7. Kết cấu của luận văn
3.3.3. Kiến nghị đối với Ủy ban nhân dân Tỉnh Nghệ An
Tổ chức quản lý công tác chi trả BHXH không thể thiếu sự phối hợp, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phƣơng. Điều đó thể hiện qua vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phƣơng trong việc thực hiện chính sách BHXH, qua việc tuyên truyền chính sách BHXH, vận động quần chúng tham gia BHXH cũng nhƣ tạo điều kiện để nhân dân tham gia giám sát, kiểm tra việc thực hiện chế độ BHXH theo đúng luật định.
Để tăng cƣờng vai trò của các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phƣơng đối với công tác BHXH, cần gắn trách nhiệm của các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phƣơng các cấp trong việc quản lý đối tƣợng tham gia BHXH ngay từ khi thành lập doanh nghiệp, đăng ký hoạt động sản xuất kinh doanh và và ngay trong quá trình tổ chức thực hiện. UBND tỉnh cần chỉ đạo ngành Lao động thƣơng binh và Xã hội, Y tế, Thanh tra nhà nƣớc, BHXH tỉnh tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chế độ BHXH, BHYT tại cơ quan BHXH, các đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn tỉnh định kỳ và đột xuất để kịp thời nắm bắt, sửa chữa các sai phạm trong công tác giải quyết chi và chi trả BHXH cho NLĐ.
KẾT LUẬN
BHXH là một chính sách xã hội lớn của Đảng và Nhà nƣớc, triển khai thực hiện chính sách BHXH góp phần quan trọng để ổn định cuộc sống về vật chất và tinh thần cho NLĐ, đồng thời đảm bảo an toàn xã hội, đẩy nhanh sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớc. Với công tác quản lý chi BHXH nhƣ hiện nay, BHXH Tỉnh Nghệ An đã thực hiện đƣợc mục tiêu là chi kịp thời, chi đúng, chi đủ đến tận tay đối tƣợng, đảm bảo chi an toàn, tiết kiệm và hiệu quả nhằm mục đích ổn định đời sống cho NLĐ tham gia BHXH, phát hiện các trƣờng hợp gian lận hƣởng trợ cấp BHXH…
. Trên cơ sở vận dụng tổng hợp các phƣơng pháp nghiên cứu, Luận văn “Quản
lý chi Bảo hiểm xã hội tại tỉnh Nghệ An” đã đạt đƣợc những kết quả nhƣ sau đây:
-Hệ thống hóa đƣợc các cơ sở lý luận liên quan đến công tác quản lý chi BHXH.
-Trên cơ sở hệ thống hóa lý luận, phân tích thực trạng công tác quản lý chi BHXH tại BHXH Tỉnh Nghệ An. Qua đó, xác định đƣợc những thành tựu, hạn chế, những nguyên nhân của những mặt hạn chế trong công tác quản lý chi BHXH tại BHXH tỉnh Nghệ An.
-Đề xuất những kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi BHXH tại BHXH Tỉnh Nghệ An.
Mặc dù đã cố gắng lĩnh hội và học hỏi kiến thức trong nghiên cứu lý luận và thực tiễn để có thể đề ra các giải pháp tốt hơn trong việc quản lý chi BHXH tại BHXH Tỉnh Nghệ An nhƣng do sự hạn chế về thời gian và kinh nghiệm nghiên cứu nên luận văn này không tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả rất mong sự quan tâm đóng góp ý kiến của các thầy giáo, cô giáo và các bạn để luận văn đƣợc hoàn thiện và mang ý nghĩa thiết thực đối với BHXH tỉnh Nghệ An nói riêng và ở Việt Nam nói chung.
TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt
1. BHXH Việt Nam, Quyết định số 828/QĐ-BHXH ngày 27/5/2016 về Ban hành
Quy định Quản lý Chi trả các chế độ BHXH,BHTN;
2. BHXH Việt Nam, Quyết định số 1518/QĐ-BHXH ngày 18/10/2016 về Ban
hành Quy định Hoạt động thanh tra chuyên ngành đóng BHXH, BHTN, BHYT và hoạt động kiểm tra của BHXH Việt Nam;
3. BHXH Việt Nam, Quyết định số 1414/QĐ-BHXH ngày 04/10/2016 về việc
quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH địa phương.
4. Nguyên Huy Ban (1999), "Chiến lược phát triển BHXH phục vụ mục tiêu phát
triển kinh tế - xã hội đến năm 2020", đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ.
5. Nguyễn Thị Chính (2010), “Hoàn thiện hệ thống tổ chức và hoạt động chi trả
các chế độ BHXH ở Việt Nam”, Luận văn Tiến sĩ tại trƣờng Đại học Kinh tế
Quốc Dân.
6. Đỗ Minh Cƣơng và Mạc Văn Tiến (1996), Góp phần đổi mới và hoàn thiện chính sách bảo đảm xã hội ở nƣớc ta hiện nay, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996.
7. Hoàng Thị Kim Dung (2015) đề tài cấp Bộ: “Chế độ hưu trí, tử tuất theo quy
định của luật BHXH - thực trạng và kiến nghị hoàn thiện”.
8. Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế. 9. Quốc hội, Luật Việc làm năm 2013.
10. Quốc hội, Luật Bảo hiểm y tế năm 2008, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế năm 2014.
11. Quốc hội, Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014. 12. Từ điển Bách khoa Việt Nam.
13. Võ Đức Dũng (2017), “Hoàn thiện quản lý chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội
tại Thành phố Kom Tum, Tỉnh Kom Tum”, Thạc sĩ Chuyên ngành Quản lý
14. Trần Thị Thu Hà (2014), “Kiểm soát chi bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội
tỉnh Quảng Nam”, Luận văn Thạc sĩ tại Trƣờng Đại học Kinh tế Đà Nẵng.
15. Nguyễn Thị Hào (2015), “Đảm bảo tài chính cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam”, Luận văn Tiến sĩ tại Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc Dân.
16. Nguyễn Ngọc Hoa và cộng sự (2020), “Quản lý chi bảo hiểm xã hội trên địa bàn TP. Thái Nguyên”, Tạp chí Tài chính kỳ 2 tháng 03/2020.
17. Lê Thị Hƣơng (2018), “Hoàn thiện công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội tại thị xã Phổ Hiến Tỉnh Thái Nguyên”, Luận văn Thạc sĩ quản lý kinh tế, -
Trƣờng Đại học Thái Nguyên.
18. Đào Thế Khoa (2012), “Thực trạng và giải pháp tăng cường quản lý chi tại BHXH Tỉnh Thái Nguyên”, Luận văn Thạc sỹ quản lý kinh tế, Trƣờng đại học
Kinh tế quốc dân.
19. Ngô Võ Lƣợc (2014), “Phân tích và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công
tác quản lý thu, chi quỹ BHXH, BHYT bắt buộc tại BHXH tỉnh 5 Hòa Bình”,
Luận văn Thạc sỹ quản trị kinh doanh, Trƣờng Đại học Bách khoa Hà Nội. 20. Lâm Thuyết Minh (2015), “Hoàn thiện công tác chi trả các chế độ Bảo hiểm
xã hội tại tỉnh Kiên Giang”, Luận văn Thạc sĩ tại Trƣờng Đại học Tài chính -
Marketing.
21. Ngân hàng Thế giới WB (2012), “Việt Nam: Phát triển một hệ thống bảo hiểm xã hội hiện đại - Những thách thức hiện tại và các phương án lựa chọn cho cải cách trong tương lai”.
22. Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (khóa XII) về cải cách chính sách BHXH.
23. Nghị quyết số 102/NQ-TW giao chỉ tiêu phát triển đối tƣợng tham gia BHXH cho UBND các tỉnh, thành phố, coi đó là chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng.
24. Vũ Văn Phúc (2012), An sinh xã hội ở Việt Nam hướng tới 2020, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia.
25. Đỗ Văn Sinh (2015), “Quản lý tài chính trong BHXH của Việt Nam - Thực trạng và giải pháp”, Luận án Tiến sỹ Kinh tế, Học viện chính trị Quốc gia Hồ
26. Phạm Huỳnh Vĩnh Uyên (2017), “Hoàn thiện công tác quản lý chi bảo hiểm
xã hội tại bảo hiểm xã hội Tỉnh Quảng Nam”, Luận văn Thạc sĩ Tài chính -
ngân hàng, Đại học Đà Nẵng - Trƣờng Đại học Kinh tế.
Tài liệu tiếng Anh
1. Ben Braham Mehdi (2016), “Pension Systems Contribution Determinants: a
Cross Sectional Analysis on Tunisia”. Working Papers 20160004, UMR
Developpement and Social, Paris 1 Panthéon-Sorbonne University.
2. Ma. Belinda S. Mandigma (2016), “Determinants of Social Insurance Coverage in the Philippines”, International Journal of Social Science and Humanity vol. 6, no. 9, pp. 660-666, 2016.
3. Tổ chức Lao động Quốc tế-ILO (2010), “Governance of Social Security Systems: 8 a Guide for Board Members in Africa”. International Labour
Organization International Training Centre of the ILO, ISBN 978-92-9049- 522-2 First edition 2010.
4. International Labour Office-ILO (2013), “Innovations in extending social insurance coverage to independent workers: Experiences from Brazil, Cape Verde, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Philippines, France and Uruguay”,
Geneva, ILO, 2013.
5. Louis D. Enoff, Roddy McKinnon (2011), “Social Security Contribution Collection and Compliance: Improving Governance to Extend Social Protection”. International Social Security Review, Vol. 64, 4/2011.
Một số website: http://www.baohiemxahoi.gov.vn http://www.chinhphu.vn. http://www.thuvienphapluat.vn. https://www.baonghean.vn https://www.tapchitaichinh.vn
PHỤ LỤC
DANH MỤC BIỂU MẪU, SỔ NGHIỆP VỤ SỬ DỤNG TRONG CÔNG TÁC CHI TRẢ BHXH
TT Tên mẫu biểu, sổ nghiệp vụ Số hiệu
1 Dự toán chi chế độ BHXH bắt buộc năm … do NSNN đảm bảo 1a-CBH
2
Dự toán chi chế độ BHXH bắt buộc năm … do quỹ BHXH
đảm bảo 1b-CBH
3 Tổng hợp danh sách chi lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH hàng tháng 2-CBH
4
Báo cáo tăng, giảm chi chế độ BHXH bắt buộc hàng tháng do
NSNN đảm bảo 3a-CBH
5
Báo cáo tăng, giảm chi chế độ BHXH bắt buộc hàng tháng do
quỹ BHXH đảm bảo 3b-CBH
6
Báo cáo chi lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH hàng tháng do NSNN
đảm bảo 4a-CBH
7
Báo cáo chi lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH hàng tháng do quỹ
BHXH đảm bảo 4b-CBH
8
Báo cáo số tiền đóng BHYT cho đối tƣợng hƣởng BHXH hàng
tháng 5-CBH
9 Tổng hợp chi truy lĩnh chế độ BHXH hàng tháng 6-CBH 10 Tổng hợp quyết toán chi các chế độ BHXH tại đơn vị SDLĐ 7-CBH
11
Danh sách đối tƣợng chƣa nhận lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH
hàng tháng 8a-CBH
12 Danh sách đối tƣợng chƣa nhận trợ cấp BHXH một lần 8b-CBH
13
Danh sách báo giảm hƣởng lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH hàng
tháng 9a-CBH
14 Danh sách báo giảm hƣởng lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH hàng tháng 9b-CBH 15 Danh sách tăng hƣởng lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH hàng tháng 10-CBH 16 Danh sách báo tăng hƣởng lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH hàng tháng 11-CBH
17
Danh sách điều chỉnh hƣởng lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH hàng tháng
12-CBH 18 Danh sách giảm hƣởng lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH hàng tháng 13-CBH 19 Thông báo tạm dừng in danh sách chi trả lƣơng hƣu, trợ cấp
BHXH hàng tháng 14a-CBH
20 Thông báo tiếp tục hƣởng lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH hàng tháng 14b-CBH 21 Hợp đồng quản lý, chi trả lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH 15a-CBH 22 Hợp đồng dịch vụ chi trả lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH hàng tháng
qua tài khoản thẻ ATM 15b-CBH
23 Hợp đồngquản lý đối tƣợng hƣởng lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH 15c-CBH 24 Phiếu truy lĩnh số tiền chƣa nhận chế độ BHXH hàng tháng 16-CBH 25 Giấy đề nghị truy lĩnh số tiền chƣa nhận chế độ BHXH hàng tháng 17-CBH 26 Giấy lĩnh thay lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH hàng tháng 18a-CBH 27 Giấy lĩnh thay lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH hàng tháng 18b-CBH 28 Giấy đề nghị tiếp tục hƣởng chế độ BHXH hàng tháng 19-CBH 29 Giấy đề nghị thay đổi nơi lĩnh lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH 20-CBH
30 Giấy đề nghị xác nhận chữ ký 21-CBH
31 Giấy đề nghị nhận chế độ BHXH một lần qua tài khoản cá nhân 22-CBH
32
Sổ theo dõi đối tƣợng tạm dừng in danh sách chi trả lƣơng hƣu, trợ