7. Kết cấu luận văn
2.3.1. Những thành công
Việc thực hiện chính sách xúc tiến thương mại một số sản phẩm chủ lực của tỉnh Sơn La, trong thực hiện và hỗ trợ hoạt động XTTM các sản phẩm hàng hóa của Tỉnh nói chung và đặc biệt là hoạt động XTTM các sản phẩm nông sản (sản phẩm chủ lực) được các cấp chính quyền và các tổ chức kinh tế quan tâm thông qua một số hoạt động cụ thể để gắn kết hỗ trợ các doanh nghiệp, hợp tác xã thực hiện tốt công tác xúc tiến thương mại tiêu thụ và xuất khẩu sản phẩm đạt kết quả cao nhất. Cụ thể:
Sơn La đã ban hành một số văn bản chính sách cụ thể, phù hợp với điều kiện đặc thù địa phương. Nội dung các văn bản chính sách bao quát trên mọi lĩnh vực liên quan đến XTTM, phát triển thị trường tiêu thụ, xuất khẩu sản phẩm, đồng thời bảo đảm được các nguyên tắc về tính thống nhất, tính minh bạch, nhất quán, liên tục, có mục tiêu, …. Như vậy có thể thấy, nội dung
chính sách XTTM trong tiêu thụ sản phẩm của Sơn La khá toàn diện. Đây là thuận lợi cơ bản, tạo tiền đề cho việc triển khai thực hiện chính sách trên thực tế.
Mục tiêu của chính sách XTTM được xác định cụ thể, rõ ràng thể hiện quyết tâm của các cấp lãnh đạo trong việc phát triển kinh tế, xã hội của địa phương. Hệ thống giải pháp chính sách tương đối toàn diện, vừa thể hiện tính cơ chế trong hoạt động quản lý, vừa kết hợp giữa các giải pháp mang tính kinh tế và giáo dục thuyết phục, đồng thời các giải pháp về tổ chức thực hiện chính sách được triển khai đồng bộ. Đây là nền tảng quan trọng giúp chính sách đạt được mục tiêu đã đề ra.
Vai trò của các chủ thể tham gia thực hiện chính sách được phát huy. Mỗi chủ thể tham gia thực hiện chính sách đóng vai trò khác nhau và có sự tác động đến hiệu quả thực hiện ở những mức độ nhất định. Chủ thể tham gia cơ bản là các cơ quan quản lý nhà nước đã có sự phân công nhiệm vụ cụ thể trong việc thực hiện các nội dung chính sách có liên quan. Các chủ thể khác như các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể đóng vai trò hỗ trợ, tuyên truyền thực hiện chính sách bằng những việc làm thiết thực, hiệu quả. Thêm vào đó, chủ thể quan trọng – các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất kinh doanh, hộ gia đình cũng có ý thức trong việc nâng cao chất lượng sản phẩm, xây dựng thương hiệu, mẫu mã, bao bì cho sản phẩm, tích cực cùng với các cơ quan chức năng thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại kết nối tiêu thụ sản phẩm đảm bảo theo quy định của nhà nước cũng như thực hiện các yêu cầu của chính sách XTTM.
Với việc hoạch định và thực thi hiệu quả các chính sách của Trung ương và địa phương, hoạt động xúc tiến thương mại của tỉnh Sơn La đã góp phần vào kết quả khả quan trong tiêu thụ, xuất khẩu sản phẩm chủ lực ở thị trường trong nước và xuất khẩu thời gian qua, từ việc người tiêu dùng trước đây không biết Sơn La có các sản phẩm nông sản đặc trưng và đến nay nhiều
người tiêu dùng trong và ngoài nước biết đến nông sản đặc trưng của Sơn La như xoài, nhãn, mận hậu, chanh leo, bơ, cà phê, rau trái vụ....từ đó đã góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập và nâng cao đời sống của nhân dân.
Nguyên nhân của những thành công:
- Trước hết, tỉnh Sơn La đã có kế hoạch lựa chọn và phát triển sản phẩm chủ lực phù hợp. Các giải pháp đồng bộ được xây dựng như: Liên kết vùng sản xuất; quy hoạch vùng nguyên liệu tập trung, tiếp tục lựa chọn các loại cây ăn quả, rau có tiềm năng, lợi thế; xây dựng đề án và tổ chức triển khai mô hình sản xuất, thu hái, bảo quản các loại quả và sản phẩm trong định
hướng xuất khẩu; hoàn thiện các chuỗi liên kết sản xuất, cung ứng, chế biến và tiêu thụ nông sản tại thị trường trong nước và tham gia xuất khẩu, tổ chức các hoạt động XTTM chuyên sâu cho từng chủng loại sản phẩm (như nhãn, mận hậu, xoài,…) đã tạo nên các sản phẩm nông nghiệp, sản phẩm công nghiệp chế biến có chất lượng, được người tiêu dùng đánh giá cao.
- Các cấp chính quyền từ Tỉnh ủy, UBND tỉnh đến các các sở, ngành, các huyện, thành phố, xã, phường đã có sự thống nhất cao về nhận thức và phối hợp hiệu quả trong thực thi chính sách XTTM để tiêu thụ sản phẩm chủ lực của Tỉnh.
Tỉnh ủy đã ban hành Kết luận chỉ đạo, thành lập Ban Chỉ đạo tỉnh về sản xuất, chế biến, tiêu thụ và xuất khẩu các sản phẩm nông nghiệp (Ban chỉ đạo 598); HĐND tỉnh ban hành các Nghị quyết về Chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất, chế biến, tiêu thụ nông sản, thực phẩm an toàn. UBND tỉnh ban hành Kế hoạch xúc tiến thương mại, Kế hoạch xuất khẩu giai đoạn 2018 – 2020 và kế hoạch xuất khẩu hàng năm và nhiều văn bản triển khai thực hiện; BCĐ 598 trực tiếp chỉ đạo các sở ngành, UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện với trọng tâm là đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm chủ lực tại thị trường trong nước, còn xuất khẩu có tác động tương hỗ trong việc tiêu thụ sản
phẩm nông sản. Trong đó, có sự vào cuộc của các cấp, các ngành, các địa phương đồng hành với các doanh nghiệp, hợp tác xã tạo điều kiện thuận lợi nhất để doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia vào hoạt động sản xuất, chế biến, bảo quản, tiêu thụ, xuất khẩu nông sản... đồng thời, tập trung tuyên truyền nâng cao ý thức coi trọng chất lượng sản phẩm nông sản của người dân.
Hoạt động quảng bá, xúc tiến thương mại, tiêu thụ và xuất khẩu nông sản của tỉnh Sơn La luôn nhận được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, sự chủ động vào cuộc của các cấp, các ngành, các huyện, thành phố; sự quan tâm tạo điều kiện của các cơ quan trung ương, các tỉnh bạn đã giúp Sơn La tìm kiếm mở rộng thị trong và ngoài nước, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, hợp tác xã trưng bày, quảng bá sản phẩm, giới thiệu, kết nối tiêu thụ sản phẩm thông qua các việc tham gia tuần hàng, hội chợ triển lãm thương mại, hội nghị kết nối tại các thị trường có nhu cầu tiêu thụ, nhập khẩu sản phẩm nông sản Sơn La.
- Công tác phân giao chủ trì, phối hợp trong XTTM đã được quan tâm, chỉ đạo cụ thể.
Sở Công Thương là cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực XTTM trên địa bàn tỉnh Sơn La; là đầu mối tổ chức và phối hợp tổ chức, triển khai các hoạt động XTTM, đã phối hợp với Sở Nông nghiệp, Sở Kế hoạch – Đầu tư, (Trung tâm Xúc tiến Thương mại). Trung tâm Xúc tiến đầu tư trực thuộc Sở Kế hoạch – Đầu tư có trách nhiệm phối hợp với các phòng chuyên môn của Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, các huyện, thành phố, có chức năng thực hiện việc tiếp nhận, cung cấp thông tin phục vụ cho hoạt động thương mại; tổ chức và tư vấn các hoạt động XTTM trên địa bàn Tỉnh theo quy định, tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án XTTM; hỗ trợ các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh giới thiệu, quảng bá về các doanh nghiệp và sản phẩm của tỉnh, xây dựng thương hiệu. Tỉnh đã quan tâm
hàng năm cấp kinh phí để trang bị đầy đủ các thiết bị, phương tiện làm việc tương đối hiện đại, cho phép cập nhật những tiến bộ khoa học vào việc thực hiện công tác chuyên môn; tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động XTTM, nhất là trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay.
- Thêm vào đó, các cấp, các ngành, các đoàn thể chính trị - xã hội đã thực hiện tốt công tác phổ biến, tuyên truyền chính sách đến các đối tượng thực hiện thông qua nhiều hình thức đa dạng, thiết thực. Việc thực hiện tốt công tác tuyên truyền đã đưa chính sách đến gần với đối tượng thực hưởng, tạo điều kiện cho người dân được hưởng các ưu đãi, hỗ trợ từ phía nhà nước và các tổ chức khác, trong đó có những hỗ trợ về vốn, tín dụng, cho sản xuất, hỗ trợ công tác quảng bá sản phẩm, tìm kiếm thị trường, kết nối tiêu thụ và xuất khẩu sản phẩm, …