Kính thưa Quốc hội,
Tôi xin pháp biểu 4 vấn đề như sau:
Một, về tên gọi của luật, như nhiều đại biểu đã có ý kiến, đối với Việt Nam chúng ta tên gọi khám bệnh, chữa bệnh rất quen thuộc đối với chúng ta rất lâu rồi. Đã là bác sĩ, y sĩ thì phải có bệnh nhân, mà bệnh nhân phải tìm đến y, bác sĩ. Luật này cũng thể hiện được 2 vế của toàn bộ nội dung thể hiện trong luật: Một là nghĩa
vụ của bệnh nhân. Hai là quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm của người khám bệnh, chữa bệnh. Cho nên chúng ta lấy tên Luật là khám bệnh, chữa bệnh là phù hợp.
Hai, Điều 4 về chính sách của Nhà nước về khám bệnh, chữa bệnh. Tôi thấy từ Khoản 1 đến Khoản 4 viết còn rất chung chung. Nếu chung chung như thế này là luật chưa vào cuộc sống được, mà khi ra luật phải đa số người dân phải dễ hiểu, dễ thực hiện và vào cuộc sống được. Tôi xin đề nghị được thể hiện rõ thêm Điều 4 phải là: Chính sách đầu tư, phát triển cơ sở khám, chữa bệnh của Nhà nước, chính sách phát triển đầu tư cơ sở khám, chữa bệnh ở vùng miền núi, biên giới, hải đảo, chính sách phát triển nguồn cán bộ y tế cho miền núi, dân tộc thiểu số và các chế độ chính sách khác. Có như thế các vùng khó khăn mới được hưởng những thành tựu phát triển của đất nước. Nếu chính sách không bao hàm đầy đủ cũng xin báo cáo với các đại biểu Quốc hội là dân tộc thiểu số miền núi sự mong muốn được khám, chữa bệnh có chất lượng cao hơn cũng chỉ là điều mơ ước thôi.
Hiện nay có một số huyện ở biên giới thậm chí một ca ruột thừa cũng chưa thực hiện được, nó còn khó khăn, vất vả, thiếu thốn. Để phát triển và hình thành y tế tư nhân cũng đã là khó khăn, miền núi lấy những chính sách nào ra để thu hút. Có phát triển chăng nữa thì về khả năng kinh tế của đồng bào để đi đến cơ sở khám, chữa bệnh chất lượng cao hơn của y tế tư nhân cũng rất khó khăn.
Ba, về cấp chứng chỉ hành nghề và giấy phép hoạt động cho cơ sở khám bệnh, chữa bệnh. Tôi thấy một việc là cho đến thời điểm này chúng ta chưa nên cấp giấy chứng chỉ cho cán bộ y tế và giấy chứng nhận cho cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước. Vì hiện nay chúng ta có một bộ máy quản lý về cơ sở khám bệnh, chữa bệnh từ Trung ương đến địa phương. Ở tỉnh thì có Sở, bệnh viện có Ban giám đốc, có phòng, khoa chuyên môn họp xét giao ban hàng tuần, sơ kết, tổng kết, đánh giá, bình chọn cán bộ đủ đạo đức phẩm chất và chuyên môn giỏi như vậy còn sinh ra thêm một giấy chứng nhận nữa, có khi một bác sỹ một năm cũng không giở xem một lần đâu. Chúng ta có điều kiện, cơ chế để quản lý như vậy theo tôi đến thời điểm này cũng chưa nên.
Việc xem xét các điều kiện, tiêu chuẩn để cấp giấy chứng chỉ cho người hành nghề tư nhân và cơ sở khám, chữa bệnh tư nhân là hoàn toàn đúng và chúng ta cần xem xét thực hiện một cách nghiêm túc, chống những tiêu cực xin cho v.v.... Hiện nay cơ sở khám, chữa bệnh nhiều vùng có điều kiện phát triển rất mạnh, nhưng nếu không có những điều, khoản để chúng ta phòng ngừa thì chỗ này rất dễ xảy ra xin cho, có khi giấy thì đầy đủ nhưng các yếu tố quy định của Nhà nước, của Bộ Y tế nhưng vào trong cơ sở khám, chữa bệnh thì nó không đảm bảo những tiêu chuẩn đúng quy định cũng không nên.
Bốn, các cán bộ y tế trong quân đội nhân dân Việt Nam và cơ sở khám, chữa bệnh của quân đội nhân dân Việt Nam giao cho Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định tôi thấy hoàn toàn chính xác. Vì đối với nhiệm vụ của quân đội nhân dân Việt Nam, bình thường trong thời bình như hôm nay thì đa số khám bệnh, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho cán bộ, chiến sỹ và nhân dân trong vùng. Nhưng nhiệm vụ chính trị chủ yếu là phục vụ các đơn vị làm nhiệm vụ có tình huống cao hơn, khẩn cấp hơn và nhiệm vụ chiến đấu và sẵn sàng chiến đấu là chủ yếu, có thể hôm nay
còn tồn tại bệnh viện này, ngày mai có thể sáp nhập hay điều chuyển ở trạm xá khác đó là do tình hình nhiệm vụ, tính chất hoạt động của quân đội nhân dân Việt Nam, tôi nhất trí như dự thảo là giao cho Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quyết định. Tôi xin phát biểu 4 ý kiến như vậy, xin hết. Cảm ơn Quốc hội.