4- Hình thức tự thực hiện
4.4.7. Điều chỉnh hợp đồng
Trong quá trình thực hiện hợp đồng, do ảnh hưởng của nhiều yếu tố khách quan, các điều kiện mà các bên thỏa thuận trong hợp đồng có thể không còn phù hợp với thực tế. Khi
Chương 4 - Đấu thầu dự án đầu tư
đó, để bảo đảm quyền lợi cho mình, các bên có thể tiến hành điều chỉnh hợp đồng. Tuy nhiên, để tránh tình trạng điều chỉnh hợp đồng tùy tiện, gây thất thoát tiền, tài sản của Nhà nước, Luật đấu thầu quy định chặt chẽ về các trường hợp và điều kiện được điều chỉnh hợp đồng.
Như đã trình bày ở trên, hợp đồng trong đấu thầu bao gồm 4 hình thức là hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo thời gian, hợp đồng theo đơn giá và hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm. Trong hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm, giá trị thanh toán là cố định vì giá trị hợp đồng không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng. Vì vậy, sẽ không có việc điều chỉnh hợp đồng đối với các hình thức này. Theo quy định tại khoản 1 Điều 57 luật đấu thầu, việc điều chỉnh hợp đồng chỉ áp dụng đối với hình thức hợp đồng theo đơn giá, hình thức hợp đồng theo thời gian trong các trường hợp và các điều kiện sau đây:
- Trường hợp Nhà nước thay đổi chính sách về thuế, tiền lương ảnh hưởng trực tiếp đến giá hợp đồng.
Trong trường hợp này, các bên được điều chỉnh hợp đồng theo các chính sách nói trên kể từ thời điểm các chính sách đó có hiệu lực;
- Trường hợp có khối lượng, số lượng tăng hoặc giảm trong quá trình thực hiện hợp đồng nhưng trong phạm vi của hồ sơ mời thầu và không do lỗi của nhà thầu gây ra.
Khi điều chỉnh hợp đồng trong trường hợp này, việc tính giá trị tăng hoặc giảm phải căn cứ vào đơn giá của hợp đồng;
- Trường hợp giá nhiên liệu, vật tư, thiết bị nêu trong hợp đồng do Nhà nước kiểm soát có biến động lớn ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện hợp đồng.
Trong trường hợp này, các bên trong hợp đồng phải báo cáo người có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Bên cạnh đó, khoản 2 Điều 57 luật đấu thầu cũng quy định việc điều chỉnh hợp đồng chỉ áp dụng trong thời gian thực hiện hợp đồng theo hợp đồng đã ký và phải được người có thẩm quyền xem xét, quyết định. Giá hợp đồng sau điều chỉnh không được vượt dự toán hoặc giá gói thầu trong kế hoạch đấu thầu được duyệt, trừ trường hợp được người có thẩm quyền cho phép.
Trường hợp có phát sinh hợp lý những công việc ngoài phạm vi hồ sơ mời thầu thì chủ đầu tư thỏa thuận với nhà thầu đã ký hợp đồng để tính toán bổ sung các công việc phát sinh và báo cáo người có thẩm quyền xem xét, quyết định. Trường hợp thỏa thuận không thành thì nội dung công việc phát sinh đó hình thành một gói thầu mới và tiến hành lựa chọn nhà thầu theo quy định của luật đấu thầu.