DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
Căn cứ dự báo
Điều kiện phát triển của tỉnh, bao gồm:
- Các phân tích về tốc độ phát triển, tăng trưởng kinh tế của tỉnh, phân tích chuỗi số liệu tổng thu và chi ngân sách địa phương qua các năm (Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030).
- Đánh giá quá trình phát triển công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua.
Định hướng của Chính phủ, các Bộ, Ngành, bao gồm:
- Các phân tích định hướng, chiến lược phát triển công nghệ thông tin của Chính phủ qua các văn bản Chỉ thị, Thông tư, Quyết định (như đã được nêu cụ thể trong phần Căn cứ lập quy hoạch).
- Các phân tích xu hướng phát triển công nghệ thông tin trong nước, khu vực và trên thế giới hiện nay.
Phương pháp dự báo
Phương pháp mô hình hóa
Mô hình hóa là phương pháp nhận thức, phương pháp nghiên cứu khoa học xuất hiện đã lâu, không nghiên cứu trực tiếp quá trình, hiện tượng hoặc đối tượng mà nghiên cứu chúng thông qua mô hình.
Bản chất của mô hình chính là hình ảnh chủ quan của thế giới khách quan. Phương pháp luận của phương pháp này là dùng hệ thức toán học để mô tả mối liên hệ giữa đối tượng dự báo với các yếu tố có liên quan.
Ưu điểm của phương pháp này là có thể giải thích được kết quả dự báo và có thể phân tích ảnh hưởng của các yếu tố liên quan đến kết quả dự báo.
Nhược điểm của phương pháp này là yêu cầu số liệu của nhiều yếu tố hữu quan trong quá khứ.
Phương pháp kịch bản
Phương pháp kịch bản bao gồm các phương pháp về định tính và định lượng. Các ma trận kịch bản sẽ là công cụ để đối chứng với phương án mang tính ‘Chiến lược’ hay phương án được ưa thích nhất. Kich bản được xây dựng cho phương án cao, phương án theo xu hướng hiện tại.
Phương pháp dự báo định tính dựa trên cơ sở nhận xét của những yếu tố liên quan, dựa trên những ý kiến về các khả năng có liên hệ của những yếu tố liên quan này trong tương lai. Phương pháp định tính có liên quan đến mức độ phức tạp khác nhau, từ việc khảo sát ý kiến được tiến hành một cách khoa học để nhận biết các sự kiện tương lai hay từ ý kiến phản hồi của một nhóm đối
tượng hưởng lợi (chịu tác động) nào đó. Khó khăn của phương pháp này là việc tuyển chọn và đánh giá các ý kiến phản hồi.
Phương pháp dự báo định lượng dựa vào các số liệu thống kê và thông qua các công thức toán học được thiết lập để dự báo nhu cầu cho tương lai. Trong đó, có thể dùng các phương pháp dự báo theo dãy số thời gian (phương pháp ngoại suy); phương pháp hồi quy... Nhược điểm của phương pháp này yêu cầu các số liệu phải chính xác và đầy đủ.
Lựa chọn phương pháp dự báo
Để xây dựng dự báo phát triển công nghệ thông tin dựa trên phương pháp mô hình hóa cần phải có đầy đủ số liệu của các lĩnh vực ứng dụng, hạ tầng, nguồn nhân lực công nghệ thông tin trong khối cơ quan Đảng, Nhà nước, đơn vị giáo dục, y tế, doanh nghiệp.... Trong đó, mỗi khối được chia làm nhiều cấp khác nhau như: trong cơ quan Đảng và Nhà nước cần chuỗi số liệu của các đơn vị cấp tỉnh, huyện, xã; trong khối đơn vị giáo dục và y tế cần chuỗi số liệu của các cấp học và cấp cơ sở y tế; khối doanh nghiệp cũng cần phân loại theo quy mô doanh nghiệp trong một thời gian dài (ít nhất khoảng 5 năm trở lên).
Do đó, chọn phương pháp kịch bản (trong đó, chủ yếu sử dụng phương pháp định tính, phù hợp với những trường hợp thiếu hoặc chưa đủ số liệu thống kê) với ưu điểm riêng và dự báo vẫn đảm bảo các nguyên tắc đã nêu trên và đảm bảo phù hợp với mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh Quảng Ninh lần thứ XIII; Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và phù hợp với quy định của Chính phủ để từng bước xây dựng Chính quyền điện tử, đưa hoạt động ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin ngày càng đáp ứng tốt hơn yêu cầu phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh.