Cần thiết bổ sung các hướng dẫn về nghiệp vụ chi tiết đối với các nội dung pháp lý liên quan tới hoạt động thanh toán giấy tờ có giá. Cụ thể:
- Thông tư 34/2013/TT-NHNN chỉ ghi nhận:
Giấy tờ có giá được chuyển quyền sở hữu dưới các hình thức mua, bán, cho, tặng, trao đổi và thừa kế theo quy định của pháp luật [11, Điều 17, Khoản 1].
- Thông tư 34/2013/TT-NHNN ghi nhận:
Thủ tục chuyển quyền sở hữu giấy tờ có giá, xử lý các trường hợp rủi ro (nhàu nát, rách, mất giấy tờ có giá và các trường hợp rủi ro khác) do tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài quy định phù hợp với quy định của pháp luật, phù hợp với đặc điểm, điều kiện kinh doanh của mình và đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người sở hữu giấy tờ có giá [11, Điều 17, Khoản 2];
Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài thực hiện hoán đổi trái phiếu theo quy định của Ngân hàng Nhà nước và các văn bản pháp luật liên quan [11, Điều 18].
Cách thức quy định như vậy trong Thông tư 34/2013/TT-NHNN khiến các ngân hàng gặp khó khăn trong hoạt động triển khai các nghiệp vụ liên quan tới quyền sở hữu,; xử lý rủi ro;, và hoàn đổi trái phiếu;, gây phiền hà cho
các TCTD khi phải một lần nữa tra cứu các văn bản pháp lý khác để dựa vào đó xây dựng quy chế nghiệp vụ của đơn vị mình. Điều này không phù hợp với vai trò pháp lý của một văn bản hướng dẫn của cơ quan quản lý chuyên ngành để phục vụ cho hoạt động thực tiễn của các chủ thể được áp dụng.
Bên cạnh đó, cũng cần thống nhất hệ thống biểu mẫu, quy trình nghiệp vụ về phát hành giấy tờ có giá để các TCTD có điều kiện tham khảo và áp dụng thống nhất trong toàn hệ thống ngân hàng, để đảm bảo hiệu quả và an toàn của toàn bộ hệ thống theo những tiêu chuẩn, chuẩn mực an toàn tài chính được cơ quan quản lý nhà nước áp dụng.