Kính thưa Đoàn Chủ tịch, Kính thưa Quốc hội,
Tham gia chương trình xây dựng pháp luật, tôi xin góp ý cụ thể như sau: Một, đề nghị tăng số lượng các dự án luật trong chương trình, như vậy Quốc hội sẽ có nhiều cơ hội lựa chọn khi một số dự án luật xin rút khỏi ra chương trình, tránh sự phụ thuộc quá nhiều vào cơ quan chuẩn bị cũng như tránh bị thiếu.
Thứ hai, về dự án Luật phòng, chống tác hại rượu, bia, tôi đề nghị đổi tên là Luật phòng, chống lạm dụng rượu, bia. Như vậy chúng ta tập trung vào phòng chống lạm dụng sẽ hợp lý hơn. Lý do ban hành dự án, dự luật này chúng tôi xin nêu mấy lý do như sau:
Một là đa số cử tri đề nghị Quốc hội quan tâm vấn đề này, đặc biệt là hơn 90% cử tri nữ đã đề nghị vấn đề này Quốc hội quan tâm.
Hai về tình trạng lạm dụng rượu, bia hiện nay khá phổ biến tại cộng đồng, nhất là ở vùng nông thôn, ở nhóm tuổi trẻ, đặc biệt là tuổi vị thành niên lạm dụng bia, rượu ngày càng tăng gây ra nhiều tai nạn, tệ nạn xã hội nghiêm trọng. Hiện nay có 19% mất trật tự xã hội là do rượu, bia gây ra, tình trạng băng nhóm tội phạm phần lớn mất trật tự là do lạm dụng rượu, bia gây ra, 60% nguyên nhân trực tiếp gây ra bạo lực gia đình, 20-30% tai nạn giao thông gây tử vong hàng ngàn người và hàng ngàn người bị thương tật vĩnh viễn, không lao động được. Tỷ lệ đáng kể gây ra nó cũng là một nguyên nhân làm cho tỷ lệ đáng kể gây ra bệnh nguy hiểm khó chữa, đặc biệt là bệnh sơ gan và bệnh ung thư gan ngày càng tăng lên. Việc sản xuất rượu, bia tuy Nhà nước có thu được tiền thuế, song chi phí của người dân và xã hội về khắc phục tác hại lạm dụng rượu, bia là rất lớn gấp 2 lần so với Nhà nước. Tuy hiện nay mức tiêu thụ rượu, bia ở Việt Nam còn thấp, khoảng 3,8 lít cồn nguyên chất và 29 lít bia một người/ một năm, nhưng tăng nhanh mấy năm gần đây. Ví dụ, năm 2006 là 18 lít bia/người đã tăng lên là 29 lít/người năm 2010. Điều đáng lo ngại là những ai đã uống rượu thì uống rất nhiều 16 lít cồn nguyên chất/người/năm.
Về phẩm chất rượu ở Việt Nam rất kém, 72% là rượu tự nấu dẫn đến ngộ độc và chết người thường xuyên. Về cách pha chế chỉ cần một vài viên men độc hại pha vào nước 3 - 5 phút sẽ cho hàng trăm lít rượu giá bán từ 5 - 10 nghìn đồng/lít cứ vậy mà bán cho người lao động, dẫn đến tình trạng ngộ độc chết người. Tính trạng uống rượu theo lễ nghĩa, giao tiếp văn hóa nay đã mất dần, thay vào đó là loại hình uống cấp tập, bất kể lúc nào, bất kể số lượng kể cả công chức, vui cũng uống, buồn cũng uống, tình trạng quảng cáo cổ súy cho người uống bia, rượu xảy ra tràn lan núp dưới chiêu bài là tài trợ thể thao, từ thiện xã hội đã giúp cho các cơ sở sản xuất rượu, bia, quảng cáo ít tốn kém mà mang lại hiệu quả, tạo ra nhiều đối tượng uống rượu, nhiều độ tuổi uống rượu, trẻ hóa dần đội ngũ uống rượu bia, giết dần mòn thể xác và tinh thần lớp trẻ mà không có luật điều chỉnh, hạn chế tác hại.
Tình trạng trên mặc dù Chính phủ, một số bộ, một số địa phương tỉnh ủy đã ra quyết định chỉ thị nhưng hiệu quả cũng chưa chuyển biến nhiều. Tại Việt Nam, Trung Quốc, Campuchia, Philippin rượu là nguyên nhân hàng dầu gây tử vong, bệnh tật, vì vậy phải có biện pháp để hạn chế bảo vệ sức khỏe cộng đồng của cả dân tộc. Vì những lý do trên, tôi và nhiều đại biểu Quốc hội xin đề nghị Quốc hội đưa dự án phòng, chống lạm dụng rượu, bia vào chương trình xây dựng pháp luật. Xin chân thành cảm ơn Quốc hội.