* Về cụng tỏc quản lý nhà nước:
3.1.1.Chủ trương, chớnh sỏch của Trung ương và tỉnh NinhB ỡnh v ề phỏt triển du lịch sinh thỏ
* Chủ trương của Đảng và Nhà nước:
Nhận thức được tầm quan trọng của DLST khụng chỉ đơn thuần đúng
gúp vào sự phỏt triển kinh tế của một vựng, một đất nước mà cũn cú ý nghĩa
to lớn về mặt xó hội như: cải thiện phỳc lợi cho người dõn địa phương; phõn
phối lại thu nhập, tỏi sản xuất sức lao động cho cộng đồng, gúp phần tạo sự
hiểu biết giao lưu giữa cỏc dõn tộc. Do đú, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần IX của Đảng trong phần “Chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội thời
kỳ 2001 - 2010” đưa ra:
Phỏt triển du lịch thật sự trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn,
nõng chất lượng và hiệu quả hoạt động trờn cơ sở khai thỏc lợi thế và
điều kiện tự nhiờn, sinh thỏi, truyền thống văn hoỏ, lịch sử, đỏp ứng
nhu cầu du lịch trong nước và phỏt triển nhanh du lịch quốc tế, sớm đạt trỡnh độ phỏt triển du lịch của khu vực. Xõy dựng và nõng cấp cơ
sở vật chất, hỡnh thành cỏc khu du lịch trọng điểm, đẩy mạnh hợp tỏc
liờn kết với cỏc nước trong hoạt động du lịch [7].
Thủ tướng Chớnh phủ đó phờ duyệt quy hoạch phỏt triển du lịch đến năm 2010. Sau khi phỏp lệnh du lịch được triển khai thực hiện, Chớnh phủ đó thành lập Ban chỉ đạo quốc gia về du lịch và đề ra: “Chương trỡnh hành động
quốc gia về du lịch và cỏc sự kiện du lịch Việt Nam qua cỏc năm…..” là điểm
Hiện nay, luật Du lịch đó được Quốc hội thụng qua ngày 14 thỏng 5
năm 2005 và cú hiệu lực từ ngày 01 thỏng 6 năm 2006 đó khẳng định một
trong những nguyờn tắc phỏt triển du lịch là: “Phỏt triển du lịch bền vững,
theo quy hoạch, kế hoạch, bảo đảm hài hoà giữa kinh tế, xó hội và mụi
trường” [26, tr.39]. Điều 9 Luật Du lịch cũng quy định Bộ, cơ quan ngang Bộ
cú trỏch nhiệm “Ban hành cỏc quy định nhằm bảo vệ, tụn tạo phỏt triển mụi
trường du lịch” và quy định “UBND cỏc cấp cú biện phỏp để bảo vệ, tụn tạo
phỏt triển mụi trường du lịch phự hợp với thực tế địa phương”.
Trong thời gian tới, Tổng cục Du lịch tập trung nõng cấp và hoàn thiện
4 khu du lịch tổng hợp và 25 khu du lịch chuyờn đề quốc gia (trong đú cú khu du lịch Tam Cốc - Bớch Động) với mục tiờu đến năm 2010 đún được 6 đến 7
triệu lượt khỏch quốc tế và 25 triệu lượt khỏch nội địa. Với tổng doanh thu đạt 4 đến 5 tỷ USD.
Đặc biệt, để đảm bảo cho sự phỏt triển bền vững của đất nước trờn cỏc lĩnh vực Kinh tế - Xó hội trong “Định hướng chiến lược phỏt triển bền vững” (Chương trỡnh Nghị sự 21của Việt Nam) du lịch là một ngành kinh tế rất được
quan tõm, vỡ Đảng và Nhà nước ta coi phỏt triển du lịch, trong đú đặc biệt là phỏt triển DLST vừa là cơ sở, vừa là động lực cho sự phỏt triển bền vững.
Khuyến khớch phỏt triển DLST. Hỗ trợ cỏc cộng đồng dõn cư
tham gia quản lý hoạt động du lịch trờn địa bàn của địa phương
nhằm tăng thờm lợi ớch kinh tế, đồng thời tham gia giỏm sỏt, đảm
bảo tới mức thấp nhất những tỏc động tiờu cực rủi ro của du lịch đối
với mụi trường, truyền thống văn hoỏ và điều kiện sống của nhõn dõn địa phương.
Tăng cường đầu tư, đẩy mạnh tuyờn truyền, giỏo dục nõng cao
nhận thức cho mọi người để bảo tồn những di sản tự nhiờn, lịch sử và văn húa dõn tộc. Huy động sự tham gia rộng rói của cỏc cấp
trong việc phỏt triển DLST và văn hoỏ bảo vệ di sản và mụi trường
[26, tr.39].
Mặt khỏc, để tạo điều kiện cho DLST phỏt triển, Chớnh phủ cũng đó kịp
thời ban hành nhiều văn bản về: tổ chức quy hoạch cỏc khu bảo tồn, vườn
quốc gia; cỏc thụng tư hướng dẫn việc quản lý tài nguyờn thiờn nhiờn, cỏc quy
định hướng dẫn về việc tổ chức cỏc hoạt động du lịch tại cỏc khu bảo tồn, vườn quốc gia… Ngoài ra Chớnh phủ cũng đó đồng ý việc tổ chức xõy dựng
chiến lược quốc gia về phỏt triển DLST đến năm 2020.