- Trong trường hợp dự ỏn khụng khởi cụng trong vũng 24 thỏng từ khi duyệt bỏo cỏo EIA
3) Hiếm: phõn bổ hạn chế và số lượng cỏ thể ớt Hiện tại giới hạn chưa tới mức nguy cơ nhưng cú thể trở thành loài cú nguy cơ tuyệt chủng trong tương lai.
Nguồn: Nghị định 32/2006/NĐ-CP ngày 30/32006
Bảng 7.2-4 Danh sỏch đỏ của IUCN và VNRD
2) AVES
Số Tờn loài Tờn tiếng Anh Danh sỏch đỏ
IUCN VNRD
Ciconiiformes
273 Mycteria cinerea Cũ Trắng Bị đe dọa V
- Cú nguy cơ tuyệt chủng
274 Mycteria leucocephala Cũ khoang NT R
293 Ciconia nigra Cũ đen Nguy cơ thấp – -
Ít quan tõm nhất
294 Ciconia episcopus Cũ cổ lụng tơ Nguy cơ thấp – R
Ít quan tõm nhất
Chỳ thớch:
1) Bị đe dọa: “gặp nguy hiểm” hoặc “cú thể tuyệt chủng”
2) Cú nguy cơ tuyệt chủng (V)～Nguy cơ tuyệt chủng tăng cao và cú thể dẫn đến trường hợp “Nguy cơtuyệt chủng I” tuyệt chủng I”
3) Hiếm: phõn bổ hạn chế và số lượng cỏ thể ớt. Hiện tại giới hạn chưa tới mức nguy cơ nhưng cú thể trởthành loài cú nguy cơ tuyệt chủng trong tương lai. thành loài cú nguy cơ tuyệt chủng trong tương lai.
Nguồn: Nghị định 32/2006/ND-CP ngày 30/3/2006
(3) Yờu cầu về mụi trường trong nghiờn cứu khả thi (F/S) của từng nhúm
Do phải xem xột rất nhiều hộ dõn cần di dời như đó trỡnh bày tại mục “8. Giải phúng mặt bằng và Tỏi định cư”, dự ỏn phỏt triển Khu CNC Hũa Lạc được xếp vào nhúm A nghĩa là yờu cầu những hạng mục nghiờn cứu EIA dưới đõy.
1. JICA sẽ cử một đại diện tham gia vào cỏc vấn đề mụi trường và xó hội trong đoàn nghiờn cứu;
2. Thu thập thụng tin liờn quan, tiến hành khảo sỏt hiện trường trờn phạm vi rộng hơn so với nghiờn cứu chuẩn bị, tổ chức tham vấn ý kiến với cỏc cơ quan chớnh phủ (BQL Khu CNC Hũa Lạc và/hoặc Bộ TNTNMT) và chuẩn bị dự thảo phạm vi;
3. Sau khi phổ biến dự thảo phạm vi, Đoàn nghiờn cứu lập F/S sẽ tham khảo ý kiến của cỏc bờn tham gia liờn quan như cỏc cỏ nhõn hoặc tổ chức bị ảnh hưởng kể cả cỏc chủ hộ chiếm dụng bất hợp phỏp hay cỏc tổ chức phi chớnh phủ trong nước (NGOs) phối hợp với cỏc cơ quan chớnh phủ và kết quả được tổng hợp và đưa vào Điều khoản tham chiếu về cỏc nghiờn cứu mụi trường và xó hội. Việc tham vấn ý kiến bao gồm cỏc nhu cầu của dự ỏn và phõn tớch cỏc phương ỏn. Điều khoản tham chiếu bao gồm hiểu biết về nhu cầu phỏt triển, tỏc động được cần đỏnh giỏ,
phương phỏp nghiờn cứu, phõn tớch cỏc phương ỏn, lịch trỡnh...vv. Mặc dự mọi nội dung đó cú sẵn trong nội dung yờu cầu của Bỏo cỏo EIA theo luật bảo vệ mụi trường của Việt Nam, việc “phõn tớch cỏc phương ỏn” phải được quan tõm thớch đỏng. Đoàn nghiờn cứu lập F/S đó đạt được thỏa thuận về Điều khoản tham chiếu (TOR) với cỏc cơ quan tiếp nhận của chớnh phủ thụng qua tham khảo ý kiến; 4. Nghiờn cứu khả thi và EIA sẽ được thực hiện song song với luật bảo vệ mụi
trường năm 2006. Phự hợp với TOR và phối hợp với cỏc cơ quan tiếp nhận của chớnh phủ và đơn vị tư vấn nội là cơ quan tiến hành nghiờn cứu EIA, đoàn lập Nghiờn cứu khả thi (F/S) cũng đó tiến hành nghiờn cứu xem xột cỏc vấn đề mụi trường xó hội kể cả kế hoạch quan trắc, sắp xếp thể chế, cỏc biện phỏp giảm nhẹ nhằm trỏnh và giảm thiểu hoặc bự đắp những tỏc động bất lợi. JICA đó hợp nhất những kết quả nghiờn cứu vào cỏc bỏo cỏo cú liờn quan sẽ được lập;
5. Khi xem xột phỏc thảo sơ bộ cỏc vấn đề mụi trường xó hội cần xem xột, Đoàn lập nghiờn cứu khả thi tham vấn ý kiến của cỏc bờn tham gia trong nước, sau khi phổ biến cỏc thụng tin đó được tổng hợp hay toàn bộ thụng tin của dự thảo bỏo cỏo phần mụi trường và xó hội của nghiờn cứu khả thi hoặc bỏo cỏo EIA trờn website của chớnh phủ (Ban QL khu CNC Hũa Lạc), và hợp nhất cỏc kết quả vào trong nghiờn cứu;
6. Đoàn lập nghiờn cứu khả thi sẽ chuẩn bị cỏc bỏo cỏo cuối cựng và đệ trỡnh cho JICA và cỏc cơ quan chớnh phủ Việt Nam sau khi xỏc nhận rằng cỏc bỏo cỏo đú đỏp ứng nhu cầu theo hướng dẫn của JICA.
7.3 Cỏc khuyến nghị về mụi trường
7.3.1 Khuyến nghị về phỏt triển sinh thỏi thõn thiện (1) Trồng cõy trong cụng viờn
Cho đến nay mới chỉ cú kế hoạch trồng cõy xanh ở giải phõn cỏch giữa của cỏc đường giao thụng trong khu CNC Hũa Lạc. Để giảm tỏc động của tớch tụ nhiệt trong đụ thị và sự núng lờn toàn cầu, chỳng tụi khuyến nghị nờn trồng thờm cõy xanh. Theo cỏc vớ dụ hay của cỏc khu cụng nghiệp khỏc, cỏc cụng ty vào khu CNC cú nghĩa vụ phải trồng càng nhiều cõy trờn mặt đất càng tốt.
(2) Giảm bồi lấp Hồ Tõn Xó
Cú thụng tin khụng chớnh thức núi rằng ở Hồ Tõn Xó đó xuất hiện một loài cũ bay đến Hồ Tõn Xó. Trong sỏch đỏ của Việt Nam cú núi đến: 1) Cũ trắng, 2) cũ cổ lụng vũ và 3) cũ lả được liệt kờ là những loài cũ dễ bị tổn thương và quý hiếm như đó thống kờ trong Bảng 7.2.3 và 7.2.4.
Luật bảo vệ mụi trường của Việt Nam khụng yờu cầu từ bỏ cụng tỏc phỏt triển cỏc loài ghi trong sỏch đỏ tại khu vực này nhưng nghiờm cấm cỏc hoạt động săn bắn. Mặc dự luật khụng đề cập cần phải quan tõm hơn đến việc săn bắn, việc bảo vệ hệ sinh thỏi hồ Tõn Xó cần được nỗ lực ở mức cao nhất. Do đú trước khi mở rộng khu vực đó phỏt triển, nờn trỏnh bồi lấp hồ Tõn Xó và hệ sinh thỏi hồ Tõn Xó phải được theo dừi cẩn thận.
Lạc Bỏo cỏo cuối kỳ,Bỏo cỏo hỗ trợ, Tập II
(3) Giảm tỏc động trong quỏ trỡnh thi cụng
Cần lập kế hoạch và quản lý cỏc vấn đề sau nhằm giảm tỏc động trong quỏ trỡnh xay dựng khu CNC Hũa Lạc. Khỏi niệm vờd kế hoạch này cần được làm rừ trong giai đoạn nghiờn cứu khả thi/EIA và cỏc phương phỏp luận chi tiết cần được thảo luận trong giai đoạn thiết kế chi tiết. Chỳng tụi cũng đề xuất rằng kế hoạch đó lập ra phải thớch ứng với cụng việc đang tiến hành của bước 1 càng sớm càng tốt.
1. Cần xem xột cỏc biện phỏp để giảm nhẹ tỏc động (chẳng hạn như tiếng ồn, rung lắc, nước nhiễm bẩn, bụi, khớ thải và chất thải). Cỏc biện phỏp cụ thể cần được xõy dựng trong nghiờn cứu khả thi cựng với nghiờn cứu EIA và cỏc phương phỏp luận chi tiết hơn sẽ được thảo luận trong thiết kế chi tiết.
2. Nếu cỏc hoạt động xõy dựng cú ảnh hưởng bất lợi tới mụi trường tự nhiờn (hệ sinh thỏi), cần xem xột cỏc biện phỏp để giảm nhẹ tỏc động. Về vấn đề này, cần xõy dựng kế hoạch thớch hợp hơn như nhận thức về hệ sinh thỏi tại Hồ Tõn Xó và cỏc hồ nhỏ khỏc trong khu vực khu CNC Hũa Lạc bằng cỏc biện phỏp sao cho trỏnh được bồi lấp hồ ở mức độ ớt nhất.
3. Nếu cỏc hoạt động xõy dựng cú ảnh hưởng bất lợi đến mụi trường tự nhiờn và sinh thỏi thỡ cần cú cỏc biện phỏp thớch hợp để giảm nhẹ tỏc động. Mụi trường xó hội bị ảnh hưởng sẽ được xỏc nhận và đưa ra cỏc biện phỏp khắc phục trong bỏo cỏo EIA.
4. Nếu cần thiết sẽ tổ chức giỏo dục cho cỏn bộ dự ỏn, kể cả cụng nhõn về an toàn và sức khỏe (tức là an toàn giao thụng, sức khỏe cộng đồng). Nội dung giỏo dục tập huấn phải được làm rừ trong thiết kế chi tiết.
(4) Xõy dựng hệ thống quan trắc mụi trường
Cỏc vấn đề sau đõy cần được lập kế hoạch và quản lý cho phự hợp về hệ thống quan trắc mụi trường. Khỏi niệm kế hoạch này phải được làm rừ trong bỏo cỏo nghiờn cứu khả thi cựng với bỏo cỏo EIA hay Bỏo cỏo đỏnh giỏ chiến lược mụi trường trước đõy hoặc ở giai đoạn Đỏnh giỏ tỏc động mụi trường chung nếu cú thể, và cỏc phương phỏp luận chi tiết sẽ được thảo luận chi tiết trong giai đoạn thiết kế chi tiết. Chỳng tụi cũng đề xuất rằng kế hoạch dự kiến sẽ phải thớch ứng với cụng việc đang tiến hành ở Bước 1 ở mức độ cao nhất.
1. Cơ quan thực hiện (Ban QL khu CNC Hũa Lạc) cần xõy dựng và thực hiện chương trỡnh quan trắc cỏc vấn đề mụi trường được xem là cú ảnh hưởng tiềm tàng. Cỏc vấn đề được xem là cú ảnh hưởng tiềm tàng là chất lượng dũng nước từ nhà mỏy xử lý nước thải và chất lượng nước của sụng Tớch vỡ nú là nơi xả và tương tự như vậy.. Tuy nhiờn, Ban quản lý khu CNC Hũa Lạc cũng nờn cõn nhắc cỏc yếu tố khỏc nếu phỏt hiện thấy cú khả năng xuất hiện cỏc vấn đề đú.
2. Hạng mục cụng việc, phương phỏp và tần suất đưa vào trong chương trỡnh quan trắc phải thớch hợp. Cỏc yếu tố trờn cũng cần được cụ thể húa trong cỏc bỏo cỏo F/S và bỏo cỏo EIA.
3. Cơ quan thực hiện (Ban QL khu CNC Hũa Lạc) cần xõy dựng một cơ cấu giỏm sỏt theo dừi (tổ chức, nhõn sự, thiết bị, và đầy đủ ngõn sỏch để duy trỡ cơ cấu giỏm sỏt). Vấn đề này cũng cần được đề xuất trong bỏo cỏo nghiờn cứu khả thi và bỏo cỏo EIA.
4. Mọi yờu cầu theo quy định gắn liền với hệ thống theo dừi giỏm sỏt sẽ phải được xỏc định như mẫu và tần suất bỏo cỏo từ Ban QL khu CNC Hũa Lạc gửi cỏc cơ quan hữu quan của nhà nước tức là Bộ Tài nguyờn Mụi trường ...vv. Nội dung này cũng cần được lập kế hoạch trong bỏo cỏo nghiờn cứu khả thi và bỏo cỏo EIA . 7.3.2 Tổng hợp cỏc khuyến nghị và cỏc bước tiến hành trong tương lai cho Dự ỏn khu CNC
Hũa Lạc
Từ cỏc xỏc nhận và phõn tớch vừa nờu trờn, cỏc khuyến nghị về những vấn đề mụi trường đối với Ban QL khu CN Hũa Lạc cú thể được tổng hợp như sau:
(1) Chuẩn bị Bỏo cỏo mụi trường chiến lược hay Bỏo cỏo mụi trường chiến lược tổng thể cho toàn bộ khu vực Hũa Lạc.
Mặc dự Bỏo cỏo mụi trường chiến lược cho dự ỏn xõy dựng khu CNC Hũa Lạc trong khuụn khổ mụi trường hiện hành tại Việt Nam là khụng yờu cầu theo Bộ Tài nguyờn Mụi trường, nhưng ớt nhất cần phải lập một bỏo cỏo EIA tổng thể cho toàn bộ dự ỏn, hay núi chớnh xỏc là diện tớch cũn lại của Giai đoạn 1 và Giai đoạn 2 với cỏc nội dung bao quỏt và chi tiết hơn so với bỏo cỏo Đỏnh giỏ tỏc động mụi trường túm tắt theo yờu cầu để Bộ xõy dựng phờ duyệt quy hoạch chung đó cập nhật trước khi xõy dựng cỏc bỏo cỏo EIA cho từng nghiờn cứu khả thi.Trong quỏ trỡnh nghiờn cứu, cỏc loài chim di trỳ như cỏc loài cũ bay tới hồ Tõn Xó cần phải được xỏc nhận cụ thể đặc biệt vào mựa đụng.
(2) Phối hợp về mặt phạm vi giữa Nghiờn cứu khả thi và thảo luận về cỏc vấn đề mụi trường trong thời gian sớm nhất.
Cú thể phạm vi mụi trường sẽ được tiến hành trong giai đoạn rất sớm của nghiờn cứu khả thi hoặc thậm chớ là SEA để xỏc định cỏc nội dung và phương phỏp luận chi tiết theo yờu cầu trong cỏc bỏo cỏo EIA. Ban QL khu CNC HL hay bất cừ cơ quan nào khỏc như Tỉnh Hà Tõy cần phối hợp cụng việc và cung cấp cỏc số liệu đó cú hoặc đó cập nhật. Để giảm nhẹ khối lượng cụng việc trong giai đoạn EIA và để đỏp ứng yờu cầu về nội dung , ớt nhất Ban QL khu CNC cần bắt đầu thảo luận về 1) kế hoạch quản lý chất thải cho khu CNC Hũa Lạc kể cả việc giảm, tỏi sử dụng và tỏi chế chất thải 2) kế hoạch tham vấn cộng đồng về những tỏc động mụi trường cũng như những tỏc động xó hội đối với khu CNC Hũa Lạc (chủ yếu là vấn đề tỏi định cư), và 3) cơ cấu quan trắc mụi trường cho CNC Hũa Lạc. Nờn tổ chức tham vấn cộng đồng với dõn cư và với cỏc cơ quan hữu quan ớt nhất là 3 đợt cho mỗi giai đoạn của từng dự ỏn (tức là từng Nghiờn cứu khả thi và Đỏnh giỏ tỏc động mụi trường).
(3) Lập bỏo cỏo EIA
Cỏc bỏo cỏo EIA cựng với nghiờn cứu khả thi được tiến hành cho cỏc dự ỏn ưu tiờn trong phần cũn lại của diện tớch giai đoạn 1 sẽ được chuẩn bị. Nếu thấy xuất hiện đàn cũ tại hồ Tõn Xó trong quỏ trỡnh lập SEA/EIA tổng thể hay EIA cho một dự ỏn kể cả khu vực hồ Tõn Xó thỡ nghiờn cứu sẽ phải được coq quan chuyờn ngành về hệ sinh thỏi chỳ ý nhiều hơn. Trong trường hợp như vậy, Ban QL khu CNC Hũa Lạc sẽ tham khảo ý kiến của Bộ Khoa Tài nguyờn mụi trường để đề xuất sử dụng một viện nghiờn cứu đó được ủy quyền
Lạc Bỏo cỏo cuối kỳ,Bỏo cỏo hỗ trợ, Tập II
về hệ sinh thỏi. Ngoài ra, một khi nhúm mụi trường được xếp hạng loại A do số lượng cỏc hộ tỏi định cư rất lớn thỡ Bỏo cỏo EIA và kế hoạch hành động tỏi định cư (RAP) cho khu vực dự ỏn sẽ phải được điều phối. Cỏc nội dung quan trọng của Bỏo cỏo EIA bao gồm:
- Phõn tớch hệ sinh thỏi tại khu vực CNC Hũa Lạc (nếu quan sỏt thấy cỏc loài chim/cũ trong sỏch đỏ cư trỳ tại đõy)
- Kết quả tham vấn ý kiến cộng đồng và phản ỏnh cỏc ý kiến của nhõn dõn trong kế hoạch phỏt triển
- Cỏc biện phỏp giảm thiểu nhằm phỏt triển mụi trường sinh thỏi thõn thiện (xem mục 7.3.1 (1) đến (3))
- Hệ thống quan trắc theo dừi mụi trường (xem mục 7.3.1 (4))
- (Ít nhất) tổng hợp Kế hoạch tỏi định cư và cỏc giải phỏp nhằm giảm thiểu tỏc động xó hội