HĐH đất nớc, hội nhập kinh tế khu vực và thế giới của nớc ta. Tuy nhiên cũng còn không ít những tồn tại cần hoàn thiện.
1-/ Cải cách chế độ tỷ giá năm 1989