Trong số 8.590 dự ỏn cũn hiệu lực với tổng vốn đăng ký hơn 83 tỷ đụ la Mỹ, đó cú khoảng 50% dự ỏn triển khai gúp vốn thực hiện đạt hơn 43 tỷ USD (bao gồm cả vốn thực hiện của cỏc dự ỏn hết thời hạn hoạt động và giải thể trước thời hạn), chiếm 52,3% tổng vốn đăng ký, trong đú, vốn của bờn nước ngoài đưa vào (gồm vốn gúp và vốn vay) khoảng 37,9 tỷ USD, chiếm 89,5% tổng vốn thực hiện, cỏc dự ỏn ĐTNN đó
bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phỏt triển kinh tế-xó hội đất nước qua từng thời kỳ theo mục tiờu kế hoạch đề ra.
Vốn thực hiện cú xu hướng tăng qua cỏc năm nhưng với tốc độ chậm trong khi vốn đăng ký và số lượng dự ỏn cấp mới biến động tăng mạnh. Nếu như cả giai đoạn 1991-1995 vốn thực hiện mới đạt 7,1 tỷ USD, chiếm 44% tổng vốn đăng ký mới ( bao gồm phần vốn gúp của Bờn Việt Nam trờn 1 tỷ USD - chủ yếu là giỏ trị quyền sử dụng đất và vốn nước ngoài đưa vào khoảng 6,1 tỷ USD) thỡ trong thời kỳ 1996-2000, mặc dự cú ảnh hưởng tiờu cực của khủng hoảng kinh tế khu vực, vốn thực hiện đó đạt 13,5 tỷ USD, tăng 89% so với 5 năm trước, chiếm 64,8% tổng vốn đăng ký mới (trong đú, vốn gúp của Bờn Việt Nam là 1,4 tỷ USD và vốn từ nước ngoài đạt 12 tỷ USD) và tăng 90% so với 5 năm trước. Trong 5 năm 2001-2005 vốn thực hiện đạt 14,3 tỷ USD, chiếm 64,8% tổng vốn đăng ký mới, tăng 6% so với 5 năm trước và vượt 30% dự bỏo ban đầu (11 tỷ USD) nờu tại Nghị quyết 09/2001/NQ-CP, trong đú, vốn gúp của Bờn Việt Nam đạt trờn 1,1 tỷ USD và vốn từ nước ngoài đạt 12,6 tỷ USD. Riờng hai năm 2006 và 2007 tổng vốn thực hiện đạt 8,7 tỷ USD (trong đú, vốn gúp của Bờn Việt Nam đạt gần 1 tỷ USD và vốn từ nước ngoài đạt 7,7 tỷ USD), tuy chỉ bằng 27% tổng vốn đăng ký mới, nhưng vốn thực hiện năm 2007 tăng 12% so với năm 2006, và sẽ là tiền đề cho việc giải ngõn của 2 năm tới 2008 và 2009 tăng cao vỡ trong cỏc dự ỏn cấp mới trong 2 năm 2006 và 2007 cú nhiều dự ỏn quy mụ vốn đăng ký lớn.
b, Triển khai hoạt động sản xuất-kinh doanh của dự ỏn ĐTNN :
Trong 20 năm qua, khu vực kinh tế cú vốn ĐTNN đó gúp phần đỏng kể trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế-xó hội đất nước bằng việc tạo ra tổng giỏ trị doanh thu đỏng kể, trong đú cú giỏ trị xuất khẩu, cũng như đúng gúp tớch cực vào ngõn sỏch và tạo việc làm và thu nhập ổn định cho người lao động. Đồng thời, tiếp tục khẳng định vai trũ trong sự nghiệp phỏt triển kinh tế, đúng gúp ngày càng lớn vào tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của đất nước và thực sự trở thành bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế. Từ mức đúng gúp trung bỡnh 6,3% của GDP trong giai đoạn 1991-1995, khu vực doanh nghiệp ĐTNN đó tăng lờn 10,3% GDP của 5 năm 1996-2000. Trong thời kỳ 2001-2005, tỷ trọng trờn đạt trung bỡnh là 14,6%. Riờng năm 2005, khu vực ĐTNN đúng gúp khoảng 15,5% GDP, cao hơn mục tiờu đề ra tại Nghị quyết 09
(15%). Trong hai năm 2006 và 2007 khu vực kinh tế cú vốn ĐTNN đúng gúp trờn 17% GDP.
Nếu trong giai đoạn 1991-1995 tổng giỏ trị doanh thu mới đạt 4,1 tỷ USD (trong đú giỏ trị xuất khẩu khụng tớnh dầu thụ đạt 1,2 tỷ USD, chiếm 30% tổng doanh thu) thỡ trong thời kỳ 1996-2000 tổng giỏ trị doanh thu đó đạt 27,09 tỷ USD (trong đú giỏ trị xuất khẩu khụng tớnh dầu thụ đạt 10,59 tỷ USD, chiếm 39% tổng doanh thu), tăng gấp 6,5 lần so với 5 năm trước. Trong giai đoạn 2001-2005 tổng giỏ trị doanh thu đạt 77,4 tỷ USD (trong đú giỏ trị xuất khẩu khụng tớnh dầu thụ đạt 34,6 tỷ USD, chiếm 44,7% tổng doanh thu), tăng gấp 2,8 lần so với 5 năm 1996-2000. Trong hai năm 2006, 2007 tổng giỏ trị doanh thu đạt 69 tỷ USD, trong đú giỏ trị xuất khẩu (trừ dầu thụ) đạt 28,6 tỷ USD, chiếm 41% tổng doanh thu.
Khụng kể dầu thụ, giỏ trị xuất khẩu của khu vực cú vốn ĐTNN cũng gia tăng nhanh chúng. Cả thời kỳ 1991-1995 tổng giỏ trị xuất khẩu mới đạt 1,2 tỷ USD, nhưng đó tăng lờn 10,5 tỷ USD trong giai đoạn 1996-2000, gấp hơn 8 lần so với 5 năm trước. Trong 5 năm 2001-2005, giỏ trị trờn đạt hơn 34,6 tỷ USD, cao gấp 3 lần so với thời kỳ 5 năm trước, trong đú năm sau tăng hơn năm trước, năm 2002 tăng 25%, năm 2003 tăng 38%, năm 2004 tăng 39%, năm 2005 đạt 11,2 tỷ USD, tăng 26%, đúng gúp 35% tổng giỏ trị kim ngạch xuất khẩu của cả nước; tớnh cả dầu thụ tỷ lệ này là 56%. Năm 2006 giỏ trị xuất khẩu của khu vực cú vốn ĐTNN đạt (nếu tớnh cả dầu thụ) đạt 12,6 tỷ USD, chiếm trờn 57% tổng giỏ trị xuất khẩu của cả nước. Năm 2007, giỏ trị xuất khẩu của khu vực cú vốn ĐTNN đạt 19,7 triệu USD, nếu tớnh cả dầu thụ thỡ giỏ trị xuất khẩu là 27,3 tỷ USD, chiếm 56,8% tổng giỏ trị xuất khẩu của cả nước.
Tuy những năm đầu thi hành Luật Đầu tư nước ngoài, khu vực kinh tế cú vốn ĐTNN được hưởng chớnh sỏch ưu đói của Nhà nước, nhưng cũng đó tớch cực đúng gúp vào ngõn sỏch nhà nước, thể hiện qua việc thu nộp ngõn sỏch tăng dần qua cỏc năm và bắt đầu vượt ngưỡng 1 tỷ USD từ năm 2005 (đạt 1,29 tỷ USD, tăng 39,5% so với năm trước và chiếm 12% tổng thu ngõn sỏch nhà nước, vượt mục tiờu đề ra tại Nghị quyết 09 (10%). Giai đoạn 1991-1995 do chớnh sỏch ưu đói, khuyến khớch ĐTNN của Nhà nước ta nờn cỏc doanh nghiệp ĐTNN đúng gúp ngõn sỏch cũn hạn chế 115 triệu USD, nhưng con số này đó tăng hơn 10 lần trong thời kỳ 1996-2000 (đạt 1,49 tỷ USD). Lý do một số doanh nghiệp ĐTNN đó qua thời gian hưởng chớnh sỏch
ưu đói thuế của nhà nước. Giai đoạn 2001-2005 khu vực doanh nghiệp ĐTNN đó nộp ngõn sỏch hơn 3,6 tỷ USD, tăng gấp hơn 2 lần 5 năm trước. Năm 2006 con số trờn đạt 1,4 tỷ USD, bằng cả 5 năm 1996-2000. Năm 2007, dự kiến thu ngõn sỏch đạt 1,576 tỷ USD, tăng 7% so với năm trước.
Đồng thời, khu vực kinh tế cú vốn ĐTNN cũng tạo việc làm và thu nhập ổn định cho một bộ phận dõn cư, tớnh từ 1988 đến cuối 2007 cú trờn 1,26 triệu lao động trực tiếp, chưa kể số lao động giỏn tiếp khỏc làm việc trong khu vực dịch vụ mà theo kết quả điều tra của Ngõn hàng Thế giới, cứ 1 lao động trực tiếp sẽ tạo việc làm cho khoảng từ 2-3 lao động giỏn tiếp khỏc. Số lao động làm việc trong cỏc doanh nghiệp ĐTNN cũng tăng lờn qua từng giai đoạn, từ 21 vạn người vào cuối năm 1995 đó tăng lờn 37,9 vạn người vào cuối năm 2000, tăng 80% so với 5 năm trước. Đến cuối năm 2005 đó tăng gấp 2,5 lần so với 5 năm trước thể hiện số lượng cỏc doanh nghiệp đi vào triển khai dự ỏn tăng lờn. Trong 2 năm 2006 và 2007 do lượng dự ỏn vào nhiều và triển khai nhanh nờn số lượng lao động trong khu vực ĐTNN tớnh đến cuối 2 năm này đó tăng 9,9% và 12% so với cuối năm 2005.
c, Rỳt Giấy phộp đầu tư, giải thể trước thời hạn:
Tớnh đến hết năm 2007, đó cú 38 dự ỏn ĐTNN kết thỳc đỳng thời hạn với tổng vốn đăng ký 658 triệu USD. Cỏc dự ỏn kết thỳc đỳng thời hạn chủ yếu là cỏc dự ỏn đầu tư trong những lĩnh vực đặc thự như trục vớt tàu đắm, thăm dũ và khai thỏc dầu, khớ, nuụi trồng thuỷ sản... Đồng thời, đó cú 1.359 dự ỏn ĐTNN bị giải thể trước thời hạn với số vốn đăng ký giải thể khoảng 15,5 tỷ USD, trong đú, vốn giải thể chủ yếu tập trung trong lĩnh vực dịch vụ chiếm 50%, lĩnh vực cụng nghiệp- xõy dựng chiếm 42,3%. Điều này cho thấy cỏc doanh nghiệp thuộc dịch vụ khụng vượt qua được khú khăn, trở ngại trong hoạt động. Trong cỏc dự ỏn ĐTNN bị giải thể, số dự ỏn hoạt động theo hỡnh thức liờn doanh chiếm đa số (56% về số dự ỏn và 67,2% về tổng vốn đăng ký), tiếp theo là hỡnh thức Hợp doanh (10,2% về số dự ỏn và 15,5% về tổng vốn đăng ký). Hỡnh thức 100% vốn nước ngoài chiếm13,1% về số dự ỏn và 15,5% về tổng vốn đăng ký
CHƯƠNG II. TÁC ĐỘNG CỦA ĐTNN ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ
I. Mặt tớch cực:
Khu vực kinh tế cú vốn ĐTNN ngày càng khẳng định vai trũ quan trọng trong nền kinh tế Việt Nam, là khu vực cú tốc độ phỏt triển năng động nhất.
1, Về mặt kinh tế:
- ĐTNN là nguồn vốn bổ sung quan trọng cho vốn đầu tư đỏp ứng nhu cầu đầu tư phỏt triển xó hội và tăng trưởng kinh tế:
Đúng gúp của ĐTNN trong tổng vốn đầu tư xó hội cú biến động lớn, từ tỷ trọng chiếm 13,1% vào năm 1990 đó tăng lờn mức 32,3% trong năm 1995. Tỷ lệ này đó giảm dần trong giai đoạn 1996-2000, do ảnh hưởng của khủng hoảng tài chớnh khu vực (năm 2000 chiếm 18,6%) và trong 5 năm 2001-2005 chiếm khoảng 16% tổng vốn đầu tư xó hội; hai năm 2006-2007 chiếm khoảng 16% (Theo Niờn giỏm Thống kờ cơ cấu vốn đầu tư thực hiện của khu vực ĐTNN năm 2003 là 16%, năm 2004 là 14,2%, năm 2005 là 14,9% và năm 2006 là 15,9%, ước năm 2007 đạt trờn 16%).
Vốn ĐTNN đó gúp phần thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế đất nước. Từ năm 1991- 2000, GDP tăng liờn tục qua cỏc năm với tốc động tăng bỡnh quõn mỗi năm 7,56%, trong đú: (i) 5 năm 1991-1995: tăng 8,18% (nụng lõm ngư tăng 2,4%; cụng nghiệp xõy dựng tăng 11,3%, dịch vụ tăng 7,2%); (ii) 5 năm 1996-2000: tăng 6,94% (nụng lõm ngư tăng 4,3%; cụng nghiệp xõy dựng tăng 10,6%, dịch vụ tăng 5,75%). Nhờ vậy, đến năm 2000 tổng sản phẩm trong nước tăng gấp hơn 2 lần năm 1990: (iii) 5 năm 2001-2005: tốc độ tăng GDP đạt 7,5% (nụng lõm ngư tăng 3,8%; cụng nghiệp xõy dựng tăng 10,2%, dịch vụ tăng 7%; (iv) Năm 2006 đạt 8,17% (nụng lõm ngư tăng 3,4%; cụng nghiệp xõy dựng tăng 10,37%, dịch vụ tăng 8,29% và (iv) Năm 2007 đạt 8,48% (nụng lõm ngư tăng 3,4%; cụng nghiệp xõy dựng tăng 10,6%, dịch vụ tăng 8,6%.
- ĐTNN gúp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động, nõng cao năng lực sản xuất cụng nghiệp:
Trong 20 năm qua ĐTNN đúng một vai trũ quan trọng cho sự tăng trưởng của nền kinh tế núi chung và cho ngành cụng nghiệp núi riờng, trong đú từng bước trở thành nguồn đầu tư quan trọng của Quốc gia, gúp phần phỏt triển cỏc ngành cụng
nghiệp và tạo cụng ăn việc làm cho người lao động. Nhiều cụng trỡnh lớn đó hoàn thành đưa vào sản xuất, phỏt huy hiệu quả đầu tư, nhiều cụng trỡnh trọng điểm làm cơ sở cho tăng trưởng giai đoạn sau đú được khởi cụng và đẩy nhanh tiến độ, nhất là cỏc cụng trỡnh điện, dầu khớ, cụng nghiệp nặng, cụng nghiệp phục vụ xuất khẩu...
Tốc độ tăng trưởng cụng nghiệp của khu vực kinh tế cú vốn ĐTNN cao hơn mức tăng trưởng cụng nghiệp chung của cả nước, gúp phần thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa (CNH, HĐH), tăng tỷ trọng của khu vực kinh tế cú vốn ĐTNN trong ngành cụng nghiệp qua cỏc năm (từ 23,79% vào năm 1991 lờn 40% năm 2004, 41% năm 2005 và năm 2006).
Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp của khu vực kinh tế cú vốn ĐTNN trong 5 năm qua chiếm trung bỡnh 42,5% giỏ trị sản xuất cụng nghiệp của cả nước. Cụ thể tỷ trọng trờn tăng từ 41,3% vào năm 2000 lờn 43,7% vào 2 năm 2004 và 2005. Đặc biệt, một số địa phương (Bỡnh Dương, Đồng Nai, Vĩnh Phỳc..) tỷ lệ này đạt đến 65-70% giỏ trị sản xuất cụng nghiệp của địa bàn.
ĐTNN đó tạo ra nhiều ngành cụng nghiệp mới và tăng cường năng lực của nhiều ngành cụng nghiệp như dầu khớ, cụng nghệ thụng tin, húa chất, ụ tụ, xe mỏy, thộp, điện tử và điện tử gia dụng, cụng nghiệp chế biến nụng sản thực phẩm, da giày, dệt may… Hiện ĐTNN đúng gúp 100% sản lượng của một số sản phẩm cụng nghiệp (dầu khớ, thiết bị mỏy tớnh, mỏy giặt, điều hũa), 60% cỏn thộp, 33% hàng điện tử, 76% dụng cụ y tế chớnh xỏc, 49% sản phẩm da giày, 55% sản lượng sợi, 25% hàng may mặc.
ĐTNN đó gúp phần hỡnh thành và phỏt triển trong cả nước hệ thống cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất, khu cụng nghệ cao tương đối đồng bộ và hiện đại, đem lại hiệu quả sử dụng đất cao hơn ở một số địa phương đất đai kộm màu mỡ.
- ĐTNN thỳc đẩy chuyển giao cụng nghệ:
ĐTNN gúp phần thỳc đẩy chuyển giao cụng nghệ tiờn tiến vào Việt Nam, phỏt triển một số ngành kinh tế quan trọng của đất nước như viễn thụng, thăm dũ và khai thỏc dầu khớ, hoỏ chất, cơ khớ chế tạo điện tử, tin học, ụ tụ, xe mỏy... Nhất là sau khi Tập đoàn Intel đầu tư 1 tỷ đụ la Mỹ vào Việt Nam trong dự ỏn sản xuất linh kiện điện tử cao cấp, đó gia tăng số lượng cỏc dự ỏn đầu tư vào lĩnh vực cụng nghệ cao của cỏc tập đoàn đa quốc gia (Canon, Panasonic, Ritech.v.v)
Nhỡn chung, trỡnh độ cụng nghệ của khu vực ĐTNN cao hơn hoặc bằng cỏc thiết bị tiờn tiến đó cú trong nước và tương đương cỏc nước trong khu vực. Hầu hết cỏc doanh nghiệp cú vốn ĐTTNN ỏp dụng phương thức quản lý tiờn tiến, được kết nối và chịu ảnh hưởng của hệ thống quản lý hiện đại của cụng ty mẹ.
Trong nụng-lõm-ngư nghiệp, ĐTNN đó tạo ra một số sản phẩm mới cú hàm lượng kỹ thuật cao và cỏc cõy, con giống mới.
- Tỏc động lan tỏa của ĐTNN đến cỏc thành phần kinh tế khỏc trong nền kinh tế:
Hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp ĐTNN được nõng cao qua số lượng cỏc doanh nghiệp tăng vốn đầu tư, mở rộng quy mụ sản xuất. Đồng thời, cú tỏc động lan tỏa đến cỏc thành phần khỏc của nền kinh tế thụng qua sự liờn kết giữa doanh nghiệp cú vốn ĐTNN với cỏc doanh nghiệp trong nước, cụng nghệ và năng lực kinh doanh được chuyển giao từ doanh nghiệp cú vốn ĐTNN. Sự lan tỏa này cú thể theo hàng dọc giữa cỏc doanh nghiệp trong ngành dọc hoặc theo hàng ngang giữa cỏc doanh nghiệp hoạt động cựng ngành. Mặt khỏc, cỏc doanh nghiệp ĐTNN cũng tạo động lực cạnh tranh của cỏc doanh nghiệp trong nước nhằm thớch ứng trong bối cảnh toàn cầu húa.
- ĐTNN đúng gúp đỏng kể vào NSNN và cỏc cõn đối vĩ mụ:
Cựng với sự phỏt triển cỏc doanh nghiệp cú vốn ĐTNN tại Việt Nam, mức đúng gúp của khu vực kinh tế cú vốn ĐTNN vào ngõn sỏch ngày càng tăng. Thời kỳ 1996-2000, khụng kể thu từ dầu thụ, cỏc doanh nghiệp ĐTNN đó nộp ngõn sỏch đạt 1,49 tỷ USD, gấp 4,5 lần 5 năm trước. Trong 5 năm 2001-2005, thu ngõn sỏch trong khối doanh nghiệp ĐTNN đạt hơn 3,6 tỷ USD, tăng bỡnh quõn 24%/năm. Riờng 2 năm 2006 và 2007 khu vực kinh tế cú vốn ĐTNN đó nộp ngõn sỏch đạt trờn 3 tỷ USD, gấp đụi thời kỳ 1996-2000 và bằng 83% thời kỳ 2001-2005.
ĐTNN tỏc động tớch cực đến cỏc cõn đối lớn của nền kinh tế như cõn đối ngõn sỏch, cải thiện cỏn cõn vóng lai, cỏn cõn thanh toỏn quốc tế thụng qua việc chuyển vốn vào Việt Nam và mở rộng nguồn thu ngoại tệ giỏn tiếp qua khỏch quốc tế, tiền thuờ đất, tiền mua mỏy múc và nguyờn, vật liệu...
- ĐTNN gúp phần giỳp Việt Nam hội nhập sõu rộng vào đời sống kinh tế quốc tế:
Tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu của khu vực ĐTNN tăng nhanh, cao hơn mức bỡnh quõn chung của cả nước, đúng gúp quan trọng vào việc gia tăng kim ngạch xuất khẩu