Những kết quả đã đạt đợc

Một phần của tài liệu kết hợp pháp luật và đạo đức trong quản lý nhà nước ở việt nam hiện nay (Trang 55 - 73)

Thứ nhất, tôn trọng, giữ gìn, phát huy đạo đức truyền thống tốt đẹp của dân tộc đã trở thành một trong những nhiệm vụ của pháp luật Việt Nam.

Điều 30, Hiến pháp 1992 đã quy định: “Nhà nớc và xã hội bảo tồn phát triển nền văn hóa Việt Nam: Dân tộc, hiện đại, nhân văn, kế thừa và phát huy

những giá trị của nền văn hiến các dân tộc Việt Nam, t tởng đạo đức phong cách Hồ Chí Minh, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, phát huy mọi tài năng sáng tạo trong nhân dân”[9, tr.24].

Để thực hiện đợc nhiệm vụ này rất nhiều văn bản pháp luật đã thế chế hóa việc tôn trọng, phát huy đạo đức truyền thống thành những nguyên tắc cơ bản của mình. Chẳng hạn, một trong những lĩnh vực hoạt động rất cơ bản của con ngời đó là lĩnh vực dân sự. Bộ luật Dân sự 2005 quy định:

Việc xác lập, thực hiện quyền, nghĩa vụ dân sự phải bảo đảm giữ gìn bản sắc dân tộc. Tôn trọng và phát huy phong tục, tập quán, truyền thống tốt đẹp, tình đoàn kết tơng thân, tơng ái, mỗi ngời vì cộng đồng, cộng đồng vì mỗi ngời và các giá trị đạo đức cao đẹp của các dân tộc cùng sinh sống trên đất nớc Việt Nam [16, Đ.8].

Đây là một trong những nguyên tắc xuyên suốt và đợc cụ thể hóa trong từng chế định của Bộ luật Dân sự. Cụ thể có tới 15 điều luật quy định về những lĩnh vực khác nhau trong đời sống dân sự đã đề cập và cụ thể hóa nguyên tắc này nh: Điều 41 quy định quyền đợc hởng sự chăm sóc giữa các thành viên trong gia đình; Điều 122 quy định điều kiện có hiệu lực của giao dịch dân sự; Điều 128 quy định giao dịch dân sự vô hiệu do vi phạm điều cấm của pháp luật, trái đạo đức xã hội… trong đó Bộ luật Dân sự có quy định rõ trái đạo đức xã hội là trái: “ những chuẩn mực ứng xử chung giữa ngời với ngời trong đời sống xã hội, đợc cộng đồng thừa nhận và tôn trọng” [16, Đ.128].

Có thể nói trong lĩnh vực dân sự (theo nghĩa rộng bao gồm các lĩnh vực: dân sự, kinh doanh, thơng mại, lao động và hôn nhân gia đình), việc phù hợp đạo đức xã hội trở thành một tiêu chí để đánh giá tính hợp pháp của các quan hệ xã hội. Điều đó cũng nghĩa là pháp luật cho phép công dân đợc thực hiện nhiều hành vi mà pháp luật không cấm nhng những hành vi này phải phù hợp với đạo đức xã hội.

Cũng chính trên tinh thần tôn trọng, giữ gìn và phát huy đạo đức, truyền thống tốt đẹp của dân tộc đó mà hệ thống pháp luật hiện hành đã thể hiện thống nhất ý chí, lợi ích chung của nhân dân lao động. Nhờ thấm nhuần các quan niệm, t tởng đạo đức của nhân dân lao động, đạo đức cách mạng, mà hệ thống pháp luật đợc xây dựng đã phản ánh đúng tâm t nguyện vọng của nhân dân, ghi nhận và bảo vệ có hiệu quả các quyền và lợi ích của nhân dân. Pháp luật của nhà nớc Việt Nam XHCN “ là pháp luật thực sự dân chủ vì nó bảo vệ quyền tự do, dân chủ rộng rãi cho nhân dân lao động” [36, tr.323]. Có thể nói tất cả các quy định trong hệ thống pháp luật đợc ban hành đều xuất phát từ ý chí, nguyện vọng của nhân dân, nhằm bảo đảm, bảo vệ các quyền, lợi ích của nhân dân.

Hệ thống pháp luật Việt Nam hiện hành là một hệ thống đợc xây dựng trên cơ sở tôn trọng và bảo vệ phẩm giá con ngời, coi việc phục vụ con ngời là mục đích cao nhất của nó. Hiến pháp 1992 quy định: “ở nớc cộng hòa XHCN Việt Nam các quyền con ngời về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa và xã hội đợc tôn trọng, thể hiện ở các quyền công dân và đợc quy định trong Hiến pháp và luật” [9, Đ.50]. Có thể thấy, trong hệ thống pháp luật Việt Nam các quyền công dân ngày càng đợc ghi nhận và mở rộng toàn diện. Nhà nớc và xã hội tôn trọng, bảo đảm và có các biện pháp hữu hiệu bảo vệ các quyền con ngời, quyền công dân. Các biện pháp để bảo đảm và bảo vệ quyền, lợi ích của công dân đợc pháp luật quy định khá cụ thể. Tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản đến các quyền tự do kinh doanh, hội họp, đi lại… đều đợc Nhà nớc bảo hộ. Khi có sự xâm phạm các lợi ích trên, với t cách là ngời bảo vệ pháp luật, Nhà nớc có quyền khởi tố, điều tra, xét xử và bắt buộc ngời có hành vi phạm tội phải chịu một hình phạt tơng xứng với tính chất và mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội.

Pháp luật Việt Nam quy định, lợi ích của Nhà nớc, của xã hội hay của công dân, quyền và nghĩa vụ của các chủ thể luôn đợc bảo đảm một cách hài

hòa. Nhà nớc trong mối quan hệ hai chiều với công dân đã đặt ra trách nhiệm của nhà nớc đối với nhân dân và nghĩa vụ bổn phận của nhân dân đối với Nhà nớc. Lợi ích của Nhà nớc, của tổ chức hay cá nhân đều đợc bảo đảm và bảo vệ nh nhau. Trớc đây, trong Bộ luật Hình sự 1985 có phân biệt các tội xâm phạm sở hữu thành hai mục: Các tội xâm phạm sở hữu XHCN và các tội xâm phạm sở hữu công dân, đến nay bộ luật Hình sự 1999 đã coi sở hữu Nhà nớc hay sở hữu cá nhân đều đợc tôn trọng và bảo vệ nh nhau.

Thứ hai, hệ thống pháp luật Việt Nam phản ánh khá rõ nét t tởng nhân đạo, một t tởng đạo đức cơ bản, truyền thống của dân tộc Việt Nam.

Yêu thơng, giúp đỡ ngời khác là một truyền thống đặc trng trong đời sống của ngời Việt, nó cũng là sợi dây gắn kết các cá nhân xích lại gần nhau. T tởng đạo đức quý báu này đã đợc thể hiện một cách sâu sắc, trở thành một nguyên tắc chỉ đạo trong toàn bộ quá trình xây dựng pháp luật ở Việt Nam mà tr- ớc hết nó đợc quy định trong các chính sách xã hội của Nhà nớc.

Xuất phát từ t tởng “uống nớc, nhớ nguồn”, “ăn quả nhớ kẻ trồng cây”, Đảng và Nhà nớc ta đã xây dựng chính sách u đãi đối với ngời có công với cách mạng, thơng binh, bệnh binh, liệt sỹ và gia đình liệt sỹ. Hiến pháp 1992 quy định: “Thơng binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ đợc hởng các u đãi của nhà nớc. Thơng binh đợc tạo điều kiện phục hồi chức năng lao động, có việc làm phù hợp với sức khỏe có đời sống ổn định, những ngời và gia đình có công với đất nớc đợc khen thởng, chăm sóc” [9, Đ.67].

Pháp lệnh u đãi ngời có công với cách mạng (2005) cũng có quy định: Nhà nớc dành một phần ngân sách hàng năm để đảm bảo việc thực hiện chế độ u đãi (Điều 3), mọi cá nhân, tổ chức trong xã hội có trách nhiệm vận động, tham gia chăm sóc ngời có công với nớc và gia đình họ bằng nhiều hình thức, nội dung thiết thực.

Pháp luật hiện hành cũng có những quy định về vấn đề nhận cha mẹ nuôi là thơng binh, là ngời có công với cách mạng mà độ tuổi của con nuôi không cần giới hạn dới 15 tuổi, vấn đề quyền và nghĩa vụ giữa cha mẹ nuôi

với con nuôi cũng đợc quy định chặt chẽ, rõ ràng nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên, đặc biệt là của phía ngời có công với cách mạng đ- ợc nhận là cha, mẹ nuôi [14, Đ.68]. Đây là những quy định vừa mang tính nhân bản sâu sắc vừa là một trong những phơng thức giáo dục con cháu, các thế hệ về sau có hiệu quả.

Ngoài nhóm đối tợng đợc hởng các chính sách u đãi xã hội ở trên, Đảng và Nhà nớc ta còn dành sự quan tâm cả về vật chất, tinh thần cho đối t- ợng thuộc diện cứu trợ xã hội. Đó là những “ngời già cô đơn, trẻ mồ côi, ngời tàn tật nặng, ngời gặp rủi ro do thiên tai và nhiều lý do bất khả kháng khác mà bản thân họ và gia đình họ không thể tự khắc phục đợc” [17, Đ.1].

Tính nhân đạo trong hệ thống pháp luật Việt Nam còn thể hiện ngay ở trong các quy định về xử lý ngời có hành vi VPPL. Đề ra các quy định này, pháp luật không chỉ nhằm trừng trị kẻ vi phạm mà còn nhằm giáo dục, cải tạo họ cũng nh giáo dục, răn đe và phòng ngừa đối với ngời khác. Đây chính là điểm gặp nhau của truyền thống đạo đức dân tộc với tính nhân đạo XHCN. Bộ luật Hình sự đã quy định: “Hình phạt không chỉ nhằm trừng trị ngời phạm tội mà còn giáo dục họ trở thành ngời có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật và các quy tắc của cuộc sống XHCN, ngăn ngừa họ phạm tội mới. Hình phạt còn nhằm giáo dục ngời khác tôn trọng pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm” [15, Đ.27].

Cũng xuất phát từ t tởng, quan điểm đạo đức: “Đánh kẻ chạy đi, không đánh kẻ chạy lại” rất nhiều quy định xử lý của pháp luật khuyến khích, tạo cơ hội cho ngời phạm tội đợc hoàn lơng, đợc nhanh chóng tái hòa nhập với cộng đồng xã hội nh quy định “nghiêm trị kẻ chủ mu, cầm đầu, chỉ huy ngoan cố, chống đối, lu manh.. khoan hồng đối với ngời tự thú, thành khẩn khai báo, tố giác ngời đồng phạm, lập công chuộc tội, ăn năn hối cải, tự nguyện sửa chữa hoặc bồi thờng thiệt hại gây ra” [15, Đ.3]. Pháp luật cũng quy định việc xử lý VPPL không đợc xâm hại, làm tổn thơng đến danh dự, nhân phẩm, uy tín con ngời, vì vậy mà “nghiêm cấm mọi hình thức truy bức, nhục hình, xúc phạm

danh dự nhân phẩm của công dân” [9, Đ.71], và trong trờng hợp đặc biệt tòa án có thể xét xử kín (Điều 18, Luật Tố tụng Hình sự 2003). Ngoài ra nguyên tắc nhân đạo còn đợc thể hiện qua nhiều quy định khác trong hệ thống pháp luật hiện hành nh: Quy định về thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự, thời hiệu thi hành bản án (Điều 23, 55 Bộ luật Hình sự); các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, quyết định hình phạt nhẹ hơn quy định của bộ luật (Điều 46, 47 Bộ luật Hình sự). Miễn hình phạt, miễn chấp hành hình phạt (Điều 54, 57 Bộ luật Hình sự), giảm mức hình phạt đã tuyên (Điều 58, 59 Bộ luật Hình sự), các quy định về tạm hoãn chấp hành hình phạt tù đối với phụ nữ có thai hoặc nuôi con nhỏ dới 36 tháng tuổi, đối với ngời mắc bệnh hiểm nghèo, ngời bị kết án là lao động duy nhất trong gia đình nếu ở tù sẽ làm cho gia đình đặc biệt khó khăn (Điều 231, Bộ luật Tố tụng Hình sự), quy định hạn chế quyền ly hôn của ngời cha trong trờng hợp vợ đang mang thai hoặc nuôi con nhỏ dới 12 tháng tuổi (Điều 85, Luật Hôn nhân và gia đình 2000); quy định về hiệu lực pháp luật của di chúc chung của vợ chồng (Điều 668, Bộ luật Dân sự).

Có thể thấy các quy định trên trong hệ thống pháp luật Việt Nam mang những nét đặc trng, đặc thù của t tởng nhân đạo truyền thống Việt Nam. Nhân đạo không chỉ là nhỏ nớc mắt, thơng xót, chia sẻ với ngời bị hại, với nạn nhân. Nhân đạo còn là phải biết ra tay trừng trị, tiêu diệt cái ác, đẩy lùi cái ác ra khỏi đời sống xã hội. Đây chính là lý do giải thích tại sao bên cạnh những quy định hết sức nhân văn đó ta lại vẫn giữ nguyên hình phạt tử hình trong hệ thống hình phạt của pháp luật hình sự Việt Nam.

Thứ ba, trong quá trình xây dựng pháp luật, nhiều quan điểm, t tởng đạo đức cách mạng, đạo đức truyền thống tốt đẹp của dân tộc đợc thể hiện khá đầy đủ và rõ nét.

Đạo đức cách mạng không phải trên trời sa xuống, đó là sự kết tinh, sự tôi luyện của ngời chiến sỹ cộng sản trong lao động, sản xuất, chiến đấu, là những nấc thang giá trị đạo đức đợc xây dựng trên nền tảng văn hóa dân tộc. Đó là sự hy sinh, cống hiến cho lý tởng độc lập dân tộc, quyết tâm xây

dựng một xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Bởi vậy mà trong hệ thống pháp luật hiện nay của chúng ta, rất nhiều quan điểm, t tởng đạo đức cách mạng, đạo đức Hồ Chí Minh đã đợc ghi nhận, thể chế hóa thành những QPPL. Đó là các quan niệm, t tởng đạo đức về đại đoàn kết toàn dân, về nghĩa vụ, bổn phận của cán bộ công chức nhà nớc, về mối quan hệ hai chiều giữa Nhà nớc và công dân. Chẳng hạn Hiến pháp và các luật, đặc biệt là Pháp lệnh cán bộ công chức (sửa đổi, bổ sung 2003), Luật chống tham nhũng (2005); Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí (2005) đều có quy định: Cán bộ công chức phải có nếp sống lành mạnh, trung thực, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô t, không đợc quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, phải không ngừng rèn luyện phẩm chất đạo đức, học tập nâng cao trình độ và năng lực công tác để thực hiện tốt nhiệm vụ, công việc đ ợc giao. Pháp luật cũng quy định những tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp để đợc tuyển dụng, bổ nhiệm vào các chức vụ trong bộ máy nhà nớc hay trong một nghề nghiệp đặc thù nhất định. Chẳng hạn trong Luật bầu cử đại biểu Quốc hội (Điều 3), Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân (Điều 3) đều quy định, đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân là ngời có phẩm chất đạo đức. Luật tổ chức và hoạt động của Tòa án nhân dân (Điều 37), Luật tổ chức và hoạt động của Viện Kiểm sát nhân dân (Điều 43) đều quy định thẩm phán, hội thẩm nhân dân, kiểm sát viên, điều tra viên phải có phẩm chất đạo đức tốt, liêm khiết và trung thực. Đối với một số ngành nghề đặc thù mà yếu tố đạo đức ảnh hởng trực tiếp đến hiệu quả công việc, pháp luật còn có những quy định riêng về tiêu chuẩn đạo đức nh nghề y, nghề luật s, nghề báo chí...

Bên cạnh một số giá trị đạo đức cách mạng đã đợc “luật hóa”, rất nhiều các quan điểm, t tởng truyền thống cũng đợc ghi nhận và khẳng định dới nhiều hình thức khác nhau. Chẳng hạn với t tởng: “Một cây làm chẳng nên non, ba cây chụm lại nên hòn núi cao”, ông cha ta đã khẳng định: Đại đoàn kết dân tộc tạo nên sức mạnh vật chất và tinh thần to lớn, là nhân tố quyết định

sự thành công trong sự nghiệp giải phóng và xây dựng đất nớc. Trong tất cả các bản Hiến pháp của Việt Nam từ Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980 và Hiến pháp 1992 đều có quy định nguyên tắc bình đẳng, đoàn kết, tơng trợ giữa các dân tộc:

Nhà nớc Cộng hòa XHCN Việt Nam là nhà nớc thực hiện chính sách bình đẳng, đoàn kết, tơng trợ giữa các dân tộc Pháp luật quy… định các cá nhân, tổ chức trong xã hội có trách nhiệm củng cố và tăng cờng khối đại đoàn kết toàn dân, nghiêm cấm mọi hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc [9, tr.14].

Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (Điều2), Luật Khoa học, công nghệ (Điều 2) và rất nhiều luật khác đều có các quy định tơng tự nh vậy, đặc biệt Bộ luật Hình sự (1999) quy định: Hành vi phá hoại chính sách đoàn kết là tội rất nguy hiểm nằm trong nhóm tội xâm phạm an ninh quốc gia, hình phạt có thể lên tới 15 năm tù giam [15, Đ87].

Trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình phản ánh khá rõ các quan niệm, quan điểm đạo đức. Có thể nói “so với các lĩnh vực pháp luật khác, luật hôn nhân và gia đình là lĩnh vực có quan hệ mặn nồng nhất với đạo đức [27, tr.8], bởi vì đạo đức chính là “ gia pháp”, “ gia phong”.

Pháp luật phong kiến Việt Nam, đặc biệt là bộ luật Hồng Đức đã quy định một cách khá cụ thể các quyền, nghĩa vụ của cha, mẹ, con cái, anh em với nhau, song do chịu ảnh hởng sâu sắc các quan điểm của Nho giáo nên các quan hệ này thờng đề cao vai trò của ngời chồng, ngời cha, ngời con trai tr- ởng, của sự phân cấp thứ bậc trong xã hội. Rất nhiều các quy phạm đạo đức,

Một phần của tài liệu kết hợp pháp luật và đạo đức trong quản lý nhà nước ở việt nam hiện nay (Trang 55 - 73)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(115 trang)
w