6. Kết cấu của luận văn
2.2.3. Công tác thanh tra, kiểm tra thuế
Hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế có vai trò vô cùng quan trọng trong thực thi pháp luật thuế của đối tượng nộp thuế, từ đó phát hiện ra các hoạt động vi phạm pháp luật thuế, gian lận, trốn thuế của người nộp thuế. Công tác thanh tra, kiểm tra thuế là giải pháp quan trọng được quan tâm hàng đầu.
Trong 6 tháng đầu năm 2014, bên cạnh công tác kiểm tra sơ bộ 100% hồ sơ khai thuế tại cơ quan thuế, toàn khối kiểm tra đã của Cục Thuế đã tiến hành kiểm tra theo rủi ro đối với 107.966 hồ sơ khai thuế của người nộp thuế. Trong đó, kiểm tra theo kế hoạch kiểm tra rủi ro với 97.666 hồ sơ khai thuế, chấp nhận 92.875 hồ sơ, số hồ sơ đang giải trình đạt 2.021, điều chỉnh 1.026 hồ sơ, chuyển hồ sơ kiểm tra tại DN đạt 1.744. Kết quả kiểm tra tại địa bàn đã điều chỉnh tăng số thuế lên 62,7 tỷ đồng; điều chỉnh giảm thuế GTGT được khấu trừ 33 tỷ đồng.
Trong công tác thanh tra, Cục Thuế Thành phố Hà Nội đã hoàn thành 467 cuộc, thực hiện truy thu, truy hoàn và phạt 471 tỷ đồng; giảm thuế GTGT được khấu trừ 31,819 tỷ đồng; giảm lỗ DN đã kê khai 318,053 tỷ đồng; số tiền đã nộp vào NSNN là 278 tỷ đồng, số nợ đọng sau thanh tra là 192 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 40,7% số phải thu [43].
Kết quả mang lại từ thanh tra, kiểm tra thuế không những đóng góp đáng kể vào chống thất thu NSNN mà còn đảm bảo công bằng trong động viên giữa các chủ thể kinh tế. Qua thanh tra, kiểm tra đã tạo ra hiệu ứng tích cực trong tuân thủ pháp luật thuế của cộng đồng DN. Đây là công cụ quan trọng trong phát hiện ra các hoạt động vi phạm pháp luật thuế, gian lận, trốn thuế từ đó nâng cao ý thức thực thi pháp luật thuế của các đối tượng nộp thuế.
Để nâng cao chất lượng, số lượng các cuộc thanh tra, kiểm tra trước và sau hoàn thuế, Cục Thuế Thành phố Hà Nội đã triển khai kế hoạch thanh, kiểm tra hoàn thuế ngay từ đầu năm, đề ra các chỉ tiêu kiểm tra dứt điểm các hồ sơ hoàn thuế phát sinh năm 2013 trở về trước; đối với hồ sơ phát sinh trong năm kiểm tra sau hoàn thuế đạt ít nhất 80% số hồ sơ phát sinh. Kết quả là, toàn Cục đã hoàn thành 54 cuộc kiểm tra hoàn trước (đạt 149,5% so với cùng kỳ năm 2013), 190
cuộc kiểm tra sau hoàn (đạt 166,7% so với cùng kỳ năm 2013). Giảm số thuế đề nghị hoàn 117,2 tỷ đồng, truy hoàn 6,7 tỷ đồng, thanh tra sau hoàn thuế tại 91 DN…
Xác định công tác thanh tra, kiểm tra thuế là việc làm thường xuyên và liên tục nên trong thời gian qua, Cục thuế Thành phố Hà Nội đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan, đặc biệt là với công an trong việc xác minh điều tra các DN cố tình không kê khai, điều chỉnh các hóa đơn có dấu hiệu bất hợp pháp theo thông báo đối chiếu chéo hóa đơn của cơ quan thuế.Số thu Ngân sách Nhà nước của Cục thuế Thành phố Hà Nội trong 8 tháng đầu năm 2014 ước đạt 76.487 tỷ đồng, đạt 66,5% dự toán pháp lệnh năm 2014, tăng 4,3% so cùng kỳ năm 2013.Việc ứng dụng công nghệ thông tin có ý nghĩa quan trọng giúp cho cán bộ thuế không mất nhiều thời gian chiết xuất dữ liệu về hồ sơ kế khai thuế của người nộp thuế mà tập trung vào đánh giá rủi ro. Đồng thời, xây dựng công cụ hỗ trợ cho công tác kiểm tra có hiệu quả như: phân loại nhóm DN có dấu hiệu rủi ro, nhóm DN trọng điểm, nhóm ngành nghề cần đi sâu phân tích. Khai thác từ hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý thuế các thông tin liên quan đến các khoản, mục nhiều khả năng xảy ra rủi ro…Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực đạt được hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế vẫn còn một số tồn tại hạn chế: hành lang pháp lý quy định thẩm quyền của cơ quan thuế trong thanh tra, kiểm tra thuế còn bị hạn chế; các thủ tục cần thiết phải thực hiện trong thanh tra, kiểm tra thuế chưa được quy định đầy đủ trong các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý thuế và quy phạm pháp luật chuyên biệt về thanh tra tài chính; nguồn nhân lực cho thanh tra thuế còn mỏng...điều này ảnh hưởng không nhỏ đến kết quả của hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế.