6. Kết cấu của luận văn
3.1.2. Hoàn thiện cơ chế quản lý
Thông qua việc nghiên cứu về công tác quản lý của các cơ quan chức năng trên địa bàn thành phố Hà Nội thì để tăng cường công tác quản lý nhà nước về thuế GTGT cục thuế thành phố Hà Nội cần thực hiện tốt một số nội dung sau:
- Chủ động phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tiến hành rà soát các DN đã được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh trên địa bàn thành phố, đảm bảo kê khai, nộp thuế đầy đủ, đúng theo quy định của pháp luật. Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra việc phát hành, bán hóa đơn cho các cơ sở kinh doanh; kiểm tra việc sử dụng hóa đơn, đối chiếu, xác minh hóa đơn; xử lý kịp thời, nghiêm minh các trường hợp mua bán hóa đơn bất hợp pháp. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế GTGT, hoàn thuế GTGT đặc biệt là kiểm tra việc khấu trừ, hoàn thuế đối với hàng hóa xuất khẩu qua biên giới đất liền. Tăng cường giáo dục, đào tạo cán bộ thuế về chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức để thực hiện tốt công tác quản lý thuế. Tăng cường kiểm tra nội bộ, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. Tăng cường kiểm tra nội bộ, xử lý nghiêm các trường hợp thiếu tinh thần trách nhiệm hoặc tiêu cực, tiếp tay cho đối tượng nộp thuế để gian lận tiền thuế của Nhà nước. Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng để quản lý thuế, hoàn thuế GTGT.
Bên cạnh đó Sở Kế hoạch và Đầu tư cần kiểm tra và chấn chỉnh ngay việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn tình trạng thành lập DN “ma” nhằm chiếm đoạt tài sản của Nhà nước. Phối hợp với cơ quan Thuế và các cơ quan có liên quan để có biện pháp quản lý, kiểm soát chặt chẽ
hoạt động sản xuất kinh doanh của các DN sau khi được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
- Phối hợp chặt chẽ với cơ quan Công an, Hải quan và các cơ quan khác có liên quan để phát hiện và xử lý kịp thời các hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, buôn bán hóa đơn bất hợp pháp và các hành vi gian lận khác nhằm trốn thuế và chiếm đoạt tài sản của nhà nước. Đối với hàng hóa xuất khẩu cần tăng cường công tác quản lý, kiểm tra các hàng hóa.
- Ngân hàng nhà nước đóng trên địa bàn thành phố Hà Nội cùng các Ngân hàng thương mại tích cực cải cách thủ tục hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các DN mở tài khoản tại ngân hàng, mở rộng các hình thức thanh toán quan ngân hàng nhất là đối với các hoạt động xuất nhập khẩu.
Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng góp phần tăng cường sức mạnh quản lý, kiểm soát các vấn đề liên quan đến thuế GTGT nói chung và hoàn thuế GTGT nói riêng qua đó góp phần hạn chế đến mức thấp nhất nguyên nhân và điều kiện phạm tội của tội phạm trong lĩnh vực hoàn thuế. Bởi trước sự quản lý, kiểm soát chặt chẽ, khoa học của các cơ quan chức năng thì các đối tượng phạm tội không thể thực hiện được các hành vi vi phạm pháp luật.
3.1.3. Hoàn thiện chính sách thuế nói chung và các văn bản pháp luật về hoàn thuế GTGT nói riêng
Mục tiêu của giải pháp này là đảm bảo có được hệ thống thuế thống nhất, phù hợp, vừa đáp ứng yêu cầu về nguồn thu ngân sách, yếu cầu quản lý kinh tế của Nhà nước, vừa phù hợp với khả năng đóng góp của các chủ thể trong nền kinh tế, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh tăng trưởng tăng thu nhập của dân cư. Đồng thời, hệ thống thuế phải đạt được các yêu cầu về công bằng, rõ ràng, minh bạch, tạo thuận lợi cho người nộp thuế. Nội dung này sẽ tác động trực tiếp làm giảm các áp lực về gánh nặng thuế để dẫn đến hành vi gian lận thuế, đồng thời ngăn chặn các cơ hội hay khả năng có thể gian lận thuế của nười nộp thuế, giảm chi phí quản lý, chi phí tuân thủ, từ đó góp phần nâng cao mức độ tuân thủ pháp luật, hạn chế hành vi gian lận trong tuân thủ pháp luật thuế của người nộp thuế.
Hoàn thiện pháp luật hoàn thuế GTGT phải đảm bảo tính hiệu quả và khả thi. Một quy định không khả thi sẽ làm giảm hiệu lực điều tiết của cả văn bản pháp luật. Do đó các quy định pháp luật hoàn thuế GTGT về đối tượng và các trường hợp hoàn thuế, trình tự, thủ tục, hồ sơ, chứng từ hoàn thuế...phải gọn nhẹ, giảm thiểu các thủ tục rườm rà, các giấy tờ không cần thiết. Bên cạnh các quy định về thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về hoàn thuế GTGT phải đảm bảo không cản trở hoạt động kinh doanh của DN, ngăn chặn các hành vi gian lận chiếm đoạt tiền hoàn thuế GTGT của các đối tượng nộp thuế.