Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam
2.3.1. Số lượng nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách cấp xã
Về số lượng nguồn thu sẽ ảnh hưởng đến tổng nguồn thu, tuy nhiên do đặc điểm kinh tế huyện Nam Trà My hiện nay vẫn là huyện khó khăn do đó nguồn thu chủ yếu vẫn đến từ ngân sách cấp trên (xấp xỉ 90% tổng nguồn).
Trong việc xác định nhiệm vụ chi NSX có ý nghĩa quan trọng giúp cho việc quản lý, điều hành NSX đúng mục đích, đáp ứng được yêu cầu phục vụ nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tại mỗi địa phương. Khi xác định nhiệm vụ chi xã, phải căn cứ vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của huyện, của xã để có thể xây dựng kế hoạch huy động nguồn lực vào NSX để chi cho nhiệm vụ thường xuyên, cho đầu tư phát triển xây dựng các công trình phúc lợi của xã. Các khoản chi của huyện Nam Trà My chủ yếu phục vụ quản lý Nhà nước, đầu tư xây dựng cơ bản và khắc phục một số hậu quả do thiên tai vào mùa mưa bão như sạt lở đất chia cắt tuyến giao thông…
Nguồn thu, nhiệm vụ chi của mỗi địa phương có quan hệ biện chứng với nhau, nên khi xác định được nguồn thu thì chúng ta mới đề ra nhiệm vụ chi tương ứng đảm bảo được tính cân đối trong quản lý NSNN.
2.3.2. Chính sách của Nhà nước
Để đảm bảo nguyên tắc quản lý NSNN thống nhất, không chỉ quy định quản lý ngân sách đối với chi thường xuyên mà đối với quản lý vốn đầu tư, quản lý chương trình mục tiêu quốc gia cũng cần được quy định quản lý thống nhất các khâu lập, phân bổ, chấp hành, quyết toán về một đầu mối.
Để tạo quyền chủ động cho địa phương tăng, quyền hạn cho HĐND cấp tỉnh trong việc quyết định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cho từng cấp ngân sách ở địa phương phù hợp với thực tế của địa phương, quy định phân cấp nguồn thu trong Luật NSNN được nghiên cứu quy định theo hướng: ngân sách xã, thị trấn được phân cấp các khoản thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, thuế môn bài thu từ cá nhân, hộ kinh doanh, thuế sử dụng đất nông nghiệp thu từ hộ gia đình, lệ phí trước bạ nhà đất; ngân sách thị xã, thành phố thuộc tỉnh được phân cấp khoản thu lệ phí trước bạ, không kể lệ phí trước bạ nhà đất để đảm bảo chủ động thực hiện các nhiệm vụ chi của xã, thị trấn, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh. Việc quyết định tỷ lệ % để lại cụ thể cho ngân sách xã, thị trấn; thị xã, thành phố thuộc tỉnh do HĐND cấp tỉnh quyết định theo tình hình thực tế tại địa phương.
2.3.3. Nhận thức, năng lực của lãnh đạo xã
Nếu bộ máy và cán bộ năng lực trình độ thấp thì sẽ ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý thu, chi ngân sách. Do đó tổ chức bộ máy và cán bộ là nhân tố rất quan trọng trong quá trình tổ chức quản lý thu, chi ngân sách.
Hiện nay, trình độ chuyên môn, trình độ chính trị của cán bộ tham gia trực tiếp trong công tác quản lý NSX của phòng Tài chính- Kế hoạch huyện gồm 04 đồng chí về chuyên môn 100% có trình độ Đại học; về chính trị: trình độ Cao cấp 01 đồng chí chiếm 25%, trung cấp 02 đồng chí chiếm 50%, sơ cấp 01 đồng chí chiếm 25%.
2.3.4. Sự phát triển kinh tế - xã hội
Huyện Nam Trà My được coi là huyện khó khăn do ảnh hưởng của nhiều yếu tố như: địa thế tự nhiên không thuận lợi, ảnh hưởng của sự suy giảm nền kinh tế thế giới, chỉ số tiêu dùng và lạm phát trong nước tăng cao; chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế và nguồn thu ngân sách trên địa bàn tỉnh đạt thấp, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn huyện đôi nơi còn diễn biến phức tạp, nhất là tình trạng lấn chiếm đất đai, làm nhà trái phép tại khu vực trung tâm hành chính huyện và khai thác vàng trái phép một số nơi; những vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng thi công các công trình xây dựng cơ bản trên địa bàn; nhất là khiếu nại, khiếu kiện kéo dài của các hộ dân bị ảnh hưởng bởi công trình thủy điện Sông Tranh 2.
Tuy nhiên trong tình hình trên, UBND huyện đã tập trung chỉ đạo các cơ quan, ban ngành, các xã tăng cường công tác kiểm tra cơ sở, kịp thời giúp các địa phương trên địa bàn huyện tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, nhằm đảm bảo thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh trong giai đoạn 2013- 2017 và đã đạt được những kết quả nhất định, đảm bảo thu chi ngân sách đúng theo kế hoạch.